Разработка внутренних локальных актов о внештатных работниках - нормативные основы и применимость в организациях.

Как следует из ч. 1 ст. 8 ТК РФ, локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимают работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Наиболее распространенные формы таких актов - положение, правила и инструкция.

По мнению Роструда, к локальным нормативным актам относятся также штатное расписание и график отпусков. Это следует из писем Роструда от 15.05.2014 N ПГ/4653-6-1, от 21.01.2014 N ПГ/13229-6-1, от 22.03.2012 N 428-6-1, от 31.10.2007 N 4414-6.

Локальные нормативные акты можно разделить, например, на следующие виды:

- обязательные - состав таких актов определен трудовым законодательством. Трудовой кодекс РФ содержит прямое указание на принятие подобных документов (например, ст. 189, ч. 2 ст. 135 ТК РФ);

- необязательные - такие документы прямо не предусмотрены трудовым законодательством, работодатель принимает их по своему усмотрению (например, Положение о добровольном медицинском страховании, Положение об организации детского отдыха).

С 1 января 2017 г. работодатель, являющийся субъектом малого предпринимательства (включая работодателя - индивидуального предпринимателя), который в соответствии с федеральным законом отнесен к микропредприятиям, вправе полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (например, правил внутреннего трудового распорядка). При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений такой работодатель обязан включать в трудовые договоры с работниками условия, регламентирующие вопросы, которые согласно трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами.

Данные выводы следуют из ч. 1 ст. 309.1 ТК РФ, ст. 309.2 ТК РФ, ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 348-ФЗ.

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем или со дня, указанного в этом документе (ст. 12 ТК РФ).

Работодатель может принять локальные нормативные акты следующими способами:

- утвердить;

- издать приказ (распоряжение) об утверждении локального нормативного акта.

Работники должны быть ознакомлены под подпись со всеми локальными нормативными актами, принимаемыми в организации и непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Трудовые и другие непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ).