Есть ли обязанность заверить копию

1745₽ VIP

Рад что у вас, наконец-то повысилась оплата.

Здравствуйте, уважаемый Сергей!

1. Ни одна из норм Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ не обязывает должностное лицо, рассмотревшее обращение, заверять копии с материалов обращения. Гост также не обязывает должностное лицо заверять копии. Гост всего лишь регламентирует общие требования к созданию документа.

2. Росздравнадзор не обязан заверять документы. Нет ни в одном законе такой обязанности у ведомства.

3. У Росздравнадзора нет обязанности заверять ответ ГБУЗ.

Суд вправе истребовать оригиналы документов, ответов у ГБУЗ и других ведомств и заверить копии (ст 57 ГПК РФ).

Уважаемый Сергей, в случае судебного разбирательства вам необходимо будет подать суду ходатайство об истребовании оригиналов документов. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Это требование ст 57 ГПК РФ. В ходатайстве в качестве причины истребования документов указывайте, что данные документы содержат информацию, необходимую для разрешения дела, а также для удостоверения копий документов.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", действительно нет нормы, обязывающей органы такие, как Росздравнадзор, заверять копии документов, выданных по результатам рассмотрения обращений граждан.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 регламентирует общие требования к документированию и не обязывает заверять копии. Следовательно, у Росздравнадзора действительно нет обязательства заверять копии своих документов или документы, полученные от ГБУЗа или иных организаций, если это не предусмотрено внутренними инструкциями или положениями.

Хотя Росздравнадзор не обязан заверять копии документов, написание письменного заявления с просьбой о заверении может быть полезным. В таком случае у вас будет официальный ответ, доказывающий, что вы пытались получить заверение копий. Это может стать основанием для привлечения внимания к вашему делу в будущем, например, при обращении в суд.

В случае, если Росздравнадзор ответит на ваше заявление отказом, это действительно может быть учтено в ходе нотариального обеспечения доказательств, поскольку документ, подтверждающий ваше обращение, может быть представлен как доказательство ваших действий и стремления к установлению фактов.

Росздравнадзор не имеет обязательства заверять ответ из ГБУЗа. Тем не менее, если вы получите ответ из ГБУЗа, в котором будет указано, что это их внутренний документ, который они не могут заверить, вы также можете использовать этот ответ в качестве доказательства того, что вы пытались получить заверение.

По п.8 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья относится, в том числе, организация и осуществление контроля в сфере охраны здоровья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, где в п.1 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Предостережение объявляется в соответствии и случаях, указанных в ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", часть 2-я в которой обязывает направлять предостережение самому контролируемому лицу. Насколько я понимаю, предостережение выдавалось должностному лицу ГБУЗ, с действиями которого Вы не согласны.

ГБУЗ - это учреждение, которое скорее всего является подведомственным областному министерству. Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья установлен Положением о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья и государственном контроле (надзоре) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2021 года № 1297.

Вышеуказанные нормативные акты (а также прочие, включая закон о рассмотрении обращений №59-ФЗ) не содержат обязанности должностных лиц оказывать гражданам, права которых напрямую вынесенным предостережением не затрагиваются, услугу по заверению подобных документов (любое действие абстрактного должностного лица по заверению копии документа - это государственная или муниципальная услуга, которая по общим правилам бывает платной или бесплатной, но сама по себе услуга оказывается только в случае наличия соответствующей нормы права).

При этом для будущего судебного разбирательства вполне достаточным будет изготовление обычной копии документа (распечатать сделанные фотографии), на которой сам участник процесса может сделать отметку о верности данной копии. Можете конечно попробовать договориться с нотариусом, который в-принципе может выехать по месту нахождения доказательства для его осмотра, но это дорого и, на мой взгляд, не имеет смысла.

При этом если в будущем Вы планируете судебное разбирательство, в котором Вам может потребоваться этот материал проверки, то Вы можете заявить судье соответствующее ходатайство (ст. 35, 57 ГПК РФ) и суд истребует оригинал материала для изучения и сравнения копий документов с подлинниками (если сочтет представленные Вами копии недостаточными).

По вопросам:

1) Нет, т.к. контролируемому лицу выдается свой экземпляр, а Вы в данном случае таким лицом не являетесь.

2) Право направить обращение в Росздравнадзор у Вас есть, но я не вижу в нем смысла, т.к. у ведомства нет обязанности выполнять эту просьбу.

3) Нет.

Росздравнадзор действительно не обязан заверять копии выданных им документов. Федеральный закон №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает право гражданина знакомиться с материалами своего обращения, но не требует обязательного заверения копий документов.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 касается делопроизводства и архивного дела, но он не устанавливает обязательности заверения копий документов для граждан. Таким образом, Росздравнадзор действует в рамках закона, отказываясь заверять копию Предостережения.

Нормативные акты, регулирующие деятельность государственных органов, включают Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан. Этот регламент не содержит требований к заверению копий документов, выдаваемых гражданам.

Написание письменного заявления с просьбой заверить документы может быть полезным, хотя шансы на положительный результат невелики. Официальный ответ Росздравнадзора может пригодиться в дальнейшем, например, при обращении к нотариусу для обеспечения доказательств.

Ответ из ГБУЗа, полученный через Росздравнадзор, также не подлежит обязательному заверению последним. Росздравнадзор не имеет полномочий заверять документы, исходящие от других организаций.

Поскольку заверение копий документов не предусмотрено законом, целесообразно воспользоваться услугами нотариуса для нотариального обеспечения доказательств. Нотариус может засвидетельствовать подлинность копий документов и правильность их содержания.

Здравствуйте, Сергей! По сути вашего вопроса поясняю следующее.

1. На законодательном уровне отсутствует обязанность Росздравнадзора заверять копию Предостережения. Все предписания фиксируются на официальном ресурсе Росздравнадзора. Их можно посмотреть. Отсутсвие обязанности заверять копии документов подтверждается судебной практикой. (Решение АС Владимирской области от 30.07.2019г. дело № А11-2755/2019, а также Определении Верховного Суда РФ от 16.11.2018 N 309-ЭС18-19061 по делу N А60-65132/2017)

Также согласно о письму Росздравнадзора от 01.04.2018 № 04-15640/2018 следует, что Росздравнадзор не выдает организациям копии регистрационных удостоверений на бумажном носителе, а публикует их и информацию о них на своем официальном сайте в сети интернет без возможности стороннего доступа в целях исключения случаев искажения размещенной информации.

2. Не смотря на то, что такой обязанности не установлено законодательством, Вам все же стоит написать официально письмо о предоставлении заверенных копий поверки. Данный отказ в дальнейшем приложите к исковому заявлению.

3. ГБУЗ не имеет право заверять документ Росздравнадзора. Обращаться бесполезно к ним.

4.В порядке обеспечения доказательств согласно ст 103 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус может произвести осмотр письменных доказательств и заверить их, но для этого вам будет не достаточно копии ответа и отказного письма. А вот Обеспечение доказательств в виде осмотра информации, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вполне возможно. Т.е. на официальном сайте Росздравнадзора должны быть размещены результаты проверке по вашей жалобе, данную информацию нотариус может заверить в качестве обеспечения доказательств. Процедуру обеспечения доказательств в нотариальном порядке нужно соблюсти, чтобы ответчик не обжаловал данные действия нотариуса в судебном порядке.

5.Есть еще вариант следующий. В суд с исковым заявлением предоставьте копию проверки Росздравнадзора и письмо об отказе в предоставлении вам заверенной копии данного документа. Если ответчик придет в суд или в своих возражениях не заявит о том, что данный документ не соответствует действительности то заверенная копия вам и не нужна. Также в случае необходимости можно подать ходатайство об истребовании доказательств согласно ст 57 ГПК РФ.

Но если у вас есть опасения что доказательства истребляемые могут быть уничтожены, то вам конечно нужно к нотариусу идти. Обратите внимание что при проведение нотариусом действий по обеспечению доказательств долждны быть совершены все действия.

Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле. В вашем случае можно без вызова сторон, так как доказательства будут исследоваться, те которые размещены на сайте Росздравнадзора и которые могут быть удалены с сайта в любой момент (по разным причинам...хакерские атаки напр) , поэтому эти действия не терпят отлогательств.

Здравствуйте уважаемый Сергей!

В данном случае Росздравнадзор никак не обязан заверять копии выданных документов. Да и Федеральный закон №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает право гражданина знакомиться с материалами обращения, но также не требует заверения копий документов.

Вместе с тем с учётом того, что заверить копию Предостередения в Росздравнадзоре отказываются, объясняя это тем что ФЗ-59 предусматривает только ознакомление, но не заверение копий, Вы можете в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ) обязать сделать это. И вне зависимости от того что Гост не обязывает должностное лицо заверять копии.

Рад был Вам помочь!

Здравствуйте!

Давайте по порядку.

1.Обязанности заверять копии документов ( в частности, предостережения) у Росздравнадзора нет.

Росздравнадзор публикует информацию на своем официальном сайте в сети интернет без возможности стороннего доступа в целях исключения случаев искажения размещенной информации.

2.Напишите все же официальное письмо о предоставлении заверенных копий проверки. Вам откажут ( 99 %), но у Вас будет материальный след.

3.заверять документ ГБУЗ не будет, поэтому и не обращайтесь. Что касается Росздравнадзора, то также нет обязанности.

П.8 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323

Здравствуйте,Сергей!

1. Такой обязанности у Росздравнадзора нет. Просто потому что она не предусмотрена никаким нормативным актом.

2. Смысла в таком заявлении тоже никакого не будет. В нотариальном обеспечении это никак не поможет.

3. Такой обязанности тоже нет.

У Вас по документам и так все нормально, с учетом того, что как Вы сами указываете прокуратура и так поработала и вынесла предписания. Они же тоже на основании каких-то документов это делают. И ответы на предписания им присылают.

Документы же все равно можно привязать друг к другу.

Т.е. в этом случае для суда все нормально.

Суд, при рассмотрении дела, тоже запросит документы. У Вас есть право их истребовать (ст. 35 ГПК РФ).

В зависимости от того какой иск хотите предъявить можно подумать над тем что еще можно сделать по существу.

Скорее всего, будет назначена экспертиза (ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Уважаемый Сергей, здравствуйте! Росздравнадзор не обязан заверять копии документов, предоставленных вам для ознакомления в рамках рассмотрения вашего обращения. Это касается как копии Предостережения, так и ответа из ГБУЗ.

-----------

ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - да, этот закон гарантирует право на ознакомление с материалами проверки, но не обязывает ведомство заверять копии.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 - этот стандарт устанавливает правила оформления документов, в том числе заверения копий, но не обязывает организации предоставлять эту услугу по требованию граждан.

Увы, нет нормативно-правовых актов, которые прямо обязывали бы Росздравнадзор заверять копию Предостережения в вашей ситуации. Заверение копий документов является государственной услугой, и она оказывается только при наличии соответствующей нормы права, чего в данном случае нет.

--------

Отказ Росздравнадзора заверить документы сам по себе не является основанием для нотариального обеспечения доказательств. Нотариус оценивает необходимость этой процедуры в зависимости от других условий, например, риска утраты доказательств.

В ходе судебного разбирательства вы можете заявить ходатайство об истребовании оригиналов документов из Росздравнадзора и ГБУЗ (ст. 57 ГПК РФ). Суд может удовлетворить это ходатайство, если сочтет, что представленные вами копии недостаточно убедительны.

---------

Моя рекомендация

Сосредоточьтесь на сборе всех имеющихся у вас доказательств, подтверждающих ваше состояние (заключения частных психиатров, заключение НЦПЗ, акты реагирования прокуратуры).

В суде настаивайте на проведении судебно-психиатрической экспертизы.

Всех благ!