Какой же закон является приоритетным и есть ли официальное разъяснение?

• г. Москва

Возникла проблема - коллизия ГК РФ и земельного законодательства. Привожу цитаты из статей, найденных в «Гаранте»:

А.Л. Маковский,

профессор, первый заместитель руководителя.

Исследовательского центра частного права (Москва),

ассоциированный член Института международного права

"эж-ЮРИСТ", N 46, ноябрь 2003 г.

«…..пункт 2 статьи 3 ГК РФ: "Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу".». «…п.3 ст.3 ЗК РФ: «Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами". Нетрудно заметить, что эта норма … дает неограниченную возможность урегулировать права на землю и ее гражданский оборот особыми правилами, которые как угодно могут отличаться от всех правил гражданского закона. Трудно придумать норму, которая лучше, чем пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса, давала бы возможность устроить полный бедлам в федеральном законодательстве».

С.А. Боголюбов,

руководитель правовой секции и член президиума Высшего экологического совета при Комитете по экологии Госдумы РФ, доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

"Право и экономика", N 3, март 2003 г

«…Разночтения ЗК с ГК РФ - наиболее актуальная и важная проблема. Право собственности на лес земельном участке, "если иное не установлено законом", предусматривается в гл.17 ГК РФ. Но именно "иное" и предусмотрено в ЗК РФ». «…Таким образом, в ГК РФ устанавливаются принципы…., а в природоресурсных законах - детали, специфика …. В случаях разночтений между ними должен действовать специальный закон - таково общепринятое правило, оно закрепляется в ряде норм ГК РФ».

Какой же закон является приоритетным и есть ли официальное разъяснение?

Читать ответы (1)
Ответы на вопрос (1):

По общим правилам толкования, при коллизии законов одинаковой юридической силы, приоритет имеет специальный закон, регулирующий данное правоотношение, а также более поздний по изданию.

Проблема в том, что нормы ГК РФ, которые содержат положения о земельных правоотношениях не приведены в соответствие с нормами ЗК РФ, как того требует ч.2 п.1 ст. 2 ЗК РФ.

С уважением,

Спросить
Александр
11.12.2018, 08:58

Значение Закона о гражданском праве для регулирования отношений в Российской Федерации

Статья 3. ГК РФ гласит 2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов регулирующих отношения, настоящего Кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Читать ответы (3)
Дмитрий
19.01.2020, 14:58

Принцип соответствия законов и нормативных актов ЖК РФ и ГК РФ - что нужно знать жителям и членам ЖСК

Согласно ч. 8 ст. 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектах Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения Жилищного Кодекса Статья 3 ГК РФ. ч 2 Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Читать ответы (3)
Леонид
26.01.2020, 00:51

Распространение императивного требования ст.3 ГК на кодексы и законы - подробности

На какие кодексы и законы распространяется императивное требование ст.3 ГК: Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Читать ответы (3)
Igor
17.04.2021, 19:33

Противоречия в статьях ГК и ЗК - влияние на аренду земельного участка.

Не могу понять следующее, есть ли противоречие в статьях ГК И ЗК? Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. А в пункте 25 статьи 39.12 ЗК РФ говорится, что я должен был вернуть подписанный договор аренды в администрацию района в течение 30 дней не с момента получения, а с момента направления мне договора. По этой логике, я, находять в Москве, мог получить письмо из администрации Хабаровска, не в тридцатидневный, а, например, в сорокадневный срок, то есть никакой физической возможности вернуть договор в тридцатидневный срок у меня бы не было. При этом, есть юристы, которые говорят, что статьи ГК к статьям ЗК не относятся: В соответствии с положениями статьи 3 Земельного Кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.​ Вопрос: администрация направила мне письмо с договором аренды земельного участка 15.03.2021, я получил его 30.03.2021, вернул подписанным в администрацию 16.04.2021, считаюсь ли я утратившим право аренды и недобросовестным участником торгов?
Читать ответы (2)
Галина
13.03.2003, 18:05

Каким образом, должны соотноситься нормы федерального субъекта федерации и местного земельного законодательства?

Ответьте, пожалуйста, на мои вопросы. 1. Указом Президента РФ от 24.12.93 "О приведении земельного законодательства в соответствии с Конституцией РФ" прекращено действие более трети статей Земельного кодекса РСФСР 1991 г. Имел ли право Президент РФ отменять часть статей Земельного кодекса РСФСР? Чем регулируются в настоящее время те отношения, которые регулировались до 24.12.93 отмеченными статьями Земельного кодекса РСФСР 1991 г.? 2.В соответствии с Конституцией РФ. Законом РФ "Об обших принципах организации местного самоуправления в РФ" земельные правоотношения могут регулироваться и федеральными нормативно-правовыми актами, и нормативно-правовыми актами субъектов федерации, и актами органов местного самоуправления. На практике достаточно часто складываются ситуации, когда нормы, установленные местными органами, противоречат нормам законодательства субъектов РФ, а нормы законодательства субъектов РФ противоречат нормам федерального земельного законодатеьства. Каким образом, должны соотноситься нормы федерального субъекта федерации и местного земельного законодательства? Как можно проанализировать земельное законодательство субъекта РФ, Красноярского края, с позиции соответствия его федеральному земельному законодательству. И найти решение этой коллизии норм права. 3.Может ли одинокий пенсионер, имеющий дом с приусадебным участком на праве собственности, продать (подарить, завещать, сдавть в аренду) часть приусадебного участка? Может ли наследник этой части участка продать (подарить) его?. Спасибо.
Читать ответы (1)
Марина
16.05.2022, 15:34

Разногласия в регистрации перехода прав на земельный участок и объект недвижимости - проблемы и споры в правовых нормах

У нас сложилась практика отказа в услуге государственной регистрации Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка при наличии объекта недвижимости на данном земельном участке, переход права на который уже был зарегистрирован в установленном законом порядке, заключённого с арендатором на основании протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе. Одновременно с соглашением о передаче прав и обязанностей заключён договор купли-продажи объекта недвижимости, переход право на который был зарегистрирован, однако переход права на земельный участок зарегистрирован нет. Ссылаясь на ст. 448 Гражданского кодекса РФ, Управление Росреестра отказывает в регистрации перехода прав на землю, таким образом нарушаются правило единства земельного участка и объекта недвижимости, а так же ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст.ст. 130, 273, 549, 552 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1,3, 22, 35 Земельного кодекса. Согласно ст. 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным и др. законодательством. Переход право на земельные участки регулируются ст. 22 ЗК РФ. В связи с разночтениями и отсутствием единого мнения в Управлении Росреестра в применении норм гражданского и земельного права относительно перехода права на земельный участок, как ответить на вопрос: подлежат ли регистрации соглашения о переходе прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка одновременно с переходом права на объект недвижимости, расположенном на нем, если земельный участок был приобретён через аукцион. Кстати, инициатива местной прокуратуры о запрете передачи прав аукционных участков, на которых нет объектов недвижимости на основании ст. 448 ГК РФ была активно поддержана судами. А как быть если ОКС по договору перешёл на нового собственника, земля - числится на старом арендаторе, а администрация не передает землю по пп.6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ так же имея в виду ст. 448 ГР РФ, так участок был приобретён через аукцион.
Читать ответы (2)
Екатерина
14.01.2017, 22:28

Какие процессуальные нормы Лесного кодекса РФ обеспечивают заключение договора купли – продажи лесных насаждений.

Жизнь материальных норм обеспечивается, за некоторыми исключениями, действием процессуальных норм. Экологическое право не является исключением. Найдите в Земельном кодексе РФ нормы, определяющие порядок предоставления в пользование земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности; порядок прекращения прав на землю в связи с её изъятием для других государственных и муниципальных нужд и за нарушение земельного законодательства; порядок отказа от земельного участка. Какие процессуальные нормы Лесного кодекса РФ обеспечивают заключение договора купли – продажи лесных насаждений. Каков процессуальный порядок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования и на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование?
Читать ответы (4)
Алина
17.01.2021, 17:30

Как называются отношения по владению и сделкам с землей?

Как называются отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними? 1) земельные отношения 2) имущественные отношения, связанные с землей 3) административно-имущественные отношения 4) отношения собственности. Заранее спасибо.
Читать ответы (2)
Людмила
29.03.2022, 18:54

Обязанность переоформить право на земельный участок - возможные последствия невыполнения

В соответствии с Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ» все юридические лица, не входящие в перечень, указанный в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса обязаны переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участком по выбору на право собственности или аренды. Предусмотрена ли ответственность за невыполнение данной правовой нормы? Может ли законодательством субъекта Российской Федерации быть предусмотрена административная ответственность во исполнение требований Федерального закона?
Читать ответы (1)
Николай
10.11.2021, 16:37

Что применять при противоречии - ФЗ-79 или трудовое законодательство?

Какой правильный ответ. В случае противоречия норм права, предусмотренных ФЗ-79, нормам права, предусмотренным трудовым законодательством РФ, применяются: 1) нормы права трудового законодательства РФ; 2) Федерального закона 79; 3) обычаи делового оборота; 4) нормы других отраслей права по аналогии закона и аналогии права.
Читать ответы (1)