Как бороться с мошенничеством при госзакупках, когда тендеры выигрывают аффилированные чиновникам компании?
Изданию «Русская планета» требуется комментарий юриста по теме госзакупок
Вопросы:
Насколько сложно с юридической точки зрения сегодня контролировать госзакупки в России?
Как бороться с мошенничеством при госзакупках, когда тендеры выигрывают аффилированные чиновникам компании?
Добрый день! нужно обращаться в прокуратуру согласно ФЗ РФ "О прокуратуре" с целью проверки правильности проведения тендеров.
СпроситьВ этом случае конечно необходимо, что контроль со стороны правоохранительных органов был усилен. Так же необходимо чтобы требования к участникам государственных торгов, так же были усилены. Необходима серьезная проверка участников на юридическую чистоту и т.д.
СпроситьЕсли дадите обратную ссылку на наш сайт, дадим развернутые ответы от лица адвоката по экономическим преступлениям (опыт более 23-х лет).
СпроситьС точки зрения юриспруденции, для борьбы с указанной Вами проблемой на сегодняшний день нет эффективных средств защиты. Более того, недавно наткнулась на следующую информацию, которая еще более усложняет контроль за данной проблемой:
Субъектом закупки может являться поверенный
Данный вывод следует из Постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 N 10АП-17884/2014 по делу N А41-53748/14.
Победителем закупки было признано общество, участвовавшее в ней на основании поручения доверителя (университета). Проигравший участник оспорил заключенный контракт. Он ссылался на то, что победителем может быть только участник, лично оказывающий закупаемые услуги. Также было отмечено, что у победителя отсутствует лицензия, необходимая для оказания услуг.
Суд пришел к следующим выводам. В силу ст. 971 ГК РФ права и обязанности по оспариваемому контракту возникли непосредственно у доверителя. Победитель закупки от своего имени в правоотношения с заказчиком не вступал. Среди условий закупочной процедуры запрета на участие в ней поверенным не было установлено.
Суд апелляционной инстанции заявленные требования отклонил и признал правомерным участие в закупке поверенного.
СпроситьЗдравствуйте!
В данном случае есть все условия и материально-техническая база для осуществления проверок и контроля в сфере госзакупок у ФАС. Единственное что в каждом случае необходимо обращение участников торгов за проверкой в ФАС, в случаях если они считают торги выиграли аффилированные компании.
СпроситьСейчас, чтобы профессионально заниматься качественным мониторингом нарушений при государственных закупках, требуются либо знания одновременно в областях юриспруденции, техники, медицины и других областях знаний, либо помощники во всех этих областях. Те, кто организуют тендеры для аффилированных компаний, как правило, постоянно сталкиваются с законодательством о государственных закупках и знают его достаточно хорошо. Кроме того, они знают и специфические технические приемы, которые им могут помочь - например, прятать закупку от поиска через замену кириллических символов в названии на визуально схожие латинские.
Бороться с мошенничеством можно и полностью положившись на правоохранительные органы, но во-первых всегда возможна ситуация каких-либо коррупционных отношений между недобросовестным организатором закупок и контрольными и правоохранительными органами, а во вторых коррупционеры подчас используют настолько сложные схемы, что раскрыть их не под силу ни правоохранительным, ни контрольным органам. Причина в том, что, так или иначе коррупционер может знать особенности закупок в конкретной отрасли намного лучше, даже тех, кто занимается контролем над закупками в целом.
На мой взгляд, самый большой вклад в борьбу с коррупцией в данной сфере могут внести волонтерские организации. Независимо от своих политических предпочтений. Сейчас уже достаточно много таких волонтерских организаций, как поддерживающих действующую власть, так и оппозиционных. Думаю, самая большая проблема сейчас в данной сфере, это проблемы при взаимодействии волонтеров и органов, которые имеют официальные полномочия. Не всегда государственные органы внимательно работают с обращениями таких организаций. Но, если это исправить, то волонтеры в этой области могут принести много пользы.
Спросить