Жалоба в ФНС о нарушении закона при регистрации ТСН в Коттеджном поселке

1745₽ VIP

Нарушение при регистрации ТСН:

— Пересечение границ двух юрлиц (ТСН и СНТ) на одной территории незаконно (ст. 123.12 ГК РФ, ст. 136 ЖК РФ). ТСН и СНТ должны иметь четкие, непересекающиеся границы.

— ФНС вправе отказать в регистрации ТСН или аннулировать регистрацию постфактум, если выявлено нарушение (ст. 51 ФЗ № 129-ФЗ «О госрегистрации юрлиц»).

Жалоба в ФНС:

— Да, собственник (даже не член СНТ) может подать жалобу в ФНС, так как нарушение затрагивает публичные интересы (ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).

— ФНС не вправе игнорировать жалобу — обязана провести проверку и вынести решение в течение 30 дней (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

Последствия жалобы:

— ФНС может:

● Приостановить регистрацию ТСН;

● Выдать предписание об устранении нарушений (например, изменить устав ТСН с уточнением границ);

● Аннулировать регистрацию ТСН, если нарушения неустранимы.

Здравствуйте

Да, заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа, если считает, что оно нарушает его права. Это предусмотрено законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган в течение 15 рабочих дней со дня её получения принимает решение об отмене решения территориального регистрирующего органа либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Некоторые причины, по которым жалобу могут не рассмотреть: она не подписана, подана неуполномоченным лицом, пропущены сроки подачи жалобы и т. д..

Если решение вышестоящего органа не устраивает, можно подать апелляционную жалобу, а затем, при необходимости, обратиться в суд.

Подать жалобу можно в письменной форме, в том числе в электронном виде. В ней нужно указать основания для обжалования, требования заявителя и другие необходимые сведения.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования. Аналогичное положение содержится в пункте 2 статьи 24 того же закона, где указано, что управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество.

Создание ТСН на территории, которая уже охватывается границами другого товарищества (в вашем случае СНТ девелопера), является нарушением указанных норм. Жалоба в ФНС о таком нарушении может стать основанием для отказа в государственной регистрации ТСН или, в случае уже осуществленной регистрации, для оспаривания такой регистрации в судебном порядке. ФНС, получив информацию о нарушении законодательства, может провести проверку и принять соответствующие меры.

Ответ отключен модератором

Здравствуйте уважаемый Семён!

В рассматриваемом случае, может создаватся другими собственниками на территории всего КП, включая СНТ, с целью обслуживания общей территории КП.

Но даже ввиду очевидности пересечения границ двух товариществ, жалоба не сожет в фнс о нарушении законодательства, которое не допускает пересечение границ, при регистрации ТСН в фнс - отменить эту регистрацию. Такая правовая позиция сформулирована Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 5-КГ18-262.

В то же самое время ФНС и сохраняет за собой право отказать в регистрации ТСН или аннулировать регистрацию постфактум, если выявлено нарушение (ст. 51 ФЗ № 129-ФЗ «О госрегистрации юрлиц»).

В противном случае придётся обжаловать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Всего доброго !

Ответ отключен модератором

Ответ отключен модератором

Ответ отключен модератором

То есть, ТСН создается другими собственниками на территории всего КП, включая СНТ, с целью обслуживания общей территории КП.

Здравствуйте Семён! Не факт что данную регистрацию произведут! Собственник, который не имеет отношения к СНТ. не имеет никакого права, ничего обжаловать! В соответствии со ст. 9 Закона № 217-ФЗ СНТ может быть создано: гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков. Создание СНТ регулируется главой 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ). СНТ подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридическСогласно ст. 12 Закона № 129-ФЗ для регистрации в территориальный орган ФНС предоставляются следующие документы: заявление, подписанное уполномоченным лицом, учредительные документы СНТ, решение о создании СНТ, документ об уплате госпошлины (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждены соответствующие формы.

Срок регистрации составляет не более чем 5 рабочих дней (п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ). Со дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об учреждении товарищества (учредители), являются его членами (ч. 7 ст. 10 Закона № 217-ФЗ). их лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). epp.genproc.gov.ru

----------------------------------------------------------------

ФНС проведёт проверку. но не по поданному заявлению (жалобе) не собственника участка в СНТ! Если нарушаются ваши права, в этом случае, можете обратиться к прокуратуру с заявлением о законности создания 2 СНТ на одной территории прокуратуру на основании ст. 10 закона о прокуратуре. Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений [Закон "О Прокуратуре РФ"] [Статья 10] В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Порядок оформления письменных обращений регламентирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45. Открываете сайт прокурора, заполняете форму, просите проверить законность действий (бездействий должностных или физ. лиц), и отправляете жалобу. Ответ вам дадут в течении 30 дней. В форме всё и опишите, главное, свои данные и дату укажите. Всего вам хорошего.

Нарушение при регистрации ТСН:

— Пересечение границ двух юрлиц (ТСН и СНТ) на одной территории незаконно (ст. 123.12 ГК РФ, ст. 136 ЖК РФ). ТСН и СНТ должны иметь четкие, непересекающиеся границы.

— ФНС вправе отказать в регистрации ТСН или аннулировать регистрацию постфактум, если выявлено нарушение (ст. 51 ФЗ № 129-ФЗ «О госрегистрации юрлиц»).

Заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа, если считает, что оно нарушает его права. Это предусмотрено законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный налоговый орган действительно может рассмотреть жалобу, если регистрируется объединение с нарушением законодательства. Причина проста: ФНС следит за соблюдением формальных требований при регистрации юридических лиц и уполномочена проверять законность учредительных документов.

Здравствуйте Семен

ТСН не смогут зарегистрировать в КП, при нахождении на территории КП девелопера СНТ, в противоречии с ч. 2 п. 1 ст. 136 ЖК РФ, где сказано: Товарищество собственников жилья может быть создано:

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах

То есть при создании ТСН

голосованием собственников по аналогии с МКД в КП, при нахождении на территории КП девелопера СНТ, получается, что, в пределах границы КП имеется иное СНТ которым принадлежат сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые не предназначены для совместного использования собственниками помещений КП.

ФНС откажет в регистрации ТСН в КП согласно ч. 2 п. 1 ст. 136 ЖК РФ

____

Отказать в регистрации земельного участка ТСН может также Росреестр в порядке п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025

____

В соответствии со ст. 136 ЖК РФ,

3. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

4. К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме

___

В границы КП не может быть включено СНТ, так как в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества согласно п. 8 ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким способом: если границы земельных участков СНТ и КП будут иметь пересечения, то будет отказ в регистрации земельного участка в Росреестре согласно п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) : границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

____

С уважением юрист М.Н.Абаева

У юридических лиц нет, и не может быть каких-либо территориальных границ, так как это не предусмотрено законами.

На основании п.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Законом предусмотрено только недопустимость пересечения границ земельных участков.

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

ФНС ваше обращение рассмотрит и сообщит об отсутствии понятия границ у юридических лиц, и о том, что включение сведений о "границах юридических лиц" не предусмотрено ст.5 закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регулирующий состав сведений государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Здравствуйте, Семён!

-----------

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, обладающая обособленным имуществом и самостоятельной гражданской правоспособностью. При создании ТСН и СНТ на территории одного коттеджного поселка законодательство РФ не содержит запрета на пересечение границ деятельности юридических лиц, в том числе ТСН и СНТ, при условии, что их деятельность осуществляется в рамках уставных целей и не нарушает права третьих лиц.

-----------

Законодательство РФ предусматривает недопустимость пересечения исключительно границ земельных участков, а не границ деятельности юридических лиц.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель.

-----------

ФНС при регистрации юридического лица проверяет соответствие представленных документов требованиям законодательства, в том числе наличие сведений о местонахождении и уставе, но не осуществляет проверку на предмет пересечения границ деятельности с другими юридическими лицами. Жалоба в ФНС о пересечении границ деятельности ТСН и СНТ не является основанием для отказа в регистрации или отмены регистрации ТСН, поскольку такие основания не предусмотрены Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

----------

ФНС вправе запросить уточнение сведений, если обнаружит противоречия в документах, однако жалоба собственника, не являющегося членом СНТ, не повлечет автоматической отмены регистрации ТСН.

Таким образом, пересечение границ деятельности ТСН и СНТ не противоречит действующему законодательству РФ, и жалоба в ФНС по данному основанию не может служить причиной для отмены регистрации ТСН.

С уважением, Д.А.Разина

Ответ отключен модератором

Здравствуйте

ТСН — это некоммерческая организация, которая представляет собой добровольное объединение собственников недвижимости для совместного владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Пункт 2 статьи 136 Жилищного кодекса РФ говорит о том, что ТСН может быть организовано владельцами нескольких жилых домов или дачных домиков, если:

Чтобы создать ТСН, нужно пройти несколько этапов:

Инициатива. Группа собственников выступает с предложением о создании ТСН. Для этого создаётся инициативная группа, собирается актуальная информация о посёлке, анализируется необходимость создания ТСН и подготавливается обоснование для собственников.

Подготовка общего собрания. Необходимо уведомить всех собственников о предстоящем собрании. Уведомление должно включать дату, время и место проведения мероприятия и повестку дня, включающую обсуждение и голосование по созданию ТСН.

Проведение общего собрания. На собрании обсуждается вопрос создания ТСН. Если более 50% присутствующих собственников за создание ТСН, то утверждается его устав, выбирается председатель и члены правления и устанавливается размер взносов.

Регистрация ТСН. После принятия решения на собрании необходимо зарегистрировать ТСН в налоговом органе. Для этого подаются следующие документы:

заявление по форме Р11001;

устав ТСН;

протокол собрания учредителей;

документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (4000 рублей).

Да, заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа, если считает, что оно нарушает его права. Это предусмотрено законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ответ отключен модератором

Да, ФНС может отменить регистрацию ТСН, так как по закону запрещено пересечение границ двух юрлиц.

Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Более того, в границы КП не может быть включено СНТ, это прямо нарушает закон.

В данной связи следует подать жалобу в ИФНС в простой форме

ФНС обязана зарегистировать обращение и провести проверку в течение месяца.

Если вдруг игнорирование жалобы, обращайтесь в органы прокуратуры.

На практике, ФНС выдает предписание об устранении нарушений.

- см. ст. 123.12 ГК РФ, ст. 136 ЖК РФ, ст. 51 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 2, 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст. 4.1 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Полагаю, что ФНС может проигнорировать такую ситуацию, потому что запрет на создание двух товариществ в пределах одной территории установлен для СНТ (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а не для ТСН. При этом несмотря на то, что СНТ - это один из видов ТСН (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ), закон напрямую не запрещает создавать ТСН в пределах территории СНТ. Конечно, всегда есть вероятность, что суд может применить ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к ТСН по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ), но это только при условии, что границы товариществ будут уже спорно, и скорее всего пока не возникнет устоявшаяся практика на уровне Верховного суда РФ, суды могут выносить диаметрально противоположные решения в таких случаях.

При этом ссылки юристов на ст. 136 ЖК РФ я никак не могу поддержать, т.к. эта норма касается ТСЖ, а при этом ТСЖ - это просто еще один очередной тип ТСН (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ), а не одно и то же.

Что касается права подать жалобу - законодательство разрешает гражданам писать обращения в государственные органы. Ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дает право гражданам подавать обращения лично. Таким образом, обратиться в ФНС с информацией о предполагаемом нарушении законодательства может любое лицо, но на мой взгляд, в данном случае последствий от такого обращения не будет.

Здравствуйте уважаемый Семён!

В рассматриваемом случае, может создаватся другими собственниками на территории всего КП, включая СНТ, с целью обслуживания общей территории КП.

Но даже ввиду очевидности пересечения границ двух товариществ, жалоба не сожет в фнс о нарушении законодательства, которое не допускает пересечение границ, при регистрации ТСН в фнс - отменить эту регистрацию. Такая правовая позиция сформулирована Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 5-КГ18-262.

В то же самое время ФНС и сохраняет за собой право отказать в регистрации ТСН или аннулировать регистрацию постфактум, если выявлено нарушение (ст. 51 ФЗ № 129-ФЗ «О госрегистрации юрлиц»).

В противном случае придётся обжаловать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Всего доброго !

Здравствуйте. Обратиться с жалобой в ФНС может любое лицо, даже не имеющее отношение к СНТ. В соответствии со ст. 138 НК РФ, жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Однако, весьма маловероятно, что подобная жалоба приведет к отмене регистрации юридического лица. Дело в том, что действительно, наличие пересечения границ земельных участков является нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ. Вместе с тем, данное нарушение не может повлиять на решение о государственной регистрации по смыслу требований ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", т.к. границы земельных участков не относятся к критериям для регистрации юрлица.

В любом случае, проигнорировать жалобу ФНС не вправе поскольку это противоречило бы ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (обязательность принятия обращения к рассмотрению). Жалобу рассмотрят и уведомят гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган (например - Росреестр), орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, как это предусмотрено ст. 10 вышеназванного Закона.