Теще участника ВОВ отказано в жилье в сельской местности Дагестана, не учитывая условия жизни в старом частном доме без удобств и с подтоплениями

597₽ VIP

Добрый день!

Она должна встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 51 ЖК РФ), если есть основания. Если дом аварийный, то можете обжаловать бездействие властей и требовать другое имущество в порядке ст. 89 ЖК РФ.

Удачи Вам!

Нужно признавать жильё ветхим (обращайтесь в межведомственную комиссию при муниципалитете) и признаваться нуждающимся в жилье согласно ст. 51 ЖК РФ.

Тогда поставят в очередь.

"Дело №2-367/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2010 года с.Каракулино

Каракулинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Чистякова И.В., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каракулинского района о признании незаконным решения Межведомственной комиссии при администрации Каракулинского района о признании ветхим жилого дома по адресу: Удмуртская Республика,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каракулинского района обратился в суд в интересах ФИО1 с заявлением к Межведомственной комиссии при администрации Каракулинского района Удмуртской Республики, утвержденной Постановлением Администрации Каракулинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит признать незаконным решение Межведомственной комиссии о признании жилого дома, принадлежащего ФИО1 и расположенного по адресу: Удмуртская Республика, , ветхим, требующим проведения капитального ремонта и обязать межведомственную комиссию организовать проведение нового обследования указанного жилого дома с целью оценки его соответствия требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Каракулинского района проведена проверка по заявлению гражданки ФИО1 о необоснованном отказе в постановке в очередь на получение жилого помещения, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по повторному заявлению ФИО1, поданному в администрацию Каракулинского района, Межведомственной комиссией при администрации Каракулинского района обследован принадлежащий ей жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу. По результатам обследования межведомственной комиссией был составлен Акт обследования жилого дома, согласно которому комиссия определила, что дом находится в ветхом состоянии, требуется проведение капитального ремонта. На основании Акта обследования жилого дома комиссия составила Заключение о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым признала жилой дом ветхим, требующими проведение капитального ремонта. Прокурор считает указанное решение незаконным, поскольку, при принятии данного решения не соблюдена процедура проведения оценки соответствия помещения требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. В частности, в нарушение п.7 Положения к работе межведомственной комиссии с правом совещательного голоса не был привлечен собственник жилого помещения – ФИО1 (уполномоченное ею лицо); в нарушение п.44 Положения комиссией не был определен состав экспертов проектно-изыскательных организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, а также не определен перечень дополнительных документов необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении требованиям. Кроме того, заключение и акт обследования жилого дома немотивированны, так как не содержат информации, на основании каких данных комиссией сделан вывод о признании дома требующим проведения капитального ремонта, каким конкретно требованиям, предусмотренным в разделе 2 вышеуказанного Положения, не соответствует (соответствует) жилой дом, принадлежащий ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал по доводам, указанным в заявлении, при этом пояснил, что допущенные нарушения действующего законодательства являются основанием для отмены решения комиссии.

Представитель Межведомственной комиссии при администрации Каракулинского района ФИО4, действующая на основании доверенности, требования прокурора не признала, при этом суду пояснила, что в соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, межведомственная комиссия создается органом местного самоуправления в установленном порядке для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. К работе комиссии в необходимых случаях привлекаются квалифицированные эксперты проектно-изыскательных организаций, т.е. привлечение указанных экспертов не является обязательным. В данном случае необходимости в экспертах у комиссии не было. К участию в работе комиссии была привлечена собственник жилого помещения ФИО1: она присутствовала при обследовании дома комиссией, показывала комиссии состояние конструктивные элементов дома. У комиссии имелись все необходимые документы по оценке жилого помещения: справка ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ и акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №. Расчет износа в размере 61% составлен в соответствии с утвержденной методикой и действующими строительно–техническими нормативами ГУП «Удмурттехинвентаризация», имеющим на то полномочия. В акте обследования жилого дома содержатся все данные, на основании которых сделан вывод о признании дома требующим ремонта. Кроме того, заключение комиссии не повлияло бы на признание или непризнание ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку, она обеспечена жилой площадью и не нуждается в улучшении жилищных условий - на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: .

Суд, заслушав помощника прокурора, представителя органа, чье решение обжалуется, находит требования прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Данным Положением установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В соответствии с п.42, п.43 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Исследовав представленные доказательства суд находит, что оценка соответствия дома, принадлежащего ФИО1, установленным в Положении требованиям осуществлена комиссией ненадлежащим образом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации Каракулинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе председателя ФИО5 и членов комиссии ФИО6, ФИО7, ФИО8, проведено обследование жилого дома, принадлежащего ФИО1, о чем составлен соответствующий акт. В данном акте содержится краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания. Определен общий износ конструктивных элементов в размере 61%.

На основании акта обследования Межведомственной комиссией принято заключение о признании жилого дома ветхим, требующим капитального ремонта. Представитель Межведомственной комиссии при администрации Каракулинского района пояснила, что вывод о признании дома требующим ремонта был сделан на основании акта обследования жилого дома и справки ГУП «Удмурттехинвентаризация» содержащей информацию о проценте износа жилого дома.

Тем не менее, в указанных документах суд не усматривает сведений о проведенной комиссией оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, что является нарушением указанного Положения. Согласно Приложениям №1, №2 к Положению данные сведения об оценке соответствия помещений должны быть указаны в акте обследования помещения в разделе «Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия» и отражены в заключении комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В составленном комиссией акте обследования жилого дома указанный раздел вообще отсутствует. Данные сведения отсутствуют и в заключении комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Что касается доводов заявителя о принятии комиссией решения без заключения проектно-изыскательной организации, то они подлежат отклонению, так как п.7 Положения не предусматривает обязательного привлечения квалифицированных экспертов проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса, указав на их участие только в необходимых случаях.

Также в п.7 Положения предусмотрен единый порядок работы комиссии, а именно, к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).

В судебном заседании достаточных доказательств участия ФИО1 в работе комиссии с правом совещательного голоса не представлено. Доводы представителя межведомственной комиссии о том, что ФИО1 присутствовала при проведении обследования принадлежащего ей жилого дома, подкрепленные фотоснимками, исследованными в судебном заседании, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае участие собственника должно быть зафиксировано как в акте обследования жилого помещения, так и в заключении комиссии. Представленные акт обследования жилого дома и заключение комиссии не содержат сведений об участии ФИО1 в работе комиссии. Таким образом, собственник жилого помещения была лишена права участвовать в работе комиссии и тем самым не могла воспользоваться правом совещательного голоса и выразить свое мнение по вопросу признания жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Доводы представителя Межведомственной комиссии о том, что ФИО1 обеспечена жилой площадью и не нуждается в улучшении жилищных условий, а заключение комиссии не является основанием для признания или непризнания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежат отклонению, поскольку, данные обстоятельства не дают оснований для нарушения процедуры принятия решения, предусмотренной Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Учитывая вышеизложенное суд считает доказанным принятие Межведомственной комиссией заключения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в связи с чем, оно не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Межведомственной комиссии при администрации Каракулинкого района – заключение о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, признанного ветхим, требующим проведения капитального ремонта.

Обязать Межведомственную комиссию при администрации Каракулинского района организовать проведение нового обследования жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, , принадлежащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Каракулинский районный суд УР.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 декабря 2010 года.

Судья И.В.Чистяков".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494).

Согласно п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Федеральным законом " О ветеранах" ст21.

вашей теще как вдове участника ВОВ также предоставлено право на получение жилья.

Поэтому отказ властей неправомерен.Вам следует обратиться в прокуратуру чтобы прокуратура на основании ст27 ФЗ " О прокуратуре в РФ" обратилась в суд.Статья 27. Полномочия прокурора

4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Вставайте на очередь в порядке ст. 51 ЖК РФ.

Также вы вправе обжаловать действия администрации в порядке гл. 25 ГПК РФ

Получение жилья ветеранам ВОВ

если ветеран ВОВ, (вдова ветерана ВОВ) признан (а) нуждающимся в улучшении жилищных условий, в этом случае, он может получить субсидию, согласно Президентскому Указу № 714 от 07.05.2008 г «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. Обращаться нужно с письменным заявлением в администрацию города или поселения. при получении отказа, обжаловать его в суде в 3 месячный срок.

---признавайте дом ветхим или аварийным (обращение в сельскую администрацию) а при отказе. обратитесь с жалобой в прокуратуру. или сразу в суд и обжалуйте его. также можете обратиться к независимому эксперту и получив его заключение. обжаловать отказ администрации в суде.

это к Путину лучше сразу все решат и на руках перенесут, ст. 51 жк рф

Не правомерно, т.к. она проживает в непригодном для проживания доме. Подтвердить этот факт может межведомственная комиссия - администрация обязана была организовать ее и провести обследование дома. Бездействие администрации по не проведению обследования дома не правомерно.

Поэтому она вправе потребовать провести комиссию - путем подачи заявления о ее проведении и обжалования бездействия в суд и уже на основании ее заключения требовать жилья. В этом случае число метров значения не имеет.

После получения этого заключения она сможет вновь подать документы, но уже с приложением заключения межведомственной комиссии (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение).

Обзор Пленума ВС РФ за 2 квартал 2009 года.

Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п.7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Уважаемый Сергей.

Почитайте Решение. Будут вопросы - обращайтесь.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 г. с.Б. Атня

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сафаргалиева М.М., с участием представителей истца - Ушаковой Н.Г. по доверенности от 01.06.2011, адвоката Мартьянова Н.В., представившего ордер № от 24.08.2011, при секретаре Давлятшине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсиевой М.С. к Атнинскому районному исполнительному комитету РТ об обязании поставить на учет и улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной Войны,

установил:

Шамсиева М.С. обратилась в суд с иском к Атнинскому районному исполнительному комитету об обязании поставить на учет и улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной Войны. В своем заявлении истица указала, что она вдова ветерана Великой Отечественной войны, проживает одна в жилом доме, расположенном по адресу: , общей площадью 43 кв.м. Однако указанное жилое помещение не соответствует санитарным нормам, проживать в нем круглогодично не представляется возможным, поскольку дом находится в ветхом состоянии, в нем нет воды, отопления, элементарных условий для проживания. В зимнее время я не может пользоваться указанным жилым помещением, и уже на протяжении семи лет вынуждена поочередно жить у своих детей, которых стесняет и доставляет неудобства.

03.06.2010г. обратилась к Руководителю Атнинского районного исполнительного комитета М.Г. с просьбой поставить ее на учет для улучшения жилищных условий, так как ее дом находится в непригодном состоянии для проживания.

28.10.2010г. Шамсиева М.С. получила ответ за № 305, которым Атнинский районный исполнительный комитет отказал ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данным ответом не согласна, считает, что ответчик нарушает ее конституционные права. Согласно отчета, «Городского бюро оценки» № 052-11 от 27.05.2011 г., об оценке физического износа жилого дома, расположенного по адресу: , физический износ жилого дома составляет 73 %. Другого недвижимого имущества на праве собственности не имеет.

На основании изложенного просит обязать ответчика поставить ее, Шамсиеву М.С., на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставить отдельное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Истица Шамсиева М.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, со слов ее представителя, Ушаковой Н.Г., она больна (суду представлена справка Атнинской ЦРБ), просит рассмотреть дело без своего участия, с участием ее представителя.

В судебном заседании представители истицы - Ушакова Н.Г. и адвокат Мартьянов Н.В., поддержали требования, указанные в иске и просили его удовлетворить с учетом уточненных исковых требований. Суду пояснили, что истица *, мать Ушаковой Н.Г., проживает в своем деревянном доме , 1961 года постройки. Данный дом не пригоден для проживания, является ветхим, не держит тепло. Шамсиева М.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны (далее вдова участника ВОВ) и ветераном труда. Заключением экспертизы дом ее матери признан непригодным для проживания, износ дома составляет 67 %. На этом основании просили суд признать незаконным акт обследования жилого помещения (дома) и заключение комиссии о признании жилого дома пригодным для проживания, от 10 июля 2010 года № 40. Признать незаконным отказ Руководителя Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан № 305 от 28.10.2010г. в признании Шамсиевой М.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Атнинского районного исполнительного комитета РТ в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещены, причину неявки не сообщили. В своем отзыве на исковое заявление от 17.06.2011г. иск не признали и пояснили, что Шамсиевой М.С., вдове участника ВОВ, отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом учтено, что общая площадь жилого дома истицы составляет 43,0 кв.м., тогда как учетная норма общей площади жилого помещения для постановки на учет не более 18 кв.м. Площадь жилого помещения истицы больше учетной нормы по району. По заключению рабочей комиссии указанный жилой дом признан пригодным для проживания. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения представителей истицы, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. При этом обеспечении жильем осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обес¬печению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что Шамсиева М.Г. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Возможность обеспечения её жильем ставится в зависимость от нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что Шамсиева М.С. обратилась к Руководителю Атнинского районного исполнительного комитета М.Г. о признании и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника ВОВ.

Согласно ответа Руководителя Атнинского районного исполнительного комитета М.Г. от 28.10.2010г. N 305 Шамсиевой М.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на то, что Постановлением Атнинского районного исполнительного комитета № 159 от 16.06.2006г. определена норма общей площади жилого помещения для постановки на учет не более 18 кв.м. и, что жилое помещение по адресу: не является непригодным для постоянного проживания.

В статье 51 ЖК Российской Федерации указаны основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в котором указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В статье 50 ЖК Российской Федерации указано, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

На основании Постановления Атнинского районного исполнительного комитета № 159 от 16.06.2006 года учетная норма общей площади жилого помещения для постановки на учет определена в размере 18 кв.м.

В материалах дела имеется справка Кулле-Киминского сельского исполнительного комитета Атнинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шамсиевой М.С.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании похозяйственной книги № и лицевого счета № принадлежит жилой бревенчатый дом 1961 года постройки с общей площадью 43,0 кв.м., в том числе жилой – 23,1 кв.м., с дощатой верандой и с надворными постройками: бревенчатая баня с дощатым предбанником, сарай дощатый, бревенчатый хлев, металлические ворота и забор, расположенные по адресу: (истица зарегистрирована по данному адресу).

При обследовании жилого дома, находящегося по адресу: , комиссией было дано заключение о пригодности жилого дома на момент осмотра пригодным для проживания, рекомендовано заменить нижние венцы деревянных стен (акт № 40 от 10.07.2010 года). Согласно заключению комиссии, (назначенной Постановлением Атнинского районного исполнительного комитета РТ № 388 от 30.12.2009г. и Постановлением об изменении № 242 от 07.07.2010г., № 243 от 07.07.2010) № 40 от 10 июля 2010 года настоящий жилой дом признан пригодным для постоянного проживания.

Согласно п.33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В Положении по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 N 529 (далее по тексту – Положение), указаны основания признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания. В частности, в п.п. 2.1 данного Положения указано, что жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований.

Согласно пункту 2.2 Положения к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

- каменные дома с физическим износом свыше 70%;

- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

В материалах гражданского дела имеется отчет № 052-11 об оценке физического износа жилого дома, расположенного по адресу: , от 27.05.2011г., проведенного специалистами ООО «Городское бюро оценки» по заявлению Шамсиевой М.С. Согласно выводам данной оценки физический износ жилого дома округленно составляет 73 %.

Как видно из результатов строительно-технической экспертизы РГУП БТИ МСАЖКХ РТ №, проведенного в период с 27.07.2011г. по 05.08.2011г., назначенной судом по ходатайству представителя ответчика, физический износ жилого дома, находящегося по адресу: , составляет 67%.

Указано, что бревенчатые стены утратили свои прочностные характеристики и обладают пониженной теплоизоляцией. Внутренние проемы: окна и двери прогнили и имеют неплотный притвор. Состояние открытой электрической проводки является пожароопасным. Дом находится в изношенном состоянии. Прочностные характеристики конструктивных элементов в совокупности по всему дому достигли предельной величины износа для деревянных строений.

На основании этого, суд приходит к выводу, что жилой дом Шамсиевой М.С. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям по физическому износу, который составляет 67 % и является непригодным для постоянного проживания.

С учетом изложенного, акт обследования жилого помещения № 40 от 10.07.2010г. и заключения комиссии № 40 от 10.07.2010г. о признании жилого дома , пригодным для проживания, не могут быть признаны соответствующими действительности, и поэтому являются незаконными.

Исходя из этого, отказ Руководителя Атнинского районного исполнительного комитета М.Г. от 28.10.2010г. N 305 в принятии Шамсиевой М.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (составленного на основании вышеуказанного акта обследования и заключения) не может быть законным.

Каких-либо сведений, о том, что муж истицы – Ш.Г., ДД.ММ.ГГГГ.р., участник ВОВ, умерший ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет для получения жилья, и им такое право было реализовано, не имеется.

Исходя из вышеизложенного исковые требования Шамсиевой М.С. подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно Счета на оплату № 3081 от 27.07.2011г., выданного РГУП БТИ стоимость строительно-технической экспертизы по определению суда № 2-143/2011 от 27.06.2011 составляет 8380 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Шамсиевой М.С. к Атнинскому районному исполнительному комитету РТ об обязании поставить на учет и улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной Войны удовлетворить.

Акт обследования жилого помещения, заключение рабочей комиссии о признании жилого дома , пригодным для проживания, от 10 июля 2010 года № 40, и отказ Руководителя Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан № 305 от 28.10.2010г. в признании Шамсиевой М.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий признать незаконным.

Обязать Атнинский районный исполнительный комитет РТ устранить допущенное нарушение прав и свобод Шамсиевой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки – признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве таковой в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Атнинского районного исполнительного комитета РТ в пользу Республиканское государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» МСАЖКХ РТ - 8380 (восемь тысяч триста восемьдесят) рублей, расходы по оплате строительно – технической экспертизы по определению Атнинского районного суда РТ № 2-143/2011 от 27.06.2011г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Судья: Сафаргалиев М.М.