Как оформить генеральную доверенность для инвалида-колясочника и какие ограничения существуют в нотариате?

Недавно возник серьёзный вопрос о том как сделать доверенность.

Отец инвалид-колясочник и не может обращаться в различные инстанции для удовлетворения своих потребностей, да и постоять за себя тоже. Хочет сделать на меня (сына) генеральную доверенность, т.е. по всем аспектам, чтобы каждый месяц не оформлять новую на какие-либо другие полномочия. Когда я пришёл к нотариусу и сообщил о намерении моего отца, был дан ответ, что никаких генеральных доверенностей не существует и раз пять сказала, что нет доверенности на подмену личности, хотя об этом речи и не шло. Я дал домашний номер телефона, она позвонила и самолично спросила о том, какая доверенность нужна отцу. Он ответил, что необходима всеобъемлющая.

После этого нотариус стала спрашивать конкретные организации, куда именно, да и с точными наименованиями. Я назвал несколько, но нет гарантии, что их будет достаточно.

Неужели нет какой-то определённой формы для подобных случаев, которая бы охватывала все сферы не противоречащие законам и не приносящие вред тому кто доверяет.

Это понятно, что нотариусы хотят чтобы к ним каждый день приходили и оплачивали их услуги, но откуда тогда брать эти средства, время или это какая-то новая форма отката.

Прошу помощи в составлении такой доверенности и по возможности прояснить ситуацию в нотариате, ответив на несколько вопросов:

1. Существует и оформляется ли генеральная доверенность от физ. лица физ. лицу и есть какая-либо общая форма? Быть может какая-то стандартная форма для инвалидов?

2. Может ли нотариус отказать в заверении доверенности или высказать своё нежелание, если доверенность не противоречит законам?

3. Что входит в обязанности нотариуса: просто заверить или дать консультацию и составить?

4. Можно ли в ПФР, Соц.Защите, организациях которые выдают средства реабилитации обойтись без нотариальной доверенности, а обычной: без печати, но с подписью только доверителя?

5. Обязательно ли в доверенности указывать названия конкретных организаций или можно обобщить такими понятиями как: все государственные, муниципальные, общественные, бюджетный, внебюджетные, медицинские, коммерческие, кооперативные и т.д.?

Ещё, например, представлять интересы в сотовых компаниях, а не конкретно прописывать организацию и по какому вопросу?