Как доказать отсутствие проживания в загородном доме на основании Постановления правительства № 354?

У меня есть загородный неотапливаемый дом, где я проживаю с мая по сентябрь. На зиму я его "консервирую", т.е сливаю воду, разбираю стыки труб для слива остатков воды и многое другое. Подаю показания счетчика на электричество ежемесячно, где показания не меняются. На лицо все данные, что я там не живу. Соседи могут подтвердить. В рамках Постановления правительства № 354 я должен представить для подтверждения док-ты: командировочное, проездные билеты, справку с больницы и т.д и т.д. Но вся проблема в том, что на дачу я езжу на своей машине, болеть пока не собираюсь и в командировку не езжу (военный пенсионер). А таких как я большинство. Как нам быть? Как доказывать прописные истины. Понятно, что в Постановлении правительства №354 прописано так, чтобы таких как я не замечать и просто безнаказанно в очередной раз собирать с людей деньги. В одном из разъяснений прочитал-берите справку с управляющей компании вашего многоквартирного дома, что вы зимой проживали в нем. Для любого нормального человека понятен этот абсурд. Здесь два выхода: 1. договорится с управляющим о получении справки и 2.если управляющий не согласится (и правильно сделает) ходить ежедневно отмечаться как в тюрьме. Абсурдность всего этого зашкаливает. А как вы уважаемые юристы считаете есть законный выход из этого положения или мы опять сталкиваемся с очередным беззаконием. И лично мое мнение, я за уборку мусора и за каждую услугу надо платить. Но только тогда когда услуга оказана и только тогда, когда я ей пользуюсь. Спасибо за понимание. Очень надеюсь, что получу грамотный ответ.