Вопрос организации местного самоуправления - возможности и неопределенности
Помогите разобраться.
Можем ли мы, люди, т.е. население, проживающие на определенной территории самостоятельно и добровольно через референдум решить вопрос о необходимости организации местного самоуправления на своей территории?
При этом, если мы, т.е. население, откажемся самостоятельно и добровольно от реализации права на организацию местного самоуправления, то на нашей территории будет осуществляться государственное управление.
Увы, решения Конституционного суда, к ресурсам которого порекомендовали обратиться, которые бы внесли ясность в данный вопрос, найти не удалось.
Глава 8, статья 130 Конституции РФ прямо на этот вопрос не отвечает.
В разделе 1.Общих положений по уставу организации, подпункте 1.6 указано, что организация вправе пользоваться мерами государственной поддержки в порядке, установленном законодательством.
Организация нуждается в выделении помещения для конференций и съездов (для организовывания и оказания благотворительной медицинской помощи населению).
Содержание обращения:
Организация представляет интересы своих членов и участников, а также других граждан, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций. Помогите пожалуйста решить вопрос, какие документы будут необходимых для для решения вопроса по нежилым помещениям, принадлежащих Москве.
Либо возмездный - договор аренды, либо безвозмездный - договор безвозмездного пользования
СпроситьЖители г. Новгород выступили с инициативой проведения референдума по вопросу: «Согласны ли вы, чтобы глава муниципального образования г. Новгород избирался жителями города и являлся главой городской Администрации». Однако инициативная группа не была зарегистрирована, поскольку вопрос, предложенный для вынесения на референдум, не входит в перечень вопросов местного значения, установленных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в.
Российской Федерации».
Одновременно жители г. Киров выступили с инициативой по аналогичному вопросу. Вопрос референдума был признан вопросом местного значения, поскольку в ст.
131 Конституции РФ сказано: «Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно». Референдум в г. Киров был проведен.
Дайте оценку возникшей коллизии?
Приведите аргументы, подтверждающие каждую из этих противоположных позиций.
Спрогнозируйте, какие изменения могут быть внесены в законодательство во избежание в дальнейшем подобной противоречивой практики применения норм оместных референдумах.
Администрации муниципальных образований создают структурные подразделения, которые решают отдельные вопросы местного значения на территории муниципального образования. Вопрос состоит в том, что в законе О гражданской обороне определены полномочия органов местного самоуправления и обязанности организаций. К какой категории относятся структурные подразделения администраций? Если как организации, то это лишино смысла, так как они решают вопросы местного значения на территории муниципального образования (т.е. отвечают за состояние дел в своей отрасли на всей территории, а структурное подразделение в области образования отвечает за работу всех школ). Если как орган местного самоуправления, то структурное пожоазделение не является органом местного самоуправления). Спасибо за ответ.
Неизвестно, но если именно законом - нет. Отсутствуют самостоятельные как полномочия, так и ответственность структурного подразделения.
СпроситьРешения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
15. Глава администрации области освободил от должности главу администрации муниципального района С, работающего по контракту, за неудовлетворительную работу по реализации постановления областной администрации, которым органы местного самоуправления муниципального района наделялись полномочиями по организации сбора налогов в бюджет области на территории муниципального района. Глава районной администрации обратился в суд с требованием о признании незаконным его увольнения. Районный суд, рассмотрев все обстоятельства дела, принял решение о восстановлении С. в должности главы районной администрации. Глава администрации области обжаловал решение районного суда в областной суд.
Какое решение должен принять областной суд?
Областной суд примет решение исходя из обстоятельств дела и решения суда первой инстанции согласно Гражданского-процессуального кодекса, конкретно главы 39 ГПК РФ
ГПК РФ Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции
(в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:Спросить1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! [u]областной суд,-ОТМЕНИТ решение суда первой инстанции. 8.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
(часть 8.1 в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 380-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)[/u]
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
СпроситьЭто суд будет принимать решение. Но скорее всего суд апелляционной инстанции оставит решение в силе. Потому как глава администрации не наделен правом вообще юридически освобождать главу администрации от должности. Он не является работодателем по отношению к главе района.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"СпроситьСтатья 37. Местная администрация
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Условия контракта для главы местной администрации поселения, внутригородского района утверждаются представительным органом поселения, внутригородского района, а для главы местной администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения - представительным органом муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации поселения, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом такого поселения.
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 494-ФЗ)
(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, внутригородского района, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения - уставом муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
В муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.
(в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(часть шестая.1 введена Федеральным законом от 07.05.2009 N 90-ФЗ)
7. Местная администрация обладает правами юридического лица.
8. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 9.1 в ред. Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 10 введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ)
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
(п. 11 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(п. 12 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
(п. 13 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
(п. 14 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
11.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(часть 11.1 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
Если в ходе судебного разбирательства в первой инстанции не было нарушений согласно статьи 330 ГПК РФ, то решение останется в силе
1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
(введена Федеральным законом от 07.05.2009 N 90-ФЗ)
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
(п. 4 в ред. Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен Федеральным законом от 22.10.2013 N 284-ФЗ)
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
СпроситьВ силу п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Обстоятельством, имеющим значение при рассмотрении данного вопроса и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания, вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
При увольнении за неоднократное виновное нарушение трудовой дисциплины работодатель должен соблюдать правила, установленные для наложения дисциплинарных взысканий (гл. 30 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 192 Трудового Кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81 Кодекса.
Следовательно, увольнение является одним из видов дисциплинарного взыскания за совершение проступка, если до него еще совершались проступки и применялись дисциплинарные взыскания.
Таким образом, при увольнении должна соблюдаться процедура: наличие проступка, истребование объяснения, проведение проверки, т.е. увольнение должно производиться как мера юридической ответственности с соблюдением правил, предусмотренных статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Поскольку в суде первой инстанции работодателю доказать законность увольнения не удалось, решение оставят в силе.
СпроситьНа местный референдум был вынесен вопрос о внесении изменения в устав муниципального образования суть которого заключалась в сокращений полномочий главы муниципального образования с 4 лет до 3 лет глава муниципального образования обратился в суд с требованием принять решение референдума не действительным по скольку по его мнению на местный референдум нельзя было вносить вопросы о досрочном прекращении или сокращений полномочий срока органов местного самоуправления; какое решение должен принять суд.
Помогите решить задачу пожалуйста.
Решением одного из органов государственной власти района органам местного самоуправления были переданы отдельные государственные полномочия.
Справедливо ли это? Какова форма решения этого вопроса.
Группа жителей села Ленинск решила провести местный референдум по вопросу о необходимости строительства в селе новой школы. Представители инициативной группы обратились в правовое управление районной администрации за разъяснениями о порядке подготовки и проведения местного референдума.
От имени начальника правового управления районной администрации подготовьте ответ жителям села.
Помогите пожалуйста решить!
По конституционному праву. Дело в том, что я учусь на юрфаке и нам задали тест решить с указаниями на статьи закона. Я сделала тест, но преподаватель тест не засчитал, сказал что очень много ошибок и ссылки на конкретные нормы Конституции не соответствует правильному ответу. Можно ли проконсультировать и чтобы вы проверили данный тест и сказали в каких вопросах не правильно и почему и правильный ответ. Спасибо!
1 На что направлена политика государства РФ?
1. на единство экономического пространства, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности;
2. на развитие политической культуры граждан и их взаимоотношений с государством;
3. на надежный правовой фундамент для развития общества;
4. на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Глава 1. Основы конституционного строя.
Статья 7 п.1
2 Какое место занимают органы местного самоуправления в системе органов государственной власти?
1. Входят в систему органов государственной власти;
2. Не входят в систему органов государственной власти; Глава 1. Основы конституционного строя Статья 12
3. Тесно взаимодействуют с законодательной ветвью власти;
4. Нет верного ответа.
3 Одним из моментов, на котором основано федеративное устройство, является:
1. Единство системы государственной власти; Глава 1. Основы конституционного строя Статья 5 п.3
2. Совместные полномочия органов государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
3. Общая идеология РФ;
4. Все варианты ответов верны.
4 Религиозные организации:
1. Отделены от государства и не подчинены законам;
2. Отделены от государства и равны перед законом; Глава 1. Основы конституционного строя Статья 14 п.2
3. Не отделены от государств и равны перед законом;
4. Ни один из вариантов не верен.
5 Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются:
1. правила международного договора; Глава 1. Основы конституционного строя Статья 15 п.4
2. Нормы международного права;
3. Общепризнанные принципы международного права;
4. Нормы и принципы международного договора.
6 В каких формах собственности, согласно Конституции.
РФ, могут находиться земля и другие природные ресурсы.
РФ?
1. Частной, государственной и муниципальной формах собственности;
2. Частной, государственной, муниципальной и гражданской формах собственности;
3. Частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; Глава 1. Основы конституционного строя Статья 9 п.2
4. Только частной и государственной.
7 Что, согласно Конституции РФ, имеет край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ:
1. свою конституцию и законодательство;
2. свой устав и законодательство; Глава 1. Основы конституционного строя Статья 5 п.2
3. свою конституцию, устав и законодательство;
4. только свой устав.
8 Кем обеспечиваются права и свобода человека и гражданина?
1. Мировым судьей;
2. Президентом РФ;
3. Правосудием; Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 18
4. Полицией.
9 На какой срок лицо может быть задержано до судебного решения?
1. 24 часа;
2. 48 часов; Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 22 п.2
3. 72 часа;
4. Не может быть задержано.
10 Какие граждане не имеют права избирать и быть избранными?
1. Не достигшие 21 года;
2. Лица с психологическими расстройствами;
3. Лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда; Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 32 п.3
4. Лица с двойным гражданством.
11 На основе какого закона определяется условия и порядок пользования землёй?
1. на основе земельного закона;
2. на основе федерального закона; Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 36 п.3
3. на основе государственного закона;
4. на основе регионального закона.
12 Может ли гражданин РФ быть выслан за пределы.
России или выдан другому государству, если нарушил закон той страны?
1. может;
2. может, по решению президента;
3. может, по решению суда;
4. не может. Глава 2.Права и свободы человека и гражданина Статья 61 п.1
13 Кто может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем?
1. лицо, достигшее 18 лет;
2. лицо, достигшее 16 лет;
3. лицо, достигшее 14 лет;
4. никто. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 30 п.2
14 Выберите верные высказывания:
А. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии;
Б. Среднее общее образование является обязательным.
1. Верно высказывание А;Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 43 п.3
2. Верно высказывание Б;
3. Верны оба высказывания;
4. Ни одно высказывание не является верным.
15 Выберите верные суждения:
А. Субъектами РФ являются: края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа;
Б. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
1. Верно высказывание А;
2. Верно высказывание Б;
3. Верны оба высказывания; Глава 3. Федеративное устройство Статья 66 п.2,5
4. Ни одно высказывание не является верным;
16 В ведении Российской Федерации находятся:
1. федеральная государственная собственность и управление ею; Глава 3. Федеративное устройство Статья 71
2. вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
3. защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
4. разграничение государственной собственности;
17 Какое название носит автономная область в РФ?
1. Европейская;
2. Ереванская;
3. Еврейская; Глава 3. Федеративное устройство Статья 65 п.1
4. Ханты-Мансийская.
18 Инициатива образования в составе РФ нового субъекта принадлежит:
1. Совету Федерации Федерального Собрания РФ;
2. Государственной Думе Федерального Собрания РФ;
3. Правительству РФ;
4. Соответствующим субъектам РФ. Глава 3. Федеративное устройство
19 Выберите верные суждения:
А. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа не может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе;
Б. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, не всегда могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа.
1. Верно только А;
2. Верно только Б;
3. Оба варианта верны;
4. Оба варианта неверны. Глава 3. Федеративное устройство Статья 66 п.3,4
20 Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в РФ устанавливаются:
1. Конституцией РФ;
2. Федеральным законом; Глава 3. Федеративное устройство Статья 75 п.3
3. Федеральным законом и Конституцией РФ;
4. Нет верного ответа.
21 Основная функция Центрального банка РФ заключается в:
1. Эмиссии денег; Глава 3. Федеративное устройство Статья 75 п.1
2. Контроле над банками;
3. Выпуске и погашении государственных ценных бумаг, управление счетами правительства;
4. Защите и обеспечении устойчивости рубля.
22 Президент РФ избирается сроком на __ лет:
1. а) 4;
2. б) 5;
3. в) 6; Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 81 п.1
4. Г) 7.
23 Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основное:
1. направление внешней и внутренней политики государства; Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 80 п.3
2. стимулы развития экономических отношений государства;
3. политические процессы государственного института;
4. форму государственного устройства.
24 Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе __ лет, постоянно проживающий в РФ не менее
__ лет:
1. а) 25 и 5;
2. б) 30 и 10;
3. в) 35 и 10; Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 81 п.2
4. Г) 35 и 5.
25 При вступлении в должность Президент РФ приносит народу __:
1. клятву;
2. присягу; Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 81 п.1
3. обещание;
4. клятвенное обещание.
26 Президент РФ издаёт ___ и ___:
1. законы и директивы;
2. приказы и законы;
3. указы и распоряжения; Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 90 п.1
4. приказы и указы.
27 Президент Российской Федерации:
1. принимает решение об отставки Правительства;
2. не может распускать Государственную Думу;
3. принимает законы;
4. утверждает изменение границ между субъектами.
28 Выберите верные высказывание:
А. Президент устанавливает единую идеологию в качестве государственной;
Б. Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
1. верно 1 высказывание; Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 83
2. верно 2 высказывание;
3. верны оба высказывание;
4. не верно ни одно высказывание.
29 Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший __ года и имеющий право участвовать в выборах.
1. 18;
2. 21; Глава 5. Федеральное Собрание Статья 97 п.1
3. 25;
4. 30.
30 К ведению Государственной Думы относится:
1. назначение выборов Президента Российской.
Федерации;
2. отрешение от должности Президента РФ;
3. объявление амнистии; 5. Федеральное Собрание Статья 103
4. управление государственной федеральной.
Собственностью
31 Депутаты Государственной думы избираются по:
1. Мажоритарной системе;
2. Пропорциональной системе;
3. по обеим системам;
4. 2 депутата от каждого субъекта.
32 Совет Федерации состоит из __ членов:
1. 89;
2. 178;
3. 187;
4. 450. 5. Федеральное Собрание Статья 95
33 Каким органом является Федеральное Собрание РФ?
1. Представительным;
2. Законодательным.
3. Оба ответа верные; Глава 5. Федеральное Собрание Статья 94
4. Нет верного ответа.
34 Кто уполномочен утверждать изменение границ между отдельными субъектами РФ?
1. Президент РФ;
2. Государственная Дума;
3. Совет Федерации;5. Федеральное Собрание Статья 102
4. Федеральное Собрание РФ на общем заседании.
35 Принимая ФЗ, Государственная дума направляет его для рассмотрения верхней палате Федерального.
Собрания в течение:
1. 3 дней;
2. 5 дней; Глава 5. Федеральное Собрание Статья 105
3. 10 дней;
4. 14 дней.
36 Кто входит в состав Правительства РФ?
1. Председатель Правительства и его заместители; Глава 6. Правительство Российской Федерации.
Статья 110
2. Федеральные министры;
3. Федеральные министры и их заместители;
4. Нет верного ответа
37 С каким органом власти взаимодействует Президент, когда назначает Председателя Правительства?
1. С Советом Федерации;
2. С Федеральным Собранием;
3. С Администрацией Президента;
4. С Государственной Думой. Глава 6. Правительство Российской Федерации, Статья 111
38 Кто назначает заместителей Председателя.
Правительства?
1. Председатель Правительства; Глава 6. Правительство Российской Федерации, Статья 111
2. Государственная Дума;
3. Администрация Президента;
4. Президент;
39 Какие акты издаёт Правительство?
1. Приказы и определения;
2. Постановления и определения;
3. Указы и решения;
4. Распоряжения и постановления; Глава 6. Правительство Российской Федерации, Статья 115
40 Если Государственная Дума дважды объявила вотум недоверия Правительству, Президент вправе...
1. Отправить Правительство в отставку
2. Отправить в отставку Председателя Правительства;
3. Рассмотреть требования Думы;
4. Отправить в отставку Правительство или Распустить.
Государственную Думу Глава 6. Правительство Российской Федерации, Статья 117
41 Перед кем отчитывается Правительство?
1. Перед Председателем;
2. Перед Президентом;
3. Перед Коллегией по внутренней политике;
4. Перед Государственной Думой; Глава 6. Правительство Российской Федерации, Статья 114
42 В случае отставки или сложения полномочий.
Правительство Российской Федерации по поручению.
Президента Российской Федерации...
1. Продолжает функционировать; Глава 6. Правительство Российской Федерации, Статья 117
2. Объявляет о самороспуске;
3. Распускает Государственную Думу;
4. Обращается в Прокуратуру для выявления всех нарушений со стороны Правительства.
43 Судьи в Российской Федерации:
1. независимы, несменяемы и прикосновенны;
2. несменяемы и неподсудны;
3. независимы и подчиняются Конституции РФ Глава 7. Судебная власть и прокуратура Статья 120
4. Правильного варианта нет.
44 Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
1. между федеральным органом государственной власти и органом местного самоуправления;
2. между муниципальными органами власти;
3. между государственным органом субъекта.
Российской Федерации и органом местного самоуправления;
4. между федеральными органами государственной власти; Глава 7. Судебная власть и прокуратура Статья 125
45 О каком суде РФ идет речь: "... является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам"?
1. Конституционный Суд;
2. Высший Арбитражный Суд;
3. Верховный Суд; Глава 7. Судебная власть и прокуратура Статья 126
4. Арбитражный апелляционный Суд.
46 Кем прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности?
1. Генеральным прокурором Российской Федерации; Глава 7. Судебная власть и прокуратура Статья 129
2. Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской.
Федерации;
3. Советом Федерации по представлению Президента.
Российской Федерации;
4. Президентом Российской Федерации.
47 Конституционный Суд Российской Федерации состоит из:
1. 18 судей;
2. 24 судей;
3. 19 судей; Глава 7. Судебная власть и прокуратура Статья 125
4. Правильного ответа нет.
48 Выберите верное утверждение:
А. Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента.
Российской Федерации, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства Российской.
Федерации;
Б. Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров.
Российской Федерации.
1. Верно только А;
2. Верно только Б;
3. Все варианты верны;
4. Все варианты неверны. Глава 7. Судебная власть и прокуратура Статья 125
49 Создание каких судов, согласно Конституции РФ, не допускается:
1. Высших судов;
2. Чрезвычайных судов; Глава 7. Судебная власть и прокуратура Статья 118
3. Тайных судов;
4. Местных судов.
50 Кем определяется структура местного самоуправления?
1. Населением самостоятельно; Глава 8. Местное самоуправление Статья 131 п.1
2. Главой местного самоуправления;
3. Представительными органами местного самоуправления;
4. Иными органами и должностными лицами.
51 Кому (чему) подконтрольна реализация переданных государственных полномочий органам местного самоуправления?
1. Самим органам местного самоуправления;
2. Государству; Глава 8. Местное самоуправление Статья 132 п.2
3. Правительству РФ;
4. Президенту РФ.
52 Запрет на ограничение прав местного самоуправления установлен:
1. Конституцией РФ и ФКЗ;
2. Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ;
3. Конституцией РФ и ФЗ; Глава 8. Местное самоуправление Статья 133
4. ФКЗ и ФЗ.
53 Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается:
1. С учетом мнения населения; Глава 8. Местное самоуправление Статья 131 п.2
2. Референдумом;
3. Главой муниципального образования;
4. Главой муниципального образования с согласия президента РФ.
54 Каким правом гарантируется местное самоуправление в РФ:
1. правом на судебную защиту;
2. правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
3. правом на запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией.
Российской Федерации и федеральными законами;
4. Все варианты верны. Глава 8. Местное самоуправление Статья 133
55 Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью:
1. С разрешения президента РФ;
2. С разрешения правительства РФ;
3. Частично самостоятельно;
4. Нет верного ответа. Глава 8. Местное самоуправление Статья 132 п.1
56 Органы местного самоуправления в РФ:
1. Управляют муниципальной собственностью с согласия Президента РФ;
2. Формируют, утверждают и исполняют местный бюджет; Глава 8. Местное самоуправление Статья 132 п.1
3. Не устанавливают местные налоги и сборы;
4. Осуществляют охрану территории муниципального образования.
57 Конституционное Собрание собирается в случае?
1. Внесения изменений в Конституцию;
2. Принятия новой Конституции;
3. Окончании срока действия Конституции;
4. Если принято решение об изменения главы 1, 2 и 9. Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 135 п.2
58 Учитывается ли процент явки в ходе всенародного голосования за новую Конституцию?
1. Да;
2. Нет;
3. Учитывается, если таким будет решение.
Конституционного Собрания;
4. В конституции нет такой нормы. Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 135 п.3
59 При переименование муниципального округа подлежит ли поправке статья 65 настоящей Конституции?
1. Да; Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 137 п.2
2. Нет;
3. Поправке подлежит иная статья;
4. Конституция не регулирует вопросы местного самоуправления.
60 Участвуют ли Законодательные органы субъектов в принятии поправок к Конституции?
1. Да;
2. 2.Нет;
3. Они их одобряют после принятия;
4. Они их одобряют до принятия. Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 136
61 Поправки к 3-8 статье конституции принимаются в виде?
1. ФКЗ; Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 136
2. ФЗ;
3. ФЗ, ФКЗ;
4. ГКЗ.
62 Земское собрание Грязовецкого района имеет право вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации?
1. Да;
2. Нет; Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 134
3. Может, но только с одобрения Законодательного.
Собрания Вологодской области;
4. Может, но только через представителя Вологодской области в Совете Федерации.
63 Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской.
Федерации не могут быть пересмотрены:
1. Советом Федерации; Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 135 п.1
2. Президентом РФ;
3. Правительством РФ;
4. Никем, кроме принятия новой Конституции.
Ол на, решение задач, контрольные и курсовые только на платной основе. Обратитесь к выбранному юристу. Договоритесь об оплате.
Спросить