Подписание фальшивых отчетов - муниципальные директора обвиняют в мошенничестве после кражи денежных средств

Мой друг, директор муниципального казённого общеобразовательного учреждения, где Учредителем является Администрация муниципального район. Учредитель, в лице главы Администрации муниципального района, составил договор с директорами, где написано, что он оставляет кассу при администрации, назначает бухгалтера, кассира и будет через них распоряжаться финансовыми средствами фонда соцстрахования, поступающими на счет школ.

Через несколько месяцев, бухгалтер, назначенный Главой Администрации, дает директорам на подпись документ, сказав, что это нулевой квартальный отчет. Директора, поверив в это, ничего не подозревая ставили свою подпись и печать. Через некоторое время на личную карточку директоров поступала большая сумма денег и звонок от бухгалтера, чтобы эти деньги срочно сдали в кассу. Директора, обналичив эти деньги сдавали в кассу администрации и брали квитанции, где стоит печать администрации, подписи бухгалтера и кассира. Такую операцию делали несколько раз и каждый раз директора получали квитанции, а деньги сдавали в кассу, как и требовалось по договору. Оказалось, что в документ, подписанный директорами, бухгалтер гелиевой ручкой дописывал большую сумму денег и сдавал в казначейство, как заявку на деньги соцстрахования и эта тройка (глава, бухгалтер и кассир) похищали определенную сумму денег. Теперь директорам говорят, что вы обналичивали деньги и помогали их похитить.

Вопросы:

1. Имело ли право казначейство пропускать документ, дописанный ручкой от руки суммой?

2. Можно ли директоров обвинять в мошенничестве, если на руках они имеют договор с учредителем и квитанции на все, сданные в кассу, суммы, поступившие на их карточки?