Имееют ли право без моего согласия сдавать квартиру?

У сына имеется 1/4 доля в 3-хкомнатной кв у родителей быв.мужа. в прошлом году родители сдали квартиру за 15т.р. я как узнала сходила на квартиру с участковым и составила протокол что квартиру сдали командировочникам из другого города, и с этим протоколом сообщила в налоговую за неофицальную прибыль. в налоговую вызвали мать и на вопрос она лишь сказала что не сдавали квартиру, это не правда, на что мое заявление оставили без ответа и никаких мер и штрафов матери не было. но квартирантов выселила в итоге мать быв.мужа. прошел год и я снова начала замечать что в квартире горит свет, соседи говорят опять сдали. вопрос:1. имееют ли право без моего согласия сдавать квартиру? (у сына 1/4 часть ему 3 годика, поэтому пока я решаю за него) ведь если сдали значит от 15т.р. 1/4 сумма должна перечисляться нам?2. как мне сдать их в налоговую? (налоговая не выезжает с проверкой,и даже не пытались выяснить это нарушение, а просто вызывают и опрашивают мать,та естественно все отрицает) куда мне обратится чтобы все было справедливо? (мне обидно что на доле сына делают деньги, а алиментов нет, свою 1/4 долю быв.муж на отца передарил. плюс еще 30т.р. быв.муж по разделу имущества мне должен и уже 2 год не возвращает, возбуждено исполнительное производство на эту сумму тоже)пожалуйста помогите!!!