Сварочные работы на ОПО

698₽ VIP

Здравствуйте, уважаемый Fedor!

Требование заказчика о прохождении аттестации в НАКС (Национальном агентстве контроля сварки) для проведения сварочных работ на опасном производственном объекте (ОПО) правомерно, если работы относятся к сфере регулирования Ростехнадзора. Аттестация НАКС обязательна для сварщиков и специалистов сварочного производства, выполняющих работы на объектах, подконтрольных этому надзорному органу. Аттестация проводится в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства ПБ 03-273-99 и «Правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением». Аттестация необходима, если работы связаны с грузоподъёмными механизмами и оборудованием для перемещения опасных грузов, строительными металлоконструкциями (ангары, спортивные объекты и др.), металлургическим, газовым, горнодобывающим, котельным оборудованием, оборудование предприятий нефтехимической, химической, фармацевтической отраслей.  Уточню, что не все сварочные работы требуют аттестации НАКС. Например, если объект не подпадает под категорию ОПО или не регулируется Ростехнадзором (например, сети газопотребления жилых домов), требование может быть необязательным. Система САСв устанавливает четыре уровня профессиональной подготовки:

-I уровень — аттестованный сварщик. Требуется диплом и разряд, а также профессиональная подготовка. 

II уровень — мастер-сварщик. Необходимо среднее техническое или высшее образование, курсы повышения квалификации и определённый трудовой стаж. 

III уровень — сварщик-технолог. Требуется высшее техническое образование по сварочному делу и опыт работы. 

IV уровень — сварщик-инженер. Отвечает за разработку нормативной документации. Срок действия удостоверения зависит от уровня: для I уровня — 2 года, для II и III уровней — 3 года, для IV уровня — 5 лет. 

Есть несколько видов аттестации.

- Первичная — для тех, кто ещё не имеет удостоверения НАКС.

- Дополнительная — для расширения области аттестации.

- Периодическая — при истечении срока действия удостоверения.

- Внеочередная — при нарушении технологии сварки, правил техники безопасности или других форм профессиональной некомпетентности. 

Аттестацию осуществляют аккредитованные аттестационные центры, входящие в реестр НАКС. Процедура включает проверку теоретических знаний и выполнение практического задания с проведением собеседования. 

Таким образом, ребование заказчика правомерно, если сварочные работы выполняются на объекте, подконтрольном Ростехнадзору, и относятся к категориям, требующим аттестации по САСв. Для уточнения необходимости аттестации можно обратиться в территориальное управление Ростехнадзора или проверить соответствие работ критериям ОПО.

Здравствуйте!

Если сварщик не варит ответственные конструкции, а так, забор приваривает или навес какой-нибудь делает, то можно и без удостоверения НАКС обойтись, а вот если сварщик варит несущие металлоконструкции или каркас железобетонный сваривает, то тут без удостоверения никак нельзя. Вам же сдавать этот объект, вы же к исполнительной документации должны приложить копию удостоверения сварщика, сертификаты на электроды, оборудование, копию аттестации технологии сварки, ну и журнал сварочных работ предоставить. Сварщик должен иметь область аттестации СК (строительные конструкции), этого вполне достаточно на неподнадзорных объектах.

Требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС в процессе эксплуатации опасных производственных объектов

(далее – ОПО), установлены разделом II федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП по ПС).

В соответствии с пунктом 66 ФНП по ПС организация и производство сварочных работ на ОПО с ПС должны осуществляться в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, разработанных в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Федор, добрый день!

1. Требование заказчика о прохождении аттестации в НАКС при выполнении сварочных работ на ОПО является абсолютно правомерным и обязательным.​

2. Согласно пункту 9 Федеральных норм и правил, утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519 , сварщики и специалисты сварочного производства, выполняющие сварочные работы на ОПО, должны быть аттестованы в соответствии с Правилами ПБ 03-273-99.

9. Сварщики и специалисты сварочного производства, выполняющие сварочные работы, должны обладать квалификацией, соответствующей видам выполняемых работ и применяемых при этом технологий сварки, и быть аттестованными для соответствующих способов сварки, видов конструкций, положений при сварке, основных и сварочных материалов. Процедуры аттестации должны осуществляться и оформляться с применением цифровых технологий, а содержание аттестационных документов должно быть доступно в электронном виде.

Данное требование основано на положениях статей 6, 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО».​

3. СРО Ассоциация «НАКС» является единственным правомочным оператором системы аттестации сварочного персонала Ростехнадзора.

Таким образом, требования заказчика соответствуют действующему законодательству и обязательны к исполнению.

С уважением, М.А.Чотчаева!

Здравствуйте Фёдор!

Поскольку в соответствии с ч.5 ст. 2. Опасные производственные объекты Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим положением, в соответствии с Системой аттестации сварочного производства. Порядок проведения и оформления процедур аттестации персонала сварочного производства СТО НАКС 2.6–2024, а также Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25 июня 2002 г. N 36 "Об утверждении новой редакции "Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства" аттестацию сварщика проводят путем проверки его практических навыков и теоретических знаний в соответствии с видом (способом) сварки (наплавки), по которому он аттестуется и направлением его производственной деятельности

Аттестация проводится НАКС – Саморегулируемой организацией Ассоциация «Национальное Агентство Контроля Сварки» (СРО Ассоциация «НАКС»)

аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства проводится в целях установления достаточности их теоретической и практической подготовки, проверки их знаний и навыков и предоставления права сварщикам и специалистам сварочного производства выполнять работы на объектах, подконтрольных Ростехнадзору. Система аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (САСв) - комплекс требований, определяющих правила и процедуру аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства занятых на работах по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования и объектов, надзор за которыми осуществляет Ростехнадзор. НАКС является организационно-структурной частью САСв. Сварщики подлежат аттестации на право выполнения сварочных работ конкретными видами при работах на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.

Требование правомерно.Согласно п.п. 1.2, 1.3, 4.1 Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства ПБ 03-273-99, утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30.10.1998 № 63, аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства проводится в целях установления достаточности их теоретической и практической подготовки, проверки их знаний и навыков и предоставления права сварщикам и специалистам сварочного производства выполнять работы на объектах, подконтрольных Ростехнадзору. Система аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (САСв) - комплекс требований, определяющих правила и процедуру аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства занятых на работах по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования и объектов, надзор за которыми осуществляет Ростехнадзор. НАКС является организационно-структурной частью САСв. Сварщики подлежат аттестации на право выполнения сварочных работ конкретными видами при работах на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.

В соответствии с п.92 ФНП ОРПД – монтаж с применением сварки оборудования под давлением при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении опасного производственного объекта и в процессе его эксплуатации должны осуществлять специализированные организации, имеющие статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели (далее – специализированные организации).

По определению, специализированная организация – юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), зарегистрированное на территории Российской Федерации, отвечающее требованиям раздела III настоящих ФНП ОРПД, предметом деятельности которого является осуществление одного или нескольких видов деятельности, перечисленных в п.92 настоящих ФНП, в который включены, в том числе вопросы по производственной аттестации технологии сварки.

Требование о прохождении аттестации в НАКС для сварочных работ на объекте ОПО правомерно, так как это связано с требованиями промышленной безопасности.

Необходимость аттестации установлена, в частности, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утверждёнными приказом Ростехнадзора от 14 марта 2014 года №102.

Аттестацию проводят независимые аттестационные центры, которые располагают квалифицированным персоналом по технологиям сварки, применяемым на опасных производственных объектах, и оснащены сварочным оборудованием и средствами контроля сварных соединений.

Требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сварочные работы на ОПО, утверждены приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519.

Здравствуйте!

Требование заказчика правомерно. Сварочные работы на ОПО можно выполнять только при наличии обязательной аттестации сварщиков и специалистов. Это установлено Федеральными нормами и правилами №519 от 11.12.2020 года.

Закон требует, чтобы все сварщики, работающие на ОПО, прошли аттестацию по установленным правилам (ПБ 03-273-99). Ростехнадзор в своих официальных разъяснениях подтверждает: без аттестации допуск к сварке на ОПО невозможен.

Аттестацию проводят аттестационные центры, входящие в систему Национального агентства контроля сварки.

Заказчик имеет полное право закрепить требование об аттестации в договоре и запросить у вас удостоверения аттестованных сварщиков, документы о готовности организации к сварочным работам и аттестованные технологии сварки. Это не прихоть заказчика, а выполнение обязательных требований промышленной безопасности.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности

"Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519, устанавливают требования к организации и производству сварочных работ на ОПО. Эти требования обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сварочные работы на таких объектах (п. 4 ФНП № 519).

Сварщики и специалисты сварочного производства, выполняющие сварочные работы на ОПО, должны обладать соответствующей квалификацией и быть аттестованы в независимых аттестационных центрах (п. 10 ФНП № 519). Аттестация в системе НАКС является одним из подтверждений такой квалификации для работ на ОПО.

Если сварщик не прошел аттестацию в системе НАКС, он не может быть допущен к выполнению сварочных работ на ОПО, если это предусмотрено требованиями законодательства и локальными нормативными актами (см. п. 18, 20).

Заказчик, как сторона, ответственная за обеспечение безопасности на объекте ОПО, вправе требовать от подрядных организаций подтверждения квалификации их персонала, включая аттестацию по НАКС, если это необходимо для безопасного выполнения работ на данном объекте. Это также может быть установлено условиями договора.

Если объект не относится к ОПО и не подлежит контролю Ростехнадзора, то обязательная аттестация технологии сварки в НАКС может не требоваться (см. п. 20). Однако, даже в этом случае, сварщики должны иметь квалификационные документы, подтверждающие их право выполнять соответствующие работы (см. п. 5, 20).

Смотрите, в данном случае требование о прохождении аттестации в НАКС для проведения сварочных работ на опасных производственных объектах (ОПО) носит правомерный характер.

Дело в том, данное требование установлено Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утверждёнными Приказом Ростехнадзора от 15.03.2017 N 83 и Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1192.

В данном случае аттестация должна проводится в соответствии с Правилами ПБ 03-273-99, утверждёнными постановлением Госгортехнадзора от 30 октября 1998 года № 63 и Технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства РД 03-495-02, утверждённым Постановлением Гостехнадзора от 25.06.2002 № 36.

Здравствуйте, Федор!

Требование Заказчика о прохождении аттестации именно в НАКС является правомерным и обоснованным законодательством о промышленной безопасности. Это не прихоть, а прямое следствие обязанности эксплуатирующей организации обеспечивать квалификацию персонала, работающего на опасных производственных объектах (ОПО).

Ключевая норма здесь — часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Она обязывает организацию, эксплуатирующую ОПО, обеспечивать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности. Более конкретные требования к сварочным работам устанавливаются подзаконными актами.

Основным документом, регламентирующим именно аттестацию сварочного персонала, являются "Правила аттестации...", утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 25.06.2002 N 36.

Данный документ наделяет НАКС полномочиями по проведению аттестации, так как эта организация аккредитована Ростехнадзором в качестве национального органа по аттестации сварочного производства. Таким образом, НАКС — это не просто коммерческая организация, а уполномоченная структура, чьи аттестаты признаются надзорным органом.

Требование Заказчика основано на его прямой ответственности, которую устанавливает часть 5 статьи 2 Закона N 116-ФЗ. Он обязан удостовериться, что все работы на его ОПО, включая сварочные, выполняются персоналом, имеющим официально признанную и зарегистрированную квалификацию. Использование услуг специалистов, аттестованных в системе НАКС, является для него стандартным и законным способом исполнения этой обязанности и минимизации рисков.

Следовательно, выполнение работ на объекте ОПО без аттестации, проведенной в установленном порядке (то есть через НАКС), будет являться нарушением лицензионных требований и правил промышленной безопасности, что может повлечь административную ответственность по КоАП РФ и предписание о приостановке работ.

Всех благ Вам!