Из собственности в пользование - как изменить статус земельного участка и возможные способы оспорить решение

398₽ VIP

Документ на право собственности на земельный участок, это: • договоры или акты приема-передачи (при покупке или продаже, в случае дарения, приватизации и др.); Акт приема-передачи недвижимости • решение, принятое на основании решения судьи; • свидетельства, определяющие право наследования; • решения местных органов власти о предоставлении конкретной площади в право владения.

Здравствуйте!

После принятия Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 171-ФЗ) нормы, регулирующие право постоянного (бессрочного) пользования, были исключены из ЗК РФ, что связано с исключением дублирования норм иными положениями ЗК РФ и ГК РФ.

В настоящее время в соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования исключительно:

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);

казённым предприятиям;

центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Указанный перечень лиц, которым может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, является исчерпывающим, и законодатель предусмотрел, что не допускается предоставление указанным лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, за исключением двух случаев:

в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование на срок до одного года (ст. 39.10 ЗК РФ);

в случае заключения в отношении неделимого земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, часть которых или помещения в которых принадлежат указанным лицам на праве оперативного управления, договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (ст. 39.20 ЗК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – это ограниченное вещное право, содержание которого изложено в ст. 269 ГК РФ. Субъект такого права наделяется полномочиями владеть и пользоваться участком и именуется землепользователем (ст. 5 ЗК РФ). Пределы полномочий, в рамках которых лицами реализуется данное право, содержатся в законах, а также в иных правовых актах и актах о предоставлении участка в пользование. Закрытый перечень лиц, которым органы власти предоставляют право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, закрепили в ст. 39.9 ЗК РФ. В частности, это: органы местного самоуправления; казенные предприятия и т. д.

Право постоянного (бессрочного) пользования действует в отношении специфических объектов – земельных участков, которые находятся в муниципальной и государственной собственности. Организация-правообладатель может добровольно отказаться от использования. Об этом подают заявление.

Если компания получила право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, учитывайте особенности и ограничения данного права. Например, участком нельзя распоряжаться (постановление АС Уральского округа от 20.02.2021 № Ф 09-8008/20 № А 60-64689/2018). Землепользователю запрещено производить: продажу участка, дарение или обмен, сдачу в аренду.

Цели предоставления участка могут включать в себя строительство объектов недвижимости. Например, земельный участок предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства жилого дома (определение ВС РФ от 11.07.2023 № 304-ЭС 23-10450 № А 70-2428/2022). Созданные землепользователем объекты являются его собственностью. Но прежде, чем осуществлять строительство, убедитесь, что разрешенное использование участка позволяет вам производить такие действия. Также не следует забывать о проведении необходимых согласований и получении разрешений (ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ). Некоторые граждане или организации получили право (бессрочного) пользования земельным участком до введения в действие ЗК РФ. Такое право сохраняется за ними. Но юридическим лицам необходимо его переоформить. В противном случае они могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 7.34 КоАП РФ)

Здравствуйте. Все очень просто:

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного Кодекса. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования исключительно:

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);

казённым предприятиям;

центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданам.

- см. ст. 39.5, 39.9 ЗК РФ

Магомед, добрый день!

Перевод права собственности на земельный участок на право-постоянное бессрочное пользование возможен по закону.

В вашем случае, муниципальное образование, которому принадлежит право собственности на участок, решило изменить форму владения собственности на участок с права собственности на право-постоянное бессрочное пользование.

Оспорить такое решение можно через суд.

Исковое заявление должно соответствовать требованиям статей 131-132 ГПК РФ

Отмечу, что согласно ст. 39.9 ЗК РФ

земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования исключительно:

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);

казённым предприятиям;

центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

——————

Оспаривание может быть основано на неправомерности решения муниципального образования, нарушении процедуры перевода права собственности на право-постоянное бессрочное пользование или других юридических основаниях.

С уважением!

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» коммерческие организации, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования должны в срок до 1 июля 2012 года переоформить указанное право на право аренды либо приобрести землю в собственность.

Исключение составляют государственные и муниципальные предприятия, а также организации, у которых на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, расположены линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения). Для них срок переоформления продлен до 1 января 2015 года.

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.