Уважаемый Сергей!
Данный вопрос регулируется Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009) (с изменениями от 11 декабря 1997 г., 6 ноября 1998 г., 11 февраля 1999 г., 30 сентября 2002 г.).
На основании п.10 Правил государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, ЗАТРАГИВАЮЩИЕ права, свободы и обязанности человека и гражданина, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ правовой статус организаций, ИМЕЮЩИЕ межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Соответственно нормативные правовые акты Министерства по налогам и сборам, отвечающие указанным выше требованиям, подлежат государственной регистрации, которая в соответствии с п.11 Правил осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
В течение суток после государственной регистрации подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, представивший акт на государственную регистрацию (п.17 Правил).
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в "Российскую газету", в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации "Система" и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Пункт 19 Правил предусматривает, что федеральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования. При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.
В качестве примера можно привести приказ МНС РФ от 6 февраля 2003 г. № БГ-3-03/52 "Об утверждении порядка выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами", который был зарегистрирован в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г., регистрационный № 4213 и опубликован в "Российской газете" от 27 февраля 2003 г. № 38 (специальный выпуск), в еженедельном приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 26 февраля 2003 г. № 7, в газете "Экономика и жизнь", март 2003 г., № 9, в журнале "Нормативные акты для бухгалтера" от 6 марта 2003 г. № 5.
Спросить
