Меня зовут Олег, прохожу военную службу по контракту. Можете ли Вы дать консультацию по следующей моей проблеме. Предполагаю, что особых затруднений это не вызовет, проблема довольно распространённая для военнослужащих, а именно – увольнение по организационно-штатным мероприятиям.
В воинской части, в которой я прохожу военную службу по контракту (имею общую выслугу лет в льготном исчислении более 20 лет), проводятся организационно-штатные мероприятия (ОШМ), которые заключаются в следующем:
- меняется вся организационная структура части;
- старое штатное расписание (ШР) полностью упраздняется;
- вводится новое ШР (меняется количественный состав штатных должностей; ВУСы, воинские звания и оклады не изменились, т. е. фактически должности переименовываются, хотя в обновлённом «Положении о порядке прохождении военной службы» (ППП) понятия «изменения наименования» воинской должности уже нет и этим термином пользоваться не уместно; количество новых должностей, которые «соответствуют» (т.е. считаются равными) прежней моей должности в подразделении, где я служу, уменьшилось;).
С военной службы хочу уволиться по организационно-штатным мероприятиям по п.п. «а» п.4 ст. 34 ППП, а именно «Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:
а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения:
при сокращении воинских должностей (должностей) одной военно-учетной специальности либо воинских должностей (должностей), подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в пределах их общей численности в воинской части, подразделении органа или организации, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию);».
В моём случае количество должностей по новому ШР, которые «соответствуют» прежней моей должности в подразделении уменьшилось, поэтому считаю, что имею полное право на увольнение по ОШМ.
Рассмотрим этот момент чуть шире. В данном абзаце ППП вообще нет никаких ссылок, привязок на наличие или отсутствии равных должностей. Значит, в данном случае, наличие или отсутствие равных должностей в новом ШР вообще не должно рассматриваться. Наличие или отсутствие равных должностей - это другой абзац п.п. «а» п.4 ст. 34 ППП и при рассмотрении моего вопроса не надо смешивать эти все абзацы вместе.
Более того, так как вводится новое ШР, то старые должности сокращаются, то есть их количество становится равным нулю и даже ссылка на то, что равных новых воинских должностей в подразделении стало меньше, по-моему, не обязательна.
Кадровики мне в моей просьбе отказывают и объясняют свой отказ следующим образом:
Упразднение старого ШР и ввода нового ШР для меня это не ОШМ, так как в новом ШР есть должности, равнозначные по отношению к моей. Поэтому, в соответствии с п. 14, 15 ст. 11 ППП перевод на новую равную должность будет осуществлён в связи со служебной необходимостью без моего согласия (т. е. отказываются принять от меня рапорт на увольнение). А ОШМ это только для тех военнослужащих, кому не нашлось равной должности. И ссылаются на п.п. «а» п.4 ст. 34 ППП, а именно «Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:
а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения:
при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);».
Таким образом, по объяснениям кадровиков получается, что если есть новая равная должность, то это не ОШМ, а простой перевод с одной должности на новую равную другую. Если нет новой равной должности, то это ОШМ.
Далее, кадровики заявляют, что даже в случае проведения ОШМ все равно в соответствии с п. 14, 15 ст. 11 ППП перевод на новую равную должность будет осуществлён без моего согласия в связи с проведением ОШМ.
Все заявления и объяснения кадровики проводят устно, заверяют, что это не ОШМ и вообще пытаются скрыть факт проведения ОШМ. Все мои ссылки на абзац п.п. «а» п.4 ст. 34 ППП, по которому хочу уволиться, просто игнорируются, заявляют, что это не имеет никакого ко мне отношения и отказываются от комментариев.
Хотелось разобраться в этой ситуации до издания приказа о назначении меня на новую штатную должность, так как потом обжаловать приказ будет гораздо проблематичнее.
В связи с вышеизложенной ситуацией у меня возникли следующие вопросы (предварительно):
1. Обоснованно ли моё требование и мои рассуждения об увольнении по ОШМ?
2. Как заставить кадровиков принять мой рапорт о том, что я не желаю на новую равную должность, а прошу уволить по ОШМ, если рапорт они отказываются принимать?
3. Какова форма рапорта на увольнение в моём случае?
4. Есть реальная возможность уволиться по ОШМ и отстоять своё мнение в суде (в худшем случае развития моей проблемы)?
Ответ хотелось бы получить в течении недели.
