Почему такая разница между Липецком и Липецкой облас тью Правомерны ли их действия?

С наступающим праздником. Я проживаю в г. Усмань Липецкой области. Хочу стать на учет по программе молодая семья возникают сложности с приобретением справок.

Как Я узновала в г.Липецк для постановки на учет платные справки требуют только на нашу семью т.е. на меня и супруга это около 2000 руб. Справки из росреестра которые запрашивает орган местного самоуправлениятребуют только на меня мужа и детей. И рассчитывают площадь на человека там где прописана семья. Наша администрация требует предоставить справки из БТИ на всех прописанных членов семьи т.е. в моем случае (мама брат его жена и дочка и мы) также на всех кто прописан в доме где прописан супруг иэто уже около 15 000 руб Также администрация Усмани мне сказала что они будут высчитывать площадь суммируя всю собственность тех кто прописан со мной или с мужем. Во первых как мне объяснили в Липецке к собственности родителей я не имею никакого отношения и они могут ей распоряжатьсяпо своему усмотрению. Также у свекрови в собственности есть бабушкин дом в котором по состоянию нельзя даже кур заселить. Бабушка последнее время жила у свекрови.

Почему такая разница между Липецком и Липецкой облас тью Правомерны ли их действия? Как с этим боротся тк как они как будто специально вставляют палки в колеса.