Отделение реанимации и интенсивной терапии сотрудники

₽ VIP

Пишут Вам сотрудники (гражданский персонал) отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Федерального Государственного медицинского учреждения Министерства Обороны Российской Федерации «Военный госпиталь» в/ч 63758, с 01.09.08 года Федеральное Государственное Управление « 74 военный госпиталь Ленинградского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации.

Обращаемся с просьбой помочь нам разобраться с иском по гражданскому делу о «взыскании сумм задолженности по заработной плате и всех связанных с ней выплат, в связи с невыплатой процентной надбавки за непрерывный медицинский стаж в учреждениях здравоохранения» предъявленного к организации, в которой мы работаем.

13 мая 1992 года Президентом РФ был издан Указ № 508 «О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения», введенный в действие, согласно пункту 9, с 01. 05. 1992 года. Данный Указ, в целях более эффективного стимулирования труда медицинских работников, установил размеры надбавок и доплат в процентном отношении к ставкам и окладам медицинских работников взамен действующих выплат в абсолютных величинах.

Во исполнения Указа Президента РФ Министерством труда и занятости населения РФ 08. 06. 1992 года принято Постановление № 18 «Об установлении надбавок за продолжительность непрерывной работы врачам, провизорам и другим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения» (в ред. Постановлений Минтруда РФ от 30. 01. 1998 года № 4, от 03. 05. 2000 года № 37, от 25.10. 2002 года № 74), в пункте 1 которого сказано установить надбавки за продолжительность непрерывной работы врачам и провизорам всех наименований, в том числе руководителям учреждений и структурных подразделений, которым такие надбавки ранее не устанавливались, а также другим работникам (специалистам, служащим и рабочим) учреждений здравоохранения и социальной защиты населения в размере 20% должностного оклада (тарифной ставки) за первые три года и 10% должностного оклада (тарифной ставки) за последующие два года непрерывной работы. Максимальный размер надбавок не может превышать 30% должностного оклада (тарифной ставки).

Пункт 4 данного Постановления распространил его действие на соответствующие категории работников (не имеющих воинских званий и специальных знаний рядового и начальствующего состава) воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций МО РФ.

Установлено и подтверждается текстом действующего Приказа Министра обороны РФ от 08. 03. 1993 года № 130 «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны РФ, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе единой тарифной сетке» и не оспорено ответчиком (в/ч 63758), что Министерство обороны РФ, вопреки требованиям вышеназванных нормативных документов, не установило надбавку за продолжительность непрерывной работы в медицинских учреждениях и организациях Вооруженных Сил РФ. Между тем, данный факт не свидетельствует об отсутствии у работника учреждений и организаций здравоохранения системы МО РФ права на процентную надбавку за продолжительность непрерывной работы, установленной Указом Президента РФ № 508.

О том, что существует такой Указ Президента, мы узнали в конце 2007 года. Обратились с разъяснениями к администрации госпиталя, на что получили ответ, что Приложением № 10 к Приказу МО РФ № 130 предусмотрена и выплачивается в настоящее время указанная процентная надбавка за выслугу лет. Нас это не удовлетворило, и мы обратились с исковым заявлением в суд.

На наше обращение в судебные инстанции в удовлетворении наших исковых требований был получен отказ. Считаем, что решение мирового судьи судебного участка № 1, определение Октябрьского районного суда, определение Мурманского областного суда и Верховного суда незаконным и необоснованным. Документ (надзорная жалоба в Верховный суд РФ) прилагается:

В Судебную коллегию по гражданским делам

Верховного суда Российской Федерации

Заявитель надзорной жалобы истец по делу - Погоржельская Ирина Викторовна

проживающая по адресу: 183010, г. Мурманск, ул. Марата, д.21,кв.43

Другие лица: ответчик по делу – ФГМУ МО РФ «в/ч 63758»

183010, г. Мурманск, ул. Марата, 29

Надзорная жалоба

На определение судьи Мурманского областного суда

Решением Мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского административного округа г. Мурманска от 08 февраля 2008 года (изготовлено 18 февраля 2008 года) мне было отказано в удовлетворении исковых требований к ФГМУ МО РФ «в/ч 63758» о взыскании сумм задолженности по заработной плате и всех связанных с ней выплат, в связи с невыплатой процентной надбавки за непрерывный медицинский стаж в учреждениях здравоохранения.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 14 апреля 2008 года решение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского административного округа г. Мурманска от 08. февраля 2008 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением Мурманского областного суда от 19 мая 2008 года отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, так как проанализировав законодательство, регулирующее порядок введения надбавки за продолжительность непрерывной работы врачам, провизорам всех наименований, а также другим работникам учреждений здравоохранения, и надбавки за выслугу лет гражданскому персоналу воинских частей, учреждений, организаций Министерства обороны РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что Инструкция о порядке выплаты гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ процентной надбавки за выслугу лет издана Министром обороны РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 13 мая 1992 года № 508 и постановлениями Министерства труда РФ от 08 июня 1992 года № 17 и от 08 октября 1991 года № 18.

Таким образом, следует признать правильным вывод судебных инстанций о том, что процентные надбавки за продолжительность непрерывной работы, установленные вышеназванными Инструкцией и Указам Президента РФ являются однотипными.

С решением мирового судьи судебного участка № 1, определением Октябрьского районного суда и определением Мурманского областного суда я не согласна, полагаю, судебные постановления поставлены с существенным нарушением норм закона и подлежат отмене.

Судом при принятии решения по делу не были приняты во внимание юридически значимые обстоятельства:

Если при разрешении гражданского дела выясняется, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, то суд применяет нормы акта, имеющую наибольшую юридическую силу. Отсюда следует, что при разрешении рассматриваемого трудового спора нужно руководствоваться не Приказом Министра обороны № 130, а Указам Президента РФ № 508, имеющим большую юридическую силу.

Кроме этого, согласно постановлению Правительства РФ от 13.09.1996 года № 1074 Министерство труда и социального развития РФ являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим единую государственную политику в области труда, занятости и социальной защиты населения, принимает постановления, дает разъяснения по применению нормативных правовых актов в области труда. Такие акты обязательны для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, местными органами исполнительной власти и предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности.

Следовательно, обязательными для исполнения работодателем (военным госпиталем) является также постановление Министерства труда и занятости населения РФ от 08.06.1992 года № 17 и Министерства труда от 08.10.1992 года № 18. Так как я являюсь работником учреждения здравоохранения, то на меня распространяется право на получения процентной надбавки за продолжительность непрерывной работы.

О том, что я являюсь работником учреждения здравоохранения и на меня распространяется право на получение процентной надбавки за продолжительность непрерывной работы, подтверждается следующим:

Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997 года № 659 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.1997 года № 1551, от 12.11.1999 года № 1246, от 01.06.2000 года № 426), согласно п.4 которого в систему Министерства здравоохранения РФ входят его территориальные органы, государственные лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия и другие организации, санаторно-курортные и реабилитационные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ, районах и городах, учреждения, предприятия и другие организации государственного санитарно-эпидемиологической службы РФ, службы материально-технического обеспечения, иные предприятия, учреждения и организации, подведомственные этому министерству.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377, к учреждениям здравоохранения относятся лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические и другие учреждения, включенные в «Номенклатуру учреждений здравоохранения», утверждаемую Минздравом России.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07 октября 2005 года № 627 «Об утверждении единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.02.2007 года № 120)» в Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения входят:

- госпитали всех наименований (п.1.1.3)

Следовательно, ФГМУ МО РФ «в/ч 63758» является учреждением здравоохранения.

Надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения по своему предназначению не соответствует процентной надбавки за выслугу лет, выплачиваемой гражданскому персоналу ВС РФ. Основанием для того служат следующие различия:

1) Указ Президента РФ № 508 преследует цель более эффективного стимулирования труда медицинских работников, а Приказ Министра обороны № 130 – стимулирования труда гражданского персонала, закрепления и привлечения квалифицированных специалистов в министерство обороны РФ, а также снижение текучести кадров (пункт 2 Инструкции о порядке выплаты гражданскому персоналу ВС РФ процентной надбавки за выслугу лет (Приложение № 10 к приказу);

2) различен круг лиц, имеющих право на эти надбавки: он более широк при выплате надбавки за выслугу лет, так как охватывает весь гражданский персонал ВС РФ, и значительно уже при выплате надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, поскольку распространяется на работников только этих учреждений;

3) надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения установлена по профессиональному, отраслевому признаку, надбавка за выслугу лет таких признаков не имеет;

4) различны сроки, с наступлением которых работник приобретает право на эти надбавки и размеры надбавок: 20% за первые три года и 10% за последующие два года непрерывной работы для работников медучреждений, и 5% за выслугу лет свыше 1 года, 10% за выслугу свыше 2 лет и так далее,30% за выслугу лет свыше 10 лет, 40% за выслугу лет свыше 15 лет для всего гражданского персонала ВС РФ.

Процентная надбавка за выслугу лет, выплачиваемая мне в/ч 63758 является дополнительной стимулирующей выплатой работникам, заключившим договор работе в воинской части ВС РФ. Следовательно, имеют место две разные процентные надбавки, которые должны выплачиваться независимо друг от друга.

С учетом всего изложенного полагаю, что меня незаконно лишили части положенной заработной платы и за мной должно быть признано право на получение процентной надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, поскольку продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, составляет свыше 5-ти лет, так как с августа 1990 года по настоящее время работаю в Федеральном государственном медицинском учреждении Министерства обороны РФ «в/ч 63758» (далее – Военный госпиталь 63758) в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, что дает мне право на получение надбавки в максимальном размере – 30%.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 376-378 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Отменить Определение Мурманского областного суда от 19 мая 2008 года, решение Мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского административного округа г. Мурманска от 08 февраля 2008 года и определение районного суда города Мурманска от 14 апреля 2008 года как вынесенные с существенным нарушением закона и принять новое решение.

Приложение:

1. Копия решения мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского административного округа города Мурманска от 08 января 2008 года;

2. Копия определения Октябрьского районного суда города Мурманска от 14 апреля 2008 года;

3. Копия надзорной жалобы для других лиц;

4. Копия определения Мурманского областного суда РФ от 19 мая 2008 года.

24 июня 2008 го Погоржельская И.В.

И с таким решением мы не согласны по следующим основаниям:

1) Указ Президента РФ преследует цель более эффективного стимулирования труда медицинских работников, а Приказ Министра Обороны № 130 – стимулирования труда гражданского персонала, закрепления и привлечения квалифицированных специалистов в министерство обороны РФ, а также снижение текучести кадров (пункт 2 Инструкции о порядке выплаты гражданскому персоналу ВС РФ процентной надбавки за выслугу лет (Приложение № 10 к приказу);

2) различен круг лиц, имеющих право на эти надбавки: он более широк при выплате надбавки за выслугу лет, так как охватывает весь гражданский персонал ВС РФ, и значительно уже при выплате надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, поскольку распространяется на работников только этих учреждений;

3) надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения установлена по профессиональному, отраслевому признаку, надбавка за выслугу лет таких признаков не имеет;

4) различны сроки, с наступлением которых работник приобретает право на эти надбавки и размеры надбавок: 20% за первые три года и 10% за последующие два года непрерывной работы для работников медучреждений, и 5% за выслугу лет свыше 1 года, 10% за выслугу свыше 2 лет и так далее, 30% за выслугу лет свыше 10 лет, 40% за выслугу лет свыше 15 лет для всего гражданского персонала ВС РФ.

Процентная надбавка за выслугу лет, выплачиваемая нам в в/ч 63758 является дополнительной стимулирующей выплатой работникам, заключившим договор о работе в воинской части ВС РФ. Следовательно, имеют место две разные процентные надбавки, которые должны выплачиваться независимо друг от друга.

Данные надбавки выплачиваются в других силовых структурах, а именно – ФСБ, ФПС, МВД, МЧС и т.д.

На данный момент получаем процентную надбавку за выслугу лет, а право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 30% - мы не получили.

С учётом всего изложенного полагаем, что нас незаконно лишили части положенной заработной платы и за нами должно быть признано право на получение процентной надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.

« _24__» июля_ 2009 год. И. В. Погоржельская

В. П. Рябова

О. А. Путненко

Н.В. Соколова

М.А. Попова

Наш электр. Адрес: irinapogor@mail.ru