Утепление фасадов без согласия собственников - нарушение законодательства? Спор между управляющей компанией и жильцами в Люберцах

• г. Москва

Прошу Вашего профессионального совета. В городе Люберцы Московской области управляющая компания принялась за утепление отдельных квартир в многоквартирных домах. Смотрится все это ужасно: дома пестрят серыми заплатками, эстетическое восприятие фасадов сильно искажается.

Более того, я полагаю, что подобные манипуляции являются нарушением законодательства. Статья 36 Жилищного кодекса и постановление правительства от 13.08.2006 № 491 гласят, что фасад здания является общедомовым имуществом. Статья 246 ГК гласит, что распоряжаться общедомовым имуществом можно только на основании общего решения собственников квартир в МКД. Получается, что утепление фасада должно производиться только на основании общего решения собственников жилья. Более того, заплатки-утеплители не предусмотрены паспортом фасада. А любые изменения в этот документ, опять же, должны вноситься на основании решения собственников.

Управляющая компания отвечает, что осуществляет услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и ссылается на пункты 4.2.1.1, 4.2.1.12, 4.2.1.18, 4.2.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170. Там сказано, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты необходимо утеплять, говорится в документе.

Между тем постановление Госстроя является подзаконным актом. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, нежели кодексы, которые по статусу приравнены к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Соответственно, в своих решениях чиновники и управляющая компания должны руководствоваться прежде всего положениями вышестоящих нормативно-правовых актов. Однако их нормы управляющей компанией грубо нарушаются.

На мой взгляд, цивилизованно проблема должна решаться следующим образом: управляющая компания на основании жалоб владельцев жилья в МКД ставит перед ними вопрос об утеплении. Жильцы организуют общее собрание собственников, где голосуют за или против ИЗМЕНЕНИЯ внешнего вида фасадов. Также владельцы квартир принимают решение об изменении в паспорт фасада. Если оба решения положительные, владельцы квартир в МКД делегируют управляющей компании полномочия по проведению необходимых работ для утепления жилья. УК изготавливает проект и привлекает лицензированную организацию.

Скажите, пожалуйста, кто прав в этой ситуации?

Читать ответы (2)
Ответы на вопрос (2):

Вы правы, можете обратиться в суд с требованием о демонтаже и приведении фасада в первоначальное состояние.

Спросить

Приветствую вас Иван. Правы вы или нет решит суд. Полагаю, что будет определять эксперт во время суда.

Спросить
Олег
22.09.2017, 14:47

«Какой документ приоритетен для Управляющей компании

Что главнее для Управляющей компании - Правила содержания имущества МКД или Постановление Госстроя ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И НОРМ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА?
Читать ответы (3)
Антон
10.01.2014, 13:40

Проблема доступа на крышу многоквартирного дома - как решить ситуацию при отказе управляющей компании?

Решил заделать межпанельные швы за свой счёт, нанял альпинистов соответственно возникла необходимость получения доступа на крышу многоквартирного дома, управляющая компания отказывает в доступе ссылаясь на Пункт 4.6.1.22 Постановления Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» данный пункт гласит, что «находиться на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается». Подскажите как быть? Замерзаем, скоро Крещенские морозы... спасибо.
Читать ответы (1)
Василий
11.04.2019, 10:35

Правомерность выделения услуги дежурного по подъезду в договоре между собственником и УК без решения собственников МКД

Сразу после сдачи многоквартирного дома было инициировано собрание, на повестке которого были вопросы по выбору управляющей компании, перечня услуг и работ по содержанию имущества МКД, установки домофона, договоров с ресурсосбытовыми организациями. В рамках данного собрание было установлено очно-заочное голосование. Через месяц получили первые счет-квитанции, в которых имеется строка «Дежурный по подъезду» (т.е. консьерж). Задал вопрос управляющей компании на основании чего добавлена такая строка, ведь на повестку собрания выбор дежурного по подъезду не стоял. УК дал ответ, что мы, выбрав на собрании управляющую компанию, соглашаемся с условиями договора УК с собственниками на управление МКД, в котором прописано «1.14 Плата за иные услуги (например: радиовещания, кабельного телевидения, видеонаблюдения, обеспечения работы домофона, кодового замка двери подъезда, профессиональной охраны и т.п.), предусмотренные специальными Решениями общих собраний собственников помещений Многоквартирного дома, вносится в сумме, установленной решениями этих общих собраний Собственников помещений», но так же вынесен отдельно пункт «4.25 Плата за услугу «Дежурный в подъезде» на дату заключения настоящего Договора составляет 277 рублей с одного жилого помещения (квартиры). Указанная плата выставляется отдельной строкой в платежный документ «счет-квитанция». Так же поясняют, что услуга относиться к содержанию общего имущества согласно «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Вопрос 1. На сколько правомерно в договоре между собственником и УК выделять подобную услугу отдельно оплачиваемой без решения собственников МКД? Вопрос 2. Является ли решение о выборе УК собственников, принятое на собрании, обязывающим для согласия со всеми условиями договора, если проект этого договора не был озвучен на собрании? Вопрос 3. Если УК ссылается на «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и относят эту услугу к содержанию, то не должна ли эта услуга входить в перечень услуг и работ по содержанию имущества МКД, который был принят на собрании?
Читать ответы (1)
Елена
30.10.2015, 11:43

Жилищная инспекция требует обновления технического паспорта на МКД - кто должен оплатить изготовление нового?

Жилищная инспекция дала предписание выполнить требование п 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жил. фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.09.2003 п.27 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г №491. а именно привести данные технического паспорта на МКД в соответствие с фактическими данными жилых и нежилых помещений, т.е. паспорт 2006 года необходимо сделать новый. За чей счет изготавливается паспорт, это же собственность жильцов? Значит необходимо собрать денежные средства с собственников данного дома и заказать новый паспорт?
Читать ответы (7)
Andrey
09.02.2016, 12:33

Отсутствие ремонта в подъезде уже 9-10 лет - что делать и как вернуть деньги?

В подъезде не делался ремонт, примерно, 9-10 лет. Согласно п. 18 постановления Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 г. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников. Если такого собрания не было, то УК может и не делать ремонт или все же обязана согласно п.2.3.4. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда-Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий? Как тогда быть со всеми уплаченными деньгами? Можно ли потребовать провести ремонт и устранить все недостатки, либо сделать перерасчет за не оказанные услуги?
Читать ответы (1)
Сергей
10.09.2016, 00:10

Включение радиаторов отопления в общее имущество многоквартирного дома

Действительно, по смыслу пункта 6 во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2, пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы) и устройства системы отопления, которые обслуживают более одной квартиры. При отсутствии у находящихся в квартире радиаторов отключающих устройств они входят в состав внутридомовой системы отопления и являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, так как предназначены для обслуживания более чем одного помещения. Указанная позиция подтверждена решением Верховного Суда РФ от 22.09.2009 № ГКПИ 09-725 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491», определением Верховного Суда РФ от 24.11.2009 № КАС 09-547. Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя содержания общего имущества установлена статьей 39 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с положениями части 1 статьи 161, статьей 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в доме. В вашем случае необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением о необходимости проверки состояния радиаторов отопления и решения вопроса об их замене. P. S Скажите пожалуйста это так?
Читать ответы (1)
Олег Калистратов
18.12.2018, 16:59

Правила технической эксплуатации жилищного фонда и применение реагента на дорогах - нарушение или рекомендация?

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. МДК 2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) гласят, что дороги нужно посыпать песком либо пескосоляной смесью, тогда как по всей Москве сыпят реагент. Это нарушение? Либо нет, и эти правила рекомендательные?)
Читать ответы (1)
Николай
18.03.2021, 12:18

Содержание лифта включено в плату за общее имущество многоквартирного дома - правомерность вынесения отдельной строки в квитанции

Согласно п.2 правил содержания общего имущества в МКД, утверждённых постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г., лифт входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно п. 22 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утверждённого постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г., лифт входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно п.36 ЖК РФ лифт входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно действующему договору управления многоквартирным домом, заключенному с управляющей организацией, в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД входит содержание и техническое обслуживание лифта. В квитанции на плату отдельными указано: "1 Содержание помещения в том числе: 1.1 Содержание помещения. 1.2 Содержание лифтов". Правомерно ли вынесение в квитанции платы за содержание лифта отдельной строкой?
Читать ответы (4)
Айрат
11.10.2017, 06:41

Заявление о необходимости утепления наружных стен и возможности получения компенсации

Я хочу отдать заявление на утипление наружних стен, правильно ли оно написано и будит ли толк от этого заявления? Руководителю. ООО «Управляющая компания. ТЖХ» Участок 17 От тел. Заявление. Я,, собственник квартиры № __ проживаю в доме №__ , обслуживаемым Вашей организацией. Являясь исполнителем услуг по содержанию общего имущества, Ваша организация независимо от формы собственности и организационно-правовой формы обязана предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам и условиям договора, а также информации о жилищных услугах. Я свои обязательства по договору исполняю, регулярно плачу за услуги по содержанию общего имущества. Однако в нарушении ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 содержание общего имущества выполняется с нарушениями, а именно в период времени с 05.12. 2016 года по 07.10. 2017 года в результате промерзания стен в жилой комнате данной квартиры стены и потолок стали «отсыревать», возникла большая влажность, появилась плесень. Поскольку требуется утепление только незначительной части фасада, данные работы относятся к текущему ремонту. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В силу п. 2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. № 170, текущий ремонт следует проводить в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. На основании выше изложенного, в соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 40, ст.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г., ст. 156, ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Требую 1. В течение 10 дней произвести в доме №5, расположенном по адресу: улица Локомотивная, работы по утеплению наружных стен квартиры №46 2. Произвести оценку причинённого мне материального вреда – промерзанием стен, допущенными по вине управляющей организации и выплатить в десятидневный срок причинённый мне материальный вред. В случае отказа устранить протечку или имитации принятия мер я оставляю за собой право обратиться в суд для взыскания материального ущерба, морального вреда и перерасчета платежей за содержание и ремонт жилищного фонда. Дата подпись.
Читать ответы (4)