Может ли гражданин Украины обратиться в посольство России для оформления доверенности на российского гражданина?

Нет. Ему нужно в посольство Украины либо к любому нотариусу. Далее апостиль поставить.

Консульство доверенности не оформляет, а только удостоверяет. Эта услуга только для граждан России

Ваш брат может обратиться к местному нотариусу, оформить доверенность, удостоверить ее апостилем и переслать в Россию

Тут ее переводят в Бюро переводов и нотариально удостоверяют у российского нотариуса

Согласно действующему законодательству, гражданин Украины, находящийся на территории Норвегии, не имеет права обращаться в посольство Российской Федерации для оформления генеральной доверенности на гражданина России.

Ключевые правовые основания:

1. Согласно Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года, консульские функции включают, в том числе, оказание помощи и содействия гражданам представляемого государства. Соответственно, посольство РФ вправе оказывать консульские услуги только гражданам Российской Федерации.

2. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не предоставляет гражданам других государств права обращаться в консульские учреждения РФ.

3. Согласно Гражданскому кодексу РФ, доверенность от имени гражданина России может быть удостоверена в том числе консульским учреждением РФ. Однако это право распространяется только на граждан Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Украины, даже находясь за пределами своей страны, не может воспользоваться услугами посольства РФ для оформления доверенности на гражданина России. Для этого необходимо обратиться в консульское учреждение Украины или воспользоваться услугами нотариуса в Норвегии.