ФАС посчитал жалобу необоснованной.
21.07.2015 в 20:03 Оператором торговой площадки был направлен Протокол рассмотрения первой части заявки: Заявка №513001 от участника (Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнжиниринг», ИНН 6829088939) не допущена. Причины отказа в допуске: несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционеУчастнику отказано в допуске по основанию, предусмотренному п.2. ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 44-ФЗ - несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, требованиям документации об аукционе. В инструкции по подготовке заявки (п.1.2) указано: Так как часть показателей по своей сути имеют диапазонное значение, такие показатели выделены графическими знаками «≥» (больше или равно), «≤» (меньше или равно), «» (больше). В п.2.3 приложения №2 указано: Участнику необходимо учесть, что если показатели приведены в таблице, разделенной на столбцы минимальные значения показателей и максимальные значения показателей, причем сами показатели внутри столбцов сопровождаются терминами не менее, не более, не ниже, не выше, от, до, минимальное значение, максимальное значение и иными, перечисленными в инструкции, это означается, что участник должен указать одно точное значение показателя или диапазонное значение показателя (если это прямо предусмотрено описанием объекта закупки). Если же значения показателей в соответствующих столбцах приведены как конкретные цифры, без сопровождения терминами, перечисленными выше, это означает что заказчиком заявлен диапазонный показатель, минимальное значение которого должно соответствовать указанному в столбце минимальное значение показателя, а максимальное значение должно соответствовать указанному в столбце максимальное значение показателя (например, в столбце минимальное значение показателя указано – температура эксплуатации 0 0 С, в столбце максимальное значение показателя указано значение – температура эксплуатации +50 0 С, такая формулировка означает, что участник должен предложить товар с температурой эксплуатации в диапазоне от нуля до пятидесяти градусов Цельсия. Для товара «Дрова» заказчиком было установлено требование: Минимальное значение: Массовая доля влаги, %, Wr на сухое состояние топливаWr 54≤54. В предложении участника данная характеристика отсутствует. Номер закупки: 0895100001115000078. Наименование закупки: поставка угля каменного марок АКО, АМ, АС и дров топливных из твердых пород дерева для нужд Федерального казенного учреждения Управление Черноморского флота в 2015 году.
Считаем, что отстранение ООО «СтройИнжиниринг» от участия в электронном аукционе было неправомерным.
Согласно 1.2. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе:«Так как часть показателей по своей сути имеют диапазонное значение, такие показатели выделены графическими знаками «≥» (больше или равно), «≤» (меньше или равно), «» (больше). Необходимость применения данных символов при описании объекта закупки продиктована требованиями ГОСТов и необходимостью разделения показателей на показатели, которые могут быть указаны в заявке точно и однозначно и показатели, которые могут быть указаны только как диапазон значений. В случае если диапазон значений показателя сопровождается словами «от», «до», «не менее», «не более», «менее», «более», «уже», «шире», «не уже», «не шире», «выше», «ниже», «не выше», «не ниже», «свыше», «превышать», «максимальное значение», «минимальное значение», «min», «max», «как минимум», символом «-» и только этими терминами/символом участник должен указать одно точное значение параметра товара.» Все значения требуемые заказчиком в первой части заявки были указаны в соответствии с инструкцией и с ГОСТ Р 55117-2012.
В протоколе рассмотрения первых частей заявок, заказчик пишет: «Для товара «Дрова» заказчиком было установлено требование: Минимальное значение: Массовая доля влаги, %, Wr на сухое состояние топливаWr 54≤54. В предложении участника данная характеристика отсутствует». В приложении № 2 к документации данного аукциона такой показатель не указан. В приложении №2 указан показатель: Максимальное значение: Массовая доля влаги, %, Wd на сухое состояние топлива Wd 54≤54. Согласно ГОСТ Р 55117-2012, Wd-Массовая доля общей влаги на сухое состояние топлива, Wr-Массовая доля общей влаги на рабочее состояние топлива. Так же в соответствии с таблицей А.1 «Сопоставление показателей массовой доли влаги на рабочее и сухое состояния топлива» ГОСТа Р 55117-2012 –эти показатели взаимозаменяемы, а именно если Wr25=25%, то Wd= 33,33%, и другому числу не может быть равен. Все показатели и значения в первой части заявки были указаны в соответствии с требованиями документации об аукционе и в соответствии с ГОСТ Р 55117-2012.
Значение, требуемое заказчиком:
Минимальные значения показателей Максимальные значения показателей.
Минимальное значение: Диаметр D15≤15
Длина L50≤50
Минимальное значение: Массовая доля влаги, %, Wrна рабочее состояние топливаWr25≤25 Максимальное значение: Диаметр D15+15
Длина L100≤100
Максимальное значение: Массовая доля влаги, %, Wdна сухое состояние топлива Wd54≤54
Значение, предлагаемое участником размещения заказа:
Диаметр D15= 15 см.
Длина L100= 51÷100 см.
Массовая доля влаги, %, Wrна рабочее состояние топливаWr 25= 25 %
На лицо видно аукцион подставной. Выиграли со снижением 0,5%.Подскажите на что лучше ссылаться в обжаловании и как правильно составить и подать иск.
