Отказ в присвоении адреса земельному участку и жилому дому на территории СНТ

Земельный участок и жилой дом находятся в границах сельского поселения, но за пределами населенного пункта, на территории СНТ. На жилой дом имеется технический паспорт. Дом и участок зарегистрированы и имеют кадастровые номера. Участок в 2014 г, жилой дом в 2018 г. Земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, для дачного строительства Местная администрация на заявление о присвоении адреса земельному участку и жилому дому отказала: --- на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221, отказано в присвоении (аннулировании) адреса следующему: - земельному участку с кадастровым номером 47:14:XXX2003:XXXX - жилому дому, назначение: жилое, площадью 60,4 кв.м., количество этажей-2, с кадастровым номером 47:14:XXX2003:XXXX Земельный участок и жилой дом находятся за границами населенного пункта. Отсутствует проект организации и застройки территории ДНП В связи с отсутствием условий для присвоения объекту адресации адреса и аннулирования его адреса, указанных в пп. «г» п. 4 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее – Правила) - отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 – 11 и 14 – 18 настоящих Правил. Согласно пп. «а» п. 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. --- Считаю отказ неправомерным по следующим причинам: 1. Земельный участок и жилой дом находятся за границами населенного пункта: В п.5 постановления №1221 от 19.11.2014 указано, что объектом адресации является: пп. "а" - "здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;". Жилой дом является объектом капитального строительства. Зарегистрирован, имеет технический план и кадастровый номер. Нет никаких дополнительных условий о том, что объект адресации должен быть в границах населенного пункта. Пп. "в" - "земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);" считаю, что трактовка пп "в" со стороны местной администрации некорректна. В моём случае, ВРИ земельного участка позволяет строить капитальные объекты и этот пункт не может быть применен для отказа, т.к. содержит 2 обязательных условия, никаких разночтений быть не может в виду того, что используется союз "и". 2. Отсутствует проект организации и застройки территории ДНП: Разъяснения даны в письме Росреестра от 30.10.2023 г. № 11-02592/23 В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Из чего делаю вывод, что разработка ППТ - это право СНТ, а не обязанность. Наличие кадастровых номеров участков на территории СНТ говорит о том, что межевание выполнено, т.к. без межевания невозможно поставить земельный участок на кадастровый учет. Прошу подтвердить/опровергнуть мои доводы, хочу подать административный иск.