Как правильно поступить после обжалования постановления Россельхознадзора - нужно ли выполнять предписание?
398₽ VIP

• г. Петропавловск-Камчатский

Я-Глава КФХ. Не так давно задавала вопрос про обжалование результатов плановой проверки Россельхознадзора. В сентябре было выписано постановление-штраф и предписание исправить ситуацию (в моем случае использовать посадочный материал с документами от поставщиков о том, что он прошел семенной и сортовой контроль). Таким образом в апреле я должна предоставить подобные документы на новый посадочный материал.

Постановление было обжаловано в суде. Решением суда было постановление отменить. Т.е. по сути признал, что я не виновна. Но по предписанию пришло уведомление о внеплановой проверке. Т.е. несмотря на то, что по логике меня признали не виновной, что-то доказывать предоставляя документы я всё равно должна?

На сколько законна эта ситуация? Должна ли я выполнять предписание если постановление по этой проверке на основании которого выдается предписание, суд признал недействительным?

Читать ответы (15)
Ответы на вопрос (15):

Вы вправе обратиться с жалобой в прокуратуру.

Согласно ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре"прокуратура является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих надзор от имени Российской Федерации за исполнением действующих на ее территории законов.

Спросить

доброго времени!

да обязаны согласно ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей »

Спросить

Нужно снова обжаловать действия должностных лиц (ст.254 ГПК РФ)

Спросить

Предписание не предусмотрено КоАП РФ, когда Вы обжаловали ПОСТАНОВЛЕНИЕ в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Теперь подавайте в арбитражный суд заявление об оспаривании предписания и прилагайте отменённое постановление в порядке КоАП РФ.

Суд может признать предписание необоснованным - в суде не доказали Вашу вину.

Спросить

В соответствии ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей » основанием внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Вам нужно узнать основание проведение внеплановой проверки, если основание исполнение ранее выданного предписания, то писать жалобу в прокуратуру на действие/бездействие сотрудников Россельхознадзора, если на Вас кто-то пожаловался то тут все законно...

Спросить

В соответствии с Порядком организации и проведения плановых и внеплановых проверок, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

- Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

- Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Спросить

Вы обжаловали ПОСТАНОВЛЕНИЕ в порядке гл. 30 КоАП РФ, судебным решением данное постановление отменено , причины , по которым суд принял такое решение могут быть разными , внимательно ознакомьтесь с судебным решением , если в нем есть указание на то , что предписание вынесено с нарушением , тогда с данным решением обратитесь в Россельхознадзор , чтобы урегулировать данный вопрос , если в решение нет ничего о законности или незаконности предписания , то придется выполнять все требования , т.к. само предписание не отменено и не признано незаконным , или же снова обращаться в суд о признании уже самого предписания незаконным

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) от 26 марта 2013 г. N 149 г. Москва

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения"

Спросить

Вам необходимо обжаловать предписание как самостоятельный ненормативный правовой акт. Основное доказательство - решение суда о признании постановления не законным

Спросить

Это не законно, т.к. постановление отменено и значит требовать исполнить предписание на основании отмененного постановления и проводить проверку не правомерно.

Вы праве обжаловать решение о проведении внеплановой проверки в суд, т.к. для ее проведения нет оснований - ведь постановление было отменено судом. Поэтому основание выдачи предписания перестало существовать и прекратилась обязанность исполнять предписание. Решение суда об отмене незаконного постановления будет доказательством незаконности решения о проведения проверки.

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки

________________________________________

________________________________________

1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Спросить

Это вам месть чиновников за вашу борьбу. Поэтому иного пути нет. как снова обжалование предписания( уведомления) тем же путем и в то же суд.

Боритесь. Положительный опыт у вас уже есть. Удачи

Статья 254.ГПК Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего

[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 25] [Статья 254]

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Спросить

если именно по этой теме можете обжаловать прокурору на их действия, приложите решение суда. Лучше если призовете на помощь адвоката.

Спросить

Я подала заявление в арбитраж по вышеуказанной проблеме.В просительной части указала 2 требования - об оспаривании предписания и об оспаривании распоряжения на внеплановую проверку. На данный момент заявление оставили без движения. Причина - п.4 ч.1 ст.199 АПК РФ - не указаны законы и нормативы которым не соответствует а) распоряжение о внеплановой проверке б)само предписание.

Пожалуйста, помогите разобраться целесообразно ли указывать в данном случае два требования в просительной части? И какие в моем случае отсылки о не соответствии нормам законодательства будут уместны? Спасибо.

Спросить

В описательной части нужно указывать на нарушения. См. ст. 199 АПК РФ, Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Спросить

Ссылайтесь на ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Спросить
Это лучший ответ

Нарушены права, указанные в ст.17, 20, 21 ФЗ 294, в частности предписание выносится только по результатам нарушения - суд признал решение проверки не законным и значит признал отсутствие нарушения. Раз нет нарушения, не может быть и предписания. Целесообразно заявлять эти два требования, т.к. они взаимообусловлены.

Нарушено право обжалования - решение проверки было обжаловано в суд, принято решение, но решение суда по сути не исполняется - т.к. предписание орган не отменил и нарушает права не смотря на судебный акт.

Нарушено право судебной защиты - ст. 46 Конституции РФ - решение суда по сути игнорируется гос. органом.

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ

(ред. от 31.12.2014)

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015)

Статья 17. Меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

Статья 20. Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона

1. Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Статья 21. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Спросить

Юристы ОнЛайн: 87 из 47 431 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 25 724 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
531
PRO Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.8 32 219 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
51
Россия
Юрист онлайн
г.Ижевск
Тарханова П.Д.
4.9 6 744 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
78
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 17 813 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
105
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Красногорск
Струкова С.П.
4.9 820 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
286
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.9 33 217 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
305
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 4 283 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
350
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.8 58 739 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
410
PRO Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.9 4 173 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
124
PRO Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Севастополь
Лыкова Е.А.
4.7 1 549 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
14
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
5 12 622 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
27
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 31 644 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
100
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Петрозаводск
Зотов В.И.
5 27 553 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
97
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Мельник И.В.
4.2 11 853 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
151
Россия
Юрист, стаж 40 лет онлайн
г.Москва
Старостин Н.В.
4.6 10 612 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
68
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 19 628 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
57
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Москва
Пименов Д. В.
4 575 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
8
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Омск
Берсенева О.В.
4.8 473 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
80
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Карпов Е.О.
4.9 60 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
43
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Таганрог
Костенко Е.Ю.
5 78 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
17
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.8 26 110 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
395
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Строков В А
4.9 271 отзыв
Спросить
Отзывов за месяц
169
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Севастополь
Чернецкий И.В.
4.3 40 586 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
159
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н.В.
4.9 60 012 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
151
показать ещё