Мальчик без родителей и жилья - возможно ли получить социальное жилье?

Здравствуйте, Татьяна! Доброе утро))) Попробуйте поискать здесь.

"

[/quote]56.1 Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью органов опеки и попечительства.

Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению таких детей, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ, могут осуществлять также:

образовательные организации;

медицинские организации;

организации, оказывающие социальные услуги

иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью: на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью. При отсутствии такой возможности дети передаются в организации для детей-сирот.

Иные формы устройства детей, например, патронатные семьи, могут быть предусмотрены законами субъектов РФ.

Примечание. С 1 сентября 2008 г. организации, в которые дети помещены под надзор, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории России. Такая временная передача не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и т.п.). Временная передача ребенка осуществляется на срок не более одного месяца. При исключительных обстоятельствах срок может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства, но не более, чем до 3 месяцев. Граждане, в семью которых временно передан ребенок, не вправе вывозить ребенка за границу.

56.2 Дата утраты родительского попечения

В случае смерти родителей началом утраты родительского попечения является день смерти. При лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, признании родителей недееспособными утрата родительского попечения наступает с момента вступления решения суда в законную силу. То же самое относится к ситуации, когда родитель лишается свободы. В таких случаях за точку отсчета нужно брать дату взятия под стражу. При болезни родителей дело обстоит несколько сложнее. Если она связана с помещением на длительное лечение, то утрата родительского попечения возникает, когда родителя помещают в медицинское учреждение. Аналогично решается вопрос в случае, если родители страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Если точную дату утраты родительского попечения установить невозможно, она определяется в зависимости от конкретной ситуации представителем органа опеки и попечительства по местонахождению ребенка. После проверки поступившей в эти органы информации составляется акт обследования с выводами о наличии или отсутствии факта утраты родительского попечения.

В случае, когда возникает проблема в определении степени заботы родителей о своем ребенке, которая может быть большей и меньшей, для утраты родительского попечения характерно отсутствие всякой заботы о насущных потребностях ребенка и (или) его воспитании. Именно тогда возникают опасность для жизни, здоровья, воспитания несовершеннолетнего либо угроза ее наступления. Когда же эта забота сводится к минимуму, возникает ситуация, свидетельствующая о появлении тревожного симптома - неблагополучия в семье, что требует применения мер профилактического характера.

56.3 Учет детей, оставшихся без родительского попечения

Сообщать органам опеки и попечительства такие сведения обязаны близкие родственники ребенка, жилищные органы, органы загса (если при регистрации смерти или объявлении лиц умершими им станет известно об оставшихся без попечения детях), суд при вынесении соответствующих решений, органы внутренних дел (при взятии под стражу или осуждении к лишению свободы лиц, имеющих на попечении несовершеннолетних детей), другие должностные лица, руководители дошкольных учреждений, школ, детских поликлиник, а также общественные объединения, которые имеют сведения о таких детях, иные учреждения и граждане.

Органы опеки и попечительства после получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны в течение 3 дней провести обследование условий жизни ребенка. Цель такого обследования - проверка достоверности полученной информации (знакомство с ребенком, ознакомление с условиями, в которых он находится), а при установлении факта утраты ребенком родительского попечения - выявление его родственников, которые могут обеспечить временный присмотр за ребенком. В зависимости от обстоятельств ребенок незамедлительно должен быть определен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения.

На основании первичного обследования составляются два документа: акт обследования и основанное на нем заключение (оценка собранных фактов, выводы и предложения о форме возможного устройства ребенка). Одновременно при необходимости должны быть приняты меры по охране его имущества (составлена его опись и т.д.).

Все данные о ребенке заносятся в журнал первичного учета установленной формы, и затем принимаются меры по его устройству.

При невозможности устройства ребенка в семью по месту его фактического нахождения сведения о нем в течение месяца направляются органами опеки и попечительства одновременно в орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого проживает ребенок (в региональный банк данных), и в федеральный орган исполнительной власти, ведущий централизованный учет, в государственный банк данных.

Осуществление централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, возложено на Министерство образования и науки РФ. Датой постановки ребенка на централизованный учет считается дата заполнения анкеты ребенка в органе опеки и попечительства по его фактическому месту жительства (месту нахождения). Основная цель учета (формирования регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей) - оказание содействия в поисках каждому ребенку семьи на территории Российской Федерации. Однако при нахождении такой семьи ни органы исполнительной власти, ни Министерство образования и науки РФ не вправе подменять органы опеки и попечительства в определении того, соответствует ли передача ребенка в данную семью его интересам и допустима ли она с точки зрения закона.

Основаниями прекращения учета сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях являются:

устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;

возвращение ребенка, оставшегося без попечения родителей, его родителям или родителю;

достижение ребенком, оставшимся без попечения родителей, совершеннолетия или приобретение таким ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;

смерть ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Обязательными условиями получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях являются подача в письменной форме заявления гражданином, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, с просьбой ознакомить его с соответствующей информацией и соблюдение им порядка доступа к конфиденциальной информации.

При наличии у таких граждан установленных законом оснований быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями на основе их заявления заполняется и передается в государственный банк данных анкета со следующими сведениями о них:

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;

реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем;

информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью;

информация о направлениях, выдаваемых гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, для посещения выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей, в учреждении, в котором он находится, с указанием даты выдачи направлений, фамилии, имени, отчества указанного ребенка;

информация о принятом гражданином решении о принятии ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью или об отказе от принятия такого решения с указанием причин отказа;

информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в государственном банке данных о детях.

При условии предоставления такой информации о себе гражданин получает право доступа к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, предоставляется для ознакомления в письменной форме лично гражданину.

При выборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, выдается направление в учреждение, в котором находится ребенок, для его посещения с уведомлением об этом органа опеки и попечительства по фактическому месту нахождения ребенка.

56.4 Опека, попечительство над детьми

56.4.1 Права и обязанности опекунов (попечителей)

56.4.2 Дополнительные гарантии жилищных прав детей, оставшихся без

попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством)

56.4.3 Управление имуществом подопечного

56.4.4 Ответственность опекуна (попечителя) за вред, причиненный

кому-либо его несовершеннолетним подопечным

56.4.5 Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения

своих обязанностей

56.4.6 Денежные выплаты на детей, находящихся под опекой

или попечительством

Опека и попечительство назначаются в целях содержания, воспитания, образования и защиты прав и интересов детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей. Опека устанавливается над малолетними детьми, т.е. не достигшими 14 лет, а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны выступают от имени своих подопечных, попечители же обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, давать свое согласие на совершение ряда сделок. Опека (попечительство) может устанавливаться не только в отношении детей, но и для недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан.

Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка или будущего опекуна (попечителя). До этого попечительский совет, входящий в состав администрации, должен обследовать условия проживания несовершеннолетнего, подготовить необходимые документы.

Детям, помещенным под надзор в образовательные, медицинские или иные организации, в том числе, для детей-сирот, опекуны и попечители не назначаются (их обязанности возлагаются на эти организации). Если опекуны (попечители) уже были назначены, то орган опеки и попечительства освобождает их от исполнения опекунских обязанностей, если это не противоречит интересам ребенка. При временном отсутствии подопечного в месте жительства (учеба, пребывание в медицинской организации, пребывание в местах отбывания наказания), права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного не прекращаются.

Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть опекунами (попечителями) следующие лица:

отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя);

ограниченные в родительских правах;

бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

лишенные родительских прав;

недееспособные или ограниченно дееспособные;

имеющие следующие нарушения здоровья:

туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации;

заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

наркомания, токсикомания, алкоголизм;

инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II групп, исключающие трудоспособность.

При решении вопроса об установлении опеки (попечительства) требуется представление медицинских документов об отсутствии перечисленных заболеваний. Недееспособность подопечного или лишение родительских прав подтверждаются судебными решениями.

С 1 сентября 2008 г. действует установленный законом запрет быть опекунами (попечителями) для лиц, имеющих на момент установления опеки (попечительства) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

Опека должна быть установлена в течение одного месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости устройства ребенка.

С 1 сентября 2008 г. действует норма об установлении предварительной опеки (попечительства), если это в интересах ребенка. Она может быть установлена, в частности, при отобрании ребенка у родителей, когда нежелательно помещение ребенка в организацию для детей-сирот. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя при этом не требуется. Опекун (попечитель) должен лишь представить документ, удостоверяющий личность, а орган опеки и попечительства - провести обследование условий его жизни.

Временно назначенный опекун (попечитель) обладает всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом). Предварительная опека (попечительство) назначается на 1 месяц, в исключительных случаях срок может быть продлен до 2 месяцев. В течение этого времени орган опеки и попечительства должен установить обычную опеку (попечительство).

Если ребенку в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение этих обязанностей временно возлагается на орган опеки и попечительства, который должен в этот период заботиться о проживании, питании, медицинском обслуживании ребенка, принимать необходимые меры по защите его прав и интересов, а также по охране его имущества.

После достижения ребенком 14 лет опека над ним прекращается, а его опекун становится попечителем без дополнительного решения об этом.

Попечительство прекращается без особого решения, когда подопечному исполняется 18 лет, а также до достижения этого возраста при его вступлении в брак либо в других случаях приобретения полной дееспособности.

Опекуны (попечители) обязаны проживать совместно со своими подопечными. Орган опеки и попечительства может разрешить раздельное их проживание при условии, что подопечный достиг возраста 16 лет. Раздельное проживание не должно неблагоприятно отражаться на воспитании ребенка и на защите его прав и интересов.

Родственники детей, если они есть, могут выступить инициаторами назначения опеки (попечительства) и предложить себя в качестве опекунов (попечителей).

Опекун (попечитель) может быть назначен только с его согласия.

О своем намерении стать опекуном гражданин должен сообщить в орган опеки и попечительства в заявлении, приложив к нему необходимые справки и документы (о месте жительства несовершеннолетнего и заявителя, с места учебы ребенка и с места работы будущего воспитателя и т.д.).

При назначении ребенку опеки учитываются:

нравственные качества предполагаемого опекуна;

способность к выполнению опекунских обязанностей (обеспеченность жилплощадью, материальный достаток, состояние здоровья и др.);

отношения между опекуном и ребенком (если это родственники или знакомые);

отношение к ребенку членов семьи опекуна;

мнение ребенка.

Примечание. Ребенку старше десяти лет назначить опекуна (попечителя) можно только с его согласия, причем мотивы его согласия или несогласия значения не имеют.

Дети старше 14 лет с 1 сентября 2008 г. имеют возможность самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении попечителем конкретного лица. Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры ребенка получают преимущественное право быть его опекунами или попечителями.

У каждого ребенка может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, когда в интересах ребенка назначается несколько опекунов (попечителей), в частности, при устройстве ребенка в семью на воспитание. В этом случае представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляется одновременно всеми опекунами (попечителями). При ведении дел ребенка одним опекуном он должен иметь доверенность от остальных опекунов.

Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, когда такая передача отвечает интересам этих детей.

По новому закону одинокие родители смогут сами выбрать опекуна для своих детей на случай своей смерти. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Если родитель не может явиться в орган опеки и попечительства, то его заявление удостоверяется в нотариальном порядке:

организацией, в которой родитель работает или учится;

товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства родителя;

администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором родитель находится;

администрацией медицинской организации, в которой родитель находится на излечении;

командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если заявление подает военнослужащий, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения.

Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

С 1 сентября 2008 г. родителям предоставляется возможность обратиться с заявлением о назначении над ребенком временной опеки на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности (например, во время командировки). Такое заявление подается в орган опеки и попечительства с указанием конкретного лица в качестве предлагаемого опекуна и конкретного срока действий его полномочий.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в судебном порядке. Например, малолетнему ребенку, у которого умерли родители, назначен опекун - его бабушка. Однако другие родственники считают, что она не сможет должным образом выполнять свои опекунские обязанности из-за возраста и состояния здоровья. В таком случае указанные лица могут обжаловать такое назначение в суде и предложить, например, свои кандидатуры.

56.4.1 Права и обязанности опекунов (попечителей)

Назначенный ребенку опекун представляет его интересы в отношениях с любыми (юридическими или физическими) лицами. От имени ребенка и в его интересах опекун вправе совершать все необходимые сделки (договоры купли-продажи, бытовые сделки, заключение договоров перевозки и др.).

Примечание. При установлении предварительной опеки опекуны не вправе распоряжаться имуществом подопечного от его имени.

Кроме того, опекуны являются законными представителями малолетних при ведении дел в судах.

Попечитель несовершеннолетнего оказывает подопечному содействие в осуществлении им своих прав и исполнении своих обязанностей, охраняет его от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в предусмотренных законом случаях.

Опекун (попечитель) представляет интересы детей в отношениях с любыми лицами и организациями без специальных полномочий, т.е. для этого ему достаточно предъявить решение органа местного самоуправления о назначении его опекуном или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, то есть без согласия своих попечителей совершать ряд сделок (например, распоряжаться своим заработком или стипендией и др.).

Однако на совершение всех иных сделок, в том числе таких серьезных, как сделки по распоряжению недвижимым имуществом, необходимо согласие их попечителей. Согласие попечителей должно быть выражено в письменной форме. На практике при заключении договоров попечители свое согласие выражают путем подписи в договоре, особенно это касается сделок с недвижимостью. Сделка, совершенная подростком от четырнадцати до восемнадцати лет, действительна также при ее последующем письменном одобрении со стороны попечителя.

Примечание. При установлении предварительного попечительства попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по распоряжению имуществом.

Сделки по отчуждению имущества подопечных и вообще любые сделки, ведущие к уменьшению их имущества, требуют также предварительного согласия органа опеки и попечительства.

По закону опекуны (попечители) обязаны:

проявлять заботу о содержании своих подопечных, обеспечивать их уходом и лечением, защищать их права и интересы;

заботиться об обучении и воспитании несовершеннолетнего, его психическом, духовном и нравственном развитии;

извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;

обеспечить получение ребенком основного общего образования.

В интересах ребенка орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель не вправе совершать, например, изменять место жительства подопечного. С учетом индивидуальных особенностей личности ребенка, могут также устанавливаться обязательные требования к условиям его воспитания.

Опекун (попечитель) не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи ему имущества в дар или в безвозмездное пользование. Опекун (попечитель) не вправе также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна (попечителя) или близкими родственниками опекуна (попечителя). К близким родственникам относятся дети, родители, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки.

Опекун не вправе без предварительного согласия органов опеки и попечительства совершать, а попечитель соглашаться на:

отказ подопечного от принадлежащих ему прав (например, от доли в наследстве в пользу другого лица);

отчуждение имущества (куплю-продажу, дарение, обмен);

сдачу имущества (квартиры, жилого дома и прочего движимого и недвижимого имущества) в наем;

сдачу имущества в безвозмездное пользование или залог;

раздел имущества или выделение из него долей (например, раздел жилплощади между родственниками, владеющими ею совместно с ребенком);

любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Опекуны (попечители) обязаны проживать совместно с несовершеннолетними подопечными. Если несовершеннолетние имеют собственную жилплощадь (находящуюся в их собственности квартиру или жилой дом), опекун (попечитель) должен проживать там вместе с ним. Он имеет право вселить ребенка и на свою жилплощадь.

Раздельное проживание попечителя с подопечным, которому исполнилось шестнадцать лет, допускается только с согласия органов опеки и попечительства и лишь в тех случаях, когда это не скажется неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны (попечители) имеют право на получение субсидий на содержание детей. Размер выплаты на содержание 1 ребенка в семье опекунов (попечителей) составляет не менее 4 000 руб. в месяц.

Установление опеки (попечительства), как правило, производится безвозмездно, но в интересах подопечного может быть и на возмездной основе, по договору, в частности, по договору о приемной или патронатной семье. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта РФ. По просьбе опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения вправе разрешить ему безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

56.4.2 Дополнительные гарантии жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством)

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение (право пользования жильем социального найма или жильем специализированного фонда - см. раздел Жилье), сохраняют на него право на весь период отсутствия:

пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения;

учебы в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности;

службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после своего возвращения из указанных учреждений обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В случае, когда несовершеннолетние остались проживать в жилом помещении одни, независимо от того, будут ли они определены в детское учреждение, в приемную семью и т.п., их законные представители (опекуны, попечители, администрация соответствующего учреждения) обязаны в трехмесячный срок с момента устройства ребенка оформить договор передачи жилого помещения в собственность ребенка (приватизировать) и в случае длительного отсутствия там несовершеннолетнего принять меры для его использования в интересах ребенка, например, сдавать с обязательным зачислением средств на личный счет несовершеннолетнего. Продажа жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, производится в исключительных случаях.

Пример

Ребенок был зарегистрирован в квартире вместе с родителями. Впоследствии родители были лишены родительских прав и осуждены к наказанию в виде лишения свободы, а ребенку был назначен опекун - его дядя, к которому он переехал жить. Однако при этом ребенок сохранил право пользования квартирой, в которой проживал вместе с родителями. После 18 лет (т.е. после прекращении попечительства) он сможет самостоятельно определить судьбу этого жилого помещения (например, подать в суд иск о принудительном обмене квартиры и т.п.).

56.4.3 Управление имуществом подопечного

Если ребенок имеет в собственности недвижимое имущество (квартиру, жилой дом) или ценное движимое имущество (автомобиль, ценные бумаги), которым необходимо управлять и постоянно поддерживать в надлежащем состоянии, орган опеки и попечительства может принять решение о назначении управляющего и заключить с ним (в качестве учредителя управления) договор о доверительном управлении этим имуществом.

По договору имущество ребенка передается доверительному управляющему на определенный срок, и он обязуется управлять им в интересах ребенка, т.е. осуществлять все действия, необходимые для поддержания имущества в нормальном состоянии, и нести расходы по его содержанию. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Опекуны (попечители) при этом сохраняют свои полномочия только в отношении того имущества ребенка, которое не было передано в доверительное управление.

Управляющий может совершать любые юридические и фактические действия в интересах собственника, однако он не вправе без согласия органа опеки и попечительства определять судьбу переданного ему имущества и совершать сделки, влекущие его уменьшение.

Доверительным управляющим может быть дееспособное физическое лицо, коммерческая или некоммерческая организация. Учреждение, а также государственный орган или орган местного самоуправления не могут быть назначены доверительными управляющими.

Договор доверительного управления имуществом подопечного прекращается в случае:

прекращения опеки (попечительства);

смерти ребенка, которому принадлежит имущество;

смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим;

невозможности для доверительного управляющего лично управлять имуществом.

Ребенок имеет право на получение доходов от своего имущества, переданного в доверительное управление, однако из них может быть вычтено вознаграждение управляющему, размер которого определяется договором.

Остальное имущество подопечного (не переданное в доверительное управление) опекун принимает по описи.

Опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного, за исключением случаев, когда это разрешено вместо выплаты вознаграждения опекуну. Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случаев, когда заем обеспечен ипотекой. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, если срок пользования превышает 5 лет (больший срок возможен только с разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора).

Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

принудительного обращения взыскания в законном порядке, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;

отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

Для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Суммы алиментов, пенсий и иных выплат предоставляемых на содержание подопечных, не являются собственностью опекуна (попечителя): он не имеет права пользоваться ими в своих интересах. Возможности распоряжаться денежными средствами подопечного ограничены: опекун вправе вносить (а попечитель давать согласие на внесение) денежные средства подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций которых принадлежат РФ. Опекун не вправе заключать кредитный договор или договор займа от имени подопечного, за исключением случаев, когда получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением (в этих случаях требуется разрешение органов опеки и попечительства).

56.4.4 Ответственность опекуна (попечителя) за вред, причиненный кому-либо его несовершеннолетним подопечным

За вред, причиненный малолетним подопечным в возрасте до 14 лет, несет ответственность его опекун (в том числе - образовательное или воспитательное учреждение, а также орган опеки и попечительства, если он исполнял обязанности опекуна в момент причинения вреда), если не докажет, что вред возник не по его вине.

Организация несет ответственность не только когда она является опекуном в силу закона, но и когда она временно (в период пребывания в ней ребенка) осуществляет надзор за ним.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (подростки) самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред.

Попечитель (в том числе учреждение социальной защиты, образовательное, лечебное или другое аналогичное) обязан в недостающей части возместить (если не докажет, что вред возник не по его вине) причиненный подростком вред, если у того нет имущества, достаточного для возмещения этого вреда.

Примечание. Вина попечителя может заключаться в отсутствии должного надзора за подопечным, безответственном отношении к его воспитанию или неправомерном использовании своих прав по отношению к нему, результатом чего стало поведение ребенка, причинившее вред.

В случае, если организация не являлась попечителем подростка, а временно (в период пребывания в ней ребенка) осуществляла надзор за ним, она не может быть привлечена к ответственности за его действия.

Попечитель не может быть привлечен к ответственности, если несовершеннолетний причинил убытки кому-либо неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей по сделке. По сделкам, совершенным малолетним (до 14 лет) подопечным самостоятельно, несет ответственность его опекун, если не докажет, что обязательство нарушено не по его вине.

56.4.5 Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения своих обязанностей

Решение об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей принимает орган опеки и попечительства.

В случаях возвращения несовершеннолетнего подопечного родителям, усыновления, при помещении ребенка в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения и т.п., опекуны (попечители) освобождаются от исполнения своих обязанностей, если это не противоречит интересам ребенка.

Возможно освобождение от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) и по его просьбе при наличии уважительных причин для этого (болезни, изменения имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с подопечным и т.п.).

В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также при возникновении противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей.

56.4.6 Денежные выплаты на детей, находящихся под опекой или попечительством

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, обеспечении им ухода и лечения, их обучении и воспитании, защищать их права и интересы. Закон не обязывает опекунов (попечителей), в отличие от родителей и усыновителей, содержать детей за счет собственных средств. Поэтому они получают на подопечных алименты, пенсию по случаю потери кормильца, другие положенные детям социальные выплаты. При этом все перечисленные выплаты принадлежат самому подопечному и должны расходоваться только на его нужды.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации. С 1 сентября 2008 г. денежные выплаты опекунам (попечителям. forum.garant.ru [quote]

Куда обращаться и какие документы предьявлять для постановки на учёт для получения социального жилья?

Перечень документов для постановки на учёт? Как подтвердить сиротство? Если живёшь у родной бабушки, а у неё двухкомнатная квартира, где прописаны бабушка, ее сын и я, дадут ли мне жильё?