Не успели подписать контракт по 44 фз

349₽ VIP

ФАС? Или Заказчику?

Уточните вопрос: доказать кому?

Если имеется ввиду судебный спор, то согласно ч 1 ст 55 ГПК РФ:

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Если победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, его могут признать уклонившимся и внести в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Решение о включении в РНП можно оспорить в ФАС или в суде.

Вам необходимо доказать (ст. 56 ГПК РФ), что не было намерения уклониться и контракт готов к подписанию, можно представить следующие доказательства:

- Документы, подтверждающие объективные обстоятельства, которые помешали вовремя подписать контракт. Например, акт из сервисной мастерской о приёме компьютера в ремонт.

- Документы, подтверждающие наличие на складе товаров, которые предполагаются к поставке по госконтракту. Если объектом договора являются услуги или работы, то нужно предоставить бумаги, доказывающие, что у исполнителя достаточно ресурсов для их производства.

- Сообщить заказчику, в котором изъявляется готовность подписать контракт после устранения препятствий.

- Запросить у заказчика о получении информации, необходимой для исполнения контракта.

С 1 апреля 2024 года для конкурентных закупок и закупок у единственного поставщика по 44-ФЗ обязательным стал цифровой контракт, который формируется автоматически в Единой информационной системе (ЕИС).

С 1 января 2025 года - полный переход к цифровой контрактации.

Ирина, Так как Вы этого не сделали, то заказчик признает Вас уклонившимся и подаст сведения об уклонении в УФАС. Ситуация довольно серьезная и может закончиться РНП.

Договориться с Заказчиком не получается?

Смотрите, если ничего не делать, то через пару недель организацию занесут в реестр недобросовестных поставщиков, и 2 года не сможете участвовать в тендерах.

Необходимо связаться с Заказчиком тендера, и выразить полную готовность исполнить выигранную закупку.

Иногда электронная площадка технически позволяет подписать контракт, даже если срок на подписание вышел.

Далее закидываем обеспечение Заказчику, или делаем гарантию, или подтверждаем добросовестностью свой опыт.

Подтверждаем наличие товара, или готовность оказать услуги.

Выбираем стратегию, почему не подписали. Варианты:

директор в командировке

ответственный сотрудник уволился, или закончился срок договора с подрядчиком по тендерному сопровождению

сломался компьютер

сломалась ЭЦП.

На любой из указанных способов необходимо будет письменное подтверждение. Например справка из сервисного центра о ремонте компьютера, с чеком.

Или документы о командировке.

Комиссия УФАС всегда принимает решение по факту имеющихся материалов, и по опыту, такие причины принимает уважительными.

Следующий этап, когда Вам придет уведомление о назначенном в УФАС заседании, и рассмотрении дела о включении Вашей компании в РНП, необходимо подготовить письменные пояснения и отправить в УФАС.

На комиссию УФАС, которая проходит по видеотрансляции, обязательно являемся. Рассказываем ситуацию, подтверждаем готовность исполнить контракт.

Затем ожидайте решение по Вам.

- см. 14 Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078), Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Ссылка:

tendercorp.ru

Здравствуйте

Дело о включении в РНП, уже рассматривается УФАС?

1. Если нет, то необходимо сразу же связаться с заказчиком и уведомить его о сложившейся ситуации. Вы должны убедить заказчика в своей готовности заключить и добросовестно исполнить контракт и в отсутствии намерений уклоняться. Обратите внимание на то, что все ваши действия вы должны будете впоследствии подтвердить в УФАС и, возможно, суде, поэтому дублируйте телефонные переговоры официальной перепиской по электронной почте.

Если заказчик к вам расположен, пойдёт навстречу и со своей стороны просто подпишет контракт, на этом всё и закончится

2. Если дело о включении в РНП уже рассматривает УФАС

Ни в коем случае не рекомендуется признавать, что вы «просто забыли, не успели подписать» или употреблять любые формулировки, которые могут свидетельствовать о вашем изначальном нежелании заключать контракт. Такая позиция гарантирует вам плохой исход.

Далее всё зависит от ваших доказательств и УФАС вашего региона.

Вы можете предоставлять любые доказательства вашей добросовестности.

Если контролирующий орган не увидит признаков недобросовестного поведения, в РНП вас не включат (Решение Ленинградского УФАС от 19.06.2019).

Также может помочь, если заказчик прямо на заседании УФАС со своей стороны подтвердит вашу добросовестность (Решение Ивановского УФАС от 11.01.2019 N 37-02 по делу N 07-02/2019-002)

В соответствии с пунктом 41 Обзора судебной практики Президиума Верховного

Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 года нарушение участником торгов своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта и предпринявшего меры для его заключения не может являться основанием для включения сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков.

3. При худшем раскладе- включении вас в РПН, можно попробовать обжаловать решение УФАС в суде (статья 52 ФЗ "О защите конкуренции").

Статья 52. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа

1. Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. Дела об обжаловании решения и (или) предписания антимонопольного органа подсудны арбитражному суду.

www.consultant.ru

Здравствуйте!

Заключение контракта по результатам электронной процедуры регулируется ст.51 Федерального закона № 44-ФЗ

www.consultant.ru

Если не подписали контракт в установленный законом и процедурой котировок срок, то Вас заказчик может направить для включения РНП в антимонопольный орган.

И уже УФАС Вы будете давать объяснения.

УФАС принимает решение о включени и в РНП с учетом конкретных обстоятельств. Укажите в объяснении на то,что намерений не заключать контракт не было, просто забыли, не успели ( то есть человеческий фактор).

Шансы на то,что не включат Вас в РНП имеются.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2025)

Статья 104. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

2. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Необходимо незамедлительно уведомить заказчика о сложившейся ситуации и выразить готовность заключить контракт. Это важно сделать письменно — лучше всего электронным способом с использованием электронной почты или функционала ЭТП (электронная торговая площадка), на которой проводилась закупка.

Статья 83.2 Закона № 44-ФЗ:

При проведении запроса котировок победитель обязан направить подписанный проект контракта в установленные сроки. Если контракт не подписан вовремя, заказчик вправе признать победителя уклонившимся от заключения договора. Однако уведомление заказчика о причинах задержки позволит избежать негативных последствий.

Соберите доказательства своей готовности исполнить обязательства:

- копии писем и сообщений заказчику,

- документы, показывающие занятость в этот период (например, график встреч),

- любые другие материалы, подтверждающие отсутствие намерений уклоняться от подписания.

Статьи 70–71 Закона № 44-ФЗ:

Учитываются обстоятельства форс-мажора и объективные причины, мешающие своевременному заключению контракта. Важно подтвердить факт отсутствия злого умысла.

Если заказчик признает вас уклонившимися необоснованно, возможно обращение в Федеральную антимонопольную службу. ФАС рассматривает жалобы участников закупок и принимает решения относительно правомерности действий заказчиков.

Статья 105 Закона № 44-ФЗ:

Регулирует порядок подачи жалоб участниками закупок. Необходимо подать жалобу в территориальное управление ФАС, подробно изложив ситуацию и приложив необходимые документы.

Попытайтесь договориться с заказчиком о заключении дополнительного соглашения о продлении срока подписания контракта. Обычно заказчики идут навстречу добросовестным участникам закупок, особенно если отсутствуют признаки недобросовестности.

Здравствуйте Ирина Вячеславовна

Если не успели подписать контракт по ФЗ-44, то необходимо представить уважительную причину , чтобы не попасть в РНП

Например : болезнь сотрудника , который должен был подписать, сбой интернета, технический сбой.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 50 Закона № 44-ФЗ заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего закона.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Термин «уклонение от заключения контракта» предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт, в связи с чем, для включения в реестр недобросовестных поставщиков по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя аукциона.

Представьте доказательства отсутствие умысла по не подписанию в срок контракта, совершение действий , свидетельствующих о принятых действительных и всех необходимых мер для своевременного заключения контракта, равно как и доказательств того, что своевременное подписание контракта оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы

Уважаемая Ирина Вячеславовна, здравствуйте!

------

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

заключение контракта по результатам запроса котировок осуществляется в электронной форме в установленные сроки.

В случае непредставления подписанного проекта контракта в указанный срок заказчик вправе направить сведения в антимонопольный орган для рассмотрения вопроса о включении участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на основании статьи 104 указанного закона.

--------

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о включении в РНП антимонопольный орган учитывает все обстоятельства, связанные с неисполнением обязанности по подписанию контракта, в том числе наличие или отсутствие умысла на уклонение от заключения контракта. В Вашем случае отсутствие намерения уклониться от заключения контракта подтверждается готовностью подписать контракт и объективными причинами, связанными с высокой загрузкой и человеческим фактором. Данные обстоятельства могут быть изложены в объяснении, направляемом в антимонопольный орган, что соответствует правовой позиции, сложившейся в практике применения статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ.

--------

Таким образом, при наличии доказательств отсутствия умысла на уклонение и готовности исполнить обязательства по контракту, вероятность включения в РНП снижается, поскольку антимонопольный орган обязан учитывать конкретные обстоятельства дела.

С уважением, Д.А.Разина

Добрый день, Ирина.

1)Пропуск срока подписания контракта в запросе котировок - это серьезно, и нужно оперативно предпринять шаги, чтобы минимизировать негативные последствия.

2) Не ждите, пока заказчик свяжется с вами. Проактивная позиция покажет вашу заинтересованность.

-Извинитесь за задержку и расскажите, что пропустили срок из-за большой загруженности другими задачами. Подчеркните, что это была непреднамеренная ошибка, а не намеренное уклонение.

-Скажите, что готовы подписать контракт в любую минуту, как только заказчик его предоставит.

-Если возможно, представьте какие-либо документы, подтверждающие вашу загруженность в течение дня (например, график совещаний, переписку по другим проектам, список задач и т.д.).

2)Направьте официальное письмо (или email) с извинениями и объяснениями

3)Можно так же представить гарантию, точнее банковскую гарантию.

-Это серьезный шаг, который покажет вашу финансовую состоятельность и серьезность намерений.

Еще вариант, согласитесь на более жесткие условия контракта

-Это покажет вашу готовность компенсировать заказчику любые потенциальные риски, связанные с вашей задержкой.

4)В случае чего, у вас есть такие риски:

-Включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Это самый серьезный риск. Если заказчик решит, что вы уклонились от заключения контракта, он может обратиться в ФАС с требованием о включении вас в РНП.

-Потеря репутации. Пропуск срока подписания контракта может негативно повлиять на вашу репутацию в сфере закупок.

5)В общем, ваша задача сейчас - убедить заказчика в том, что произошедшее - это досадная случайность, а не намеренное уклонение, и что вы по-прежнему заинтересованы в выполнении контракта и являетесь надежным поставщиком.

п.14 Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078), Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Здравствуйте уважаемая Ирина !

В данном случае, Вам необходимо доказать (ст. 56 ГПК РФ), что не было намерения уклониться и контракт готов к подписанию, можно представить доказательства документы, подтверждающие объективные обстоятельства, которые помешали вовремя подписать контракт.

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!