Расстояние от НТО до окон - 6 м допустимо для нежилого помещения, но администрация требует 20 м, считая от жилых окон выше.

Обжалуйте требования городской администрации в суд.

Не согласны с требованием, обжалуйте его в суде. в течении 3 месяцев, на основании ст. 218 КАС РФ. Статья 218 КАС РФ. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению (действующая редакция)

Здравствуйте! По общему правилу, если в местных Правилах благоустройства установлено «не ближе 20 м от окон жилых помещений», администрация вправе считать расстояние от любых жилых окон МКД (в т.ч. со 2‑го этажа), а «5 м» применяется к окнам нежилых зданий/витринам стационарных объектов, поэтому размещение НТО в 6 м будет правомерно лишь там, где рядом нет жилых окон и действует именно «порог 5 м» по тексту Ваших Правил и/или техтребований к НТО на этой улице или фасаде. Вместе с тем есть судебная практика, которая признает чрезмерные «абсолютные» запреты и завышенные отступы недействительными либо подлежащими более узкому толкованию, что можно использовать для защиты позиции при оспаривании предписаний и схемы НТО.

Ну считает и пусть дальше считает. Что она от вас хочет ? Игнорируйте требование, пусть отправляется в суд.