Как забрать ребенка на свое содержание в муниципальной квартире, если мать не соблюдает решение суда?

Сын жил в гражданском браке в нашей муниципальной квартире. Имеется ребенок-девочка 2012 г.р. В течение их житья мать несколько раз бросала ребенка отцу и уходила, через несколько дней появлялась, просила прощения и все начиналось вновь. После очередной ссоры мать забрала ребенка из частного д/с и уехала в область к родителям и своей первой дочери, которую воспитывает ее мать (но по решению суда она должна проживать с матерью по месту ее прописки) Сын подал иск в суд в область об определении места проживания ребенка. Мать подала ответный иск и на алименты. Решением суда определено место проживания ребенка по месту прописки матери, поданная апелляция оставила решение в силе. Но мать ребенка не проживает с ней по месту прописки в области, уехала к нам в город, живет то у моего сына (он ее пускает из-за дочери), то на съемных квартирах. Несколько раз оставляла внучку с сыном, мы ее устраивали в садик, но через некоторое время мать приходила, забирала ее и уезжала к родителям, в сад больше не водила. Мать нигде не работает, живет на съемных квартирах, существует только на то,что приносит сын (деньги и продукты), пишет ему расписки о получении денег. У сына 1-квартира, проживает сейчас со мной, он имеет высшее образование, постоянную работу, мы все хорошо относимся к ребенку, она нас знает и любит, знает свой дом, в котором проводила время с рождения. Сын стоит на очереди в садик, т.к. садик в области мать не хочет, но боюсь, что из-за решения суда о месте проживания ребенка садик нам не дадут. Сын хочет забрать ребенка на свое содержание, прописать ее в квартире - мать почти не против, но не знаем куда обращаться. ООиОП нам не помощники, сын не хочет делать гадости невестке, а как написать иск в суд и в какой не знаем. Мировые не принимают, а посылают в областной. Подскажите, пожалуйста, что нам делать и куда обращаться. На адвокатов у сына денег нет, да и хорошего, честного адвоката (которые не просто отсидит свои деньги) сейчас не найти, уже сталкивались. Спасибо.