В специальный стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности:

Я самостоятельно составила исковое заявление, суд назначен на 21 октября, что я ещё должна указать для более убедительного решения данного вопроса.

Я работаю учителем начальных классов в МОУ «Угловская средняя общеобразовательная школа».

Работала с

- с 15.08.1984 по 31.08.1985 –учителем начальных классов в Тополинской средней школе;

- с 01.09.1985 по 30.11.1986 –работа старшей пионерской вожатой в Угловской средней школе;-с 01.12.1986 по 14.08.1992-методист по пионерской работе в районном Доме пионеров;-с 30.11.2004 по 14.08.2005-заместитель директора по воспитательной работе в Угловской средней школе;-с 15.08.2005 по 26.08.09-учитель начальных классов в Угловской средней школе.

Прошу рассмотреть решение №133 от 2 сентября 2009 года Управления ПФР в Угловском районе об отказе мне досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25 –летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В специальный стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности:

1. с 01.09.1985 по 30.11.1985 –работа старшей пионерской вожатой в Угловской средней школе;

2. с 01.12.1986 по 14.08.1992-методист по пионерской работе в районном Доме пионеров;

3. с 01.08.1994 по 15.08.1994; с 07.02.1993 по 26.02.1993-курсы повышения квалификации;

4. с 16.03.1998, 23.03.1998, 30.03.1998 –выходной день за ребёнком-инвалидом детства.

Обоснование моего несогласия с решением.

1. В период времени (с 01.09.1985 по 30.11.1985), когда я работала пионервожатой, действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в соответствии с п.2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Работая на этой должности, я не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и я буду лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Таким образом, то обстоятельство, что на момент решения вопроса о моём праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, поставило меня в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше, не должно нарушать моего законного права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло ограничение моего конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

2. С 01.12.1986 по 14.08.1992 работала методистом по пионерской работе в районном Доме пионеров. Управление ПФР в Угловском районе обосновывает отказ засчитать данный период работы тем, что в разделе «Наименование должностей» данного списка должности «методиста по пионерской работе» отсутствуют. Дом пионеров представлял учреждение для детей, где я была протарифицирована как методист и получала заработную плату из фонда заработной платы данного учреждения (для детей) за выполняемую работу. Ведение кружковой работы входило в мои непосредственные обязанности. При этом кружковая работа и работа педагога дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. Причём, Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Данный отказ засчитать период работы в Доме пионеров считаю необоснованным.

Кроме того в феврале 1991 года у меня родился ребёнок и до 14.08.1992 года я находилась в декретном отпуске по уходу за ребёнком. Следует учитывать, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Я находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 23 февраля 1991 года по 14 августа 1992 г., т.е. до вступления в силу вышеназванного Закона.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения меня в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", в п. 2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Повторюсь, что поскольку ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

3. Период с 01.08.1994 по 15.08.1994; с 07.02.1993 по 26.02.1993 Управление ПФР в Угловском районе обосновывает отказ тем, что курсы повышения квалификации представляют собой периоды отпуска без сохранения заработной платы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для меня, как педагогического работника в силу специальных нормативных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, прошу признать незаконным решение №133 от 2 сентября 2009 года Управления ПФР в Угловском районе об отказе мне досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25 –летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и обязать включить вышеуказанные периоды в специальный стаж. Также обязать назначить мне выплату пенсии с момента обращения в Управление ПФР в Угловском районе т.е. с 26.августа 2009 года.

16.09.09 (Нужных Е.Н.)