Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в ГСК

698₽ VIP

Гаражный кооператив может быть привлечен к ответственности как лицо, допустившее использование своей территории для незаконной предпринимательской деятельности. Вам следует письменно уведомить председателя правления о рисках административных штрафов и возможной налоговой проверке.

МАРИНА! читаем Федеральный закон "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2023 N 338-ФЗ (последняя редакция)Статья 2. Территория гаражного назначения

---Под территорией гаражного назначения понимается территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения.

--- Под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей.

Отсюда выводы, без перевода земли под гаражом под коммерческую деятельность. кооператив ждут штрафы. А с таким гражданами не стоит разговаривать, претензию о закрытии незаконной деятельности и в суд. Всего хорошего.

Гаражные кооперативы (ГСК) предназначены для хранения транспортных средств, а не для коммерческой деятельности, что регулируется земельным законодательством и уставом кооператива. Предпринимательство в гаражах, особенно при нецелевом использовании земли, влечет административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ. Кооператив может быть оштрафован даже за нарушения отдельных членов, если земля в его собственности.

При проверке (от земельного надзора, налоговой или прокуратуры) выявляют нецелевое использование земли под СТО, шиномонтаж или мойки.

Штраф для ГСК — до 50% годовой арендной платы за участок, плюс возможное расторжение договора аренды через суд.

Для физлиц или ИП — штрафы 500–1000 руб. (граждане) или 1000–2000 руб. (ИП), с риском изъятия имущества или сноса построек.

Да, ГСК несет субсидиарную ответственность: штрафы начисляют на кооператив целиком, если нарушители не устранят проблемы после предписания. Дополнительно — штрафы за мусор или нарушения противопожарной безопасности до 30 тыс. руб.. Приватизированные гаражи не освобождают от проверки целевого назначения земли.​

Как предупредить членов

Сослаться на ст. 8.8 КоАП РФ и Земельный кодекс РФ: земля под ГСК — для хранения авто, бизнес требует смены ВРИ участка.

Провести общее собрание с предупреждением о проверках и коллективных штрафах, разослать уведомления по уставу ГСК.

Рекомендовать приватизировать землю или вывести гаражи из кооператива для легального бизнеса.

Подайте заявление в полицию- ст. 171 УК РФ, нсли желание есть, в ИФНС пишите и прокурору

ГСК и будут штрафовать.

Вопрос: зачем с этим связываться ...

Здравствуйте! Чтоб гаражный кооператив и его должностные лица (председатель, члены правления) не понесли ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность по ст. 171 УК РФ, например, (или как минимум по ст 8.8 КоАП РФ - Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием,) необходимо срочно написать заявление в полицию от имени кооператива и от своего имени о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность. То что она незаконна - думаю, однозначно, так как во-первых кооператив на общем собрании не давал на нее разрешения, а во - а во вторых - земля используемая кооперативом имеет определенное целевое назначение, предусмотренное ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2023 N 338-ФЗ .

Полиция проведет проверку в порядке ст.ст. 143-144 УПК РФ и примет решение. Кроме того с целью организации соответствующих проверок в отношении указанных граждан можете обратиться в администрацию своего муниципалитета, в ИФНС и прокуратуру.

Полагаю, то это поможет прекращению незаконной деятельности и обелит кооператив и его членов в глазах закона!

Предпринимательство, особенно без регистрации, грозит штрафами и налоговыми претензиями как для самого "бизнесмена" (ФНС), так и для кооператива (Роспотребнадзор, Пожарная инспекция), если не соблюдаются нормы, а последствия для ГСК: приостановка деятельности, крупные штрафы, изъятие земли, а с людьми нужно говорить честно: либо регистрировать бизнес (ИП/ООО, платить налоги), либо прекращать деятельность, чтобы не подставлять весь кооператив, объясняя риски по ФЗ-217, Градостроительному кодексу и налоговым законам, используя протоколы собраний ГСК как официальный документ для фиксации.

Обнаружение незаконной предпринимательской деятельности (ст. 14.1 КоАП РФ), доначисление налогов, штрафы.

Проведите официальное собрание ГСК, где будет принято решение о недопустимости незаконного бизнеса.

В протоколе собрания четко пропишите:

Факт ведения предпринимательской деятельности в гаражах.

Указание на нарушение Устава ГСК и законодательства (ФЗ-217).

Требование к нарушителям прекратить деятельность или легализоваться.

Предупреждение о последствиях для всего ГСК в случае бездействия.

Помогите найти информацию о том, как оформить ИП, как платить налоги, какие разрешения нужны для их вида деятельности. Это покажет, что Вы не просто "гоняете", а помогаете решить проблему законно.

Здравствуйте Марина!

Согласно ст.11. Пользование гаражами и (или) земельными участками в границах территории гаражного назначения Федерального закона от 24.07.2023 N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Собственники гаражей, земельных участков, а также лица, которым гаражи и (или) земельные участки в границах территории гаражного назначения предоставлены во владение и (или) в пользование, при осуществлении принадлежащих им прав должны соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации, а также правила, установленные решениями общего собрания собственников гаражей, решениями общего собрания членов товарищества собственников недвижимости, в том числе поддерживать принадлежащие им гаражи и (или) земельные участки в надлежащем состоянии.

Т.е. закон не ограничивает собственников и пайщиков в ведении ими в своих гаражах иной деятельности кроме хранения автотранспорта при соблюдении обязательных условий по соблюдению противопожарных, экологических и иных требований

при проверке гаражного кооператива, какие могут быть последствия со стороны закона за такое ведение предпринимательской деятельности? Может ли гаражный кооператив попасть под штраф?

Гаражное объединение попадает под санкции проверяющих если нарушения будут выявлены на территории общего пользования, поэтому предупредите собственников и пайщиков о запрете мыть машины вне отведенных мест, сливать отработанное масло и бензин на дороги общего пользования, убирать мусор вокруг гаражей. В противном случае штраф , наложенный на гаражное объединение может быть возложен на отдельных его членов в порядке регресса согласно ст.1081. Право регресса к лицу, причинившему вред ГК РФ

Если земля в собственности ГСК (гаражно-строительного кооператива), то члены кооператива пользуются гаражами и землей на правах аренды или членства.

Если гараж и земля приватизированы, собственник может распоряжаться ими (но с учетом градостроительных, земельных и иных ограничений).

Ведение бизнеса на территории ГСК (например, автомойка, шиномонтаж, мастерские, хранение/продажа товаров и пр.) это смена целевого назначения использования объекта.

Земли ГСК обычно относятся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для размещения гаражей (гаражного строительства).

Предпринимательская деятельность требует например регистрации ИП/ООО (если это систематическая деятельность с целью извлечения прибыли).

Соответствия землепользования (целевое назначение должно соответствовать фактическому использованию, например, нельзя автомойку на земле "для гаражей").

Получения разрешений, лицензий (если требуется по видам деятельности).

Соблюдение пожарных, санитарных и прочих норм.

Кооператив, как юрлицо или юрлицо-собственник земли обязан контролировать использование своей территории по назначению.

Если контролирующие органы (Росреестр, Роспотребнадзор, МЧС, налоговая) выявят использование земли не по целевому назначению; незаконную предпринимательскую деятельность на территории ГСК; кооператив может быть привлечён к ответственности согласно ст.. 8.8 КоАП РФ ("Использование земельного участка не по целевому назначению").

Также возможна ответственность за нарушение условий эксплуатации помещений (если есть нарушения противопожарных, санитарных правил).

Если кооператив не препятствует незаконной деятельности, может быть признан соучастником (или не надлежащим землепользователем), что приведет к штрафам.

За незарегистрированную предпринимательскую деятельность предусмотрены штрафы согласно ст. 14.1 КоАП РФ ("Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации").

Как разговаривать и предупреждать членов кооператива?

Письменное уведомление от правления кооператива о недопустимости ведения предпринимательской деятельности, не согласованной с назначением земли и без разрешительных документов.

Ссылка на нормы и правовые акты:

ст. 42, 45 Земельного кодекса РФ (использование земельного участка в соответствии с его назначением).

ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению).

Устав ГСК (обычно в уставе прописано назначение земли и ограничения по видам деятельности).

Решения общих собраний ГСК (если такие вопросы выносились).

Пример уведомления от правления ГСК:

Уважаемые члены кооператива!

Напоминаем, что земельные участки и гаражные боксы на территории ГСК могут использоваться исключительно в соответствии с их разрешенным использованием — "для гаражного строительства".

Ведение предпринимательской деятельности (СТО, автомойка, шиномонтаж, торговля и пр.) на территории кооператива без изменения целевого назначения земли, регистрации бизнеса и получения соответствующих разрешений — запрещено законом и влечет штрафы как для физических лиц, так и для кооператива в целом.

В случае выявления нарушений контролирующими органами, штрафы и предписания могут быть наложены на кооператив, а также на конкретных нарушителей.

Просим соблюдать действующее законодательство РФ и использовать гаражи по назначению.

Итог: Кооператив может попасть под штрафы за то, что позволяет использовать свою территорию не по назначению.

Собственники/арендаторы гаражей могут быть привлечены к административной ответственности за незаконное предпринимательство и нецелевое использование земли.

Важно уведомить всех членов кооператива письменно с разъяснением последствий и требований законодательства.

При необходимости, выносить вопрос на общее собрание и закреплять решения протоколом.

- см. ст. 209 ГК РФ, ст. ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 7 ЗК РФ, ст. 8.8 КоАП РФ

Поиском незаконных предпринимателей занимаются налоговая и полиция. Но проблемы могут начаться, если деятельностью заинтересуется прокуратура. Предпринимательство, особенно без регистрации, грозит штрафами и налоговыми претензиями как для самого "бизнесмена" (ФНС), так и для кооператива.Чтоб гаражный кооператив и его должностные лица (председатель, члены правления) не понесли ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность по ст. 171 УК РФ,необходимо срочно написать заявление в полицию от имени кооператива и от своего имени о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность. То что она незаконна - думаю, однозначно, так как во-первых кооператив на общем собрании не давал на нее разрешения, а во - а во вторых - земля используемая кооперативом имеет определенное целевое назначение, предусмотренное ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2023 N 338-ФЗ .

Марина, здравствуйте! Постараюсь ответить на Ваш вопрос так, чтобы сильно не путать в нормах законодательства РФ. Ситуация, которую вы описываете, довольно распространенная и может повлечь за собой ряд юридических последствий как для самих предпринимателей, так и для гаражного кооператива в целом. Давайте разберем возможные сценарии и законные способы их решения.

Последствия для предпринимателей:

Независимо от того, приватизирована ли земля под гаражом или находится в собственности кооператива, ведение предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации и уплаты налогов является нарушением законодательства.

Незаконное предпринимательство: Если деятельность ведется без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица, это может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство.

Последствия: Штрафы, предусмотренные статьей 171 Уголовного кодекса РФ (если доход превышает крупный размер) или статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Размер штрафа зависит от масштаба деятельности и полученного дохода.

Нарушение налогового законодательства: Даже если предприниматель зарегистрирован, но не уплачивает налоги с доходов, полученных от деятельности на территории кооператива, это является нарушением налогового законодательства.

Последствия: Налоговые санкции, пени за просрочку уплаты налогов, а в случае уклонения от уплаты в крупном размере – уголовная ответственность по статье 198 или 199 УК РФ.

Нарушение земельного законодательства: Использование земельного участка, предоставленного для размещения гаража, в целях, отличных от разрешенного использования (например, для коммерческой деятельности), может привести к штрафам за нецелевое использование земли.

Последствия: Штрафы, предусмотренные статьей 8.8 КоАП РФ. В некоторых случаях может быть поставлен вопрос о принудительном изъятии земельного участка.

Нарушение санитарных и пожарных норм: Если предпринимательская деятельность связана с производством, хранением или оказанием услуг, которые могут нарушать санитарные или пожарные нормы, это также может повлечь за собой штрафы и предписания об устранении нарушений со стороны соответствующих надзорных органов (Роспотребнадзор, МЧС).

ВАЖНО ! У кооператива может быть штраф. Это прямо следует из положения статьи 2 Федерального закона "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2023 N 338-ФЗ.

---Под территорией гаражного назначения понимается территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения.

Под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей.

Вот такая ситуация. Желаю Вам удачи и просто отличного дня!

Здравствуйте, Марина!

ГСК создается для удовлетворения потребностей членов в хранении автомобилей и для некоммерческой деятельности (ст. 116 ГК РФ). Предпринимательская деятельность на его территории, если это прямо не предусмотрено уставом и не согласовано с разрешительными органами, является нарушением целевого использования помещений и земельного участка.

А) Владельцу гаража, ведущему незаконную предпринимательскую деятельность грозит штраф в соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ. Для граждан он составляет от 500 до 2000 руб.; для должностных лиц (например, председателя ГСК, если он знал и не препятствовал) — от 1500 до 2500 руб.

По ст. 171 УК РФ уголовная ответственность наступает, если деятельность причинила крупный ущерб (свыше 2,25 млн руб.) или получен доход в крупном размере (свыше 2,25 млн руб.). До 5 лет лишения свободы. Риск возрастает, если деятельность связана с деталями, краской, отходами (экология).

Налоговая инспекция может доначислить налоги, пени и штрафы за неуплату (ст. 122 НК РФ — 20-40% от неуплаченной суммы). Это основная финансовая угроза.

Наличие или отсутствие права собственности на землю не меняет сути правонарушения — ведение предпринимательской деятельности без регистрации и уплаты налогов. Право собственности на гараж/землю лишь определяет круг возможных дополнительных нарушений (например, нецелевое использование земельного участка).

Б) Гаражному кооперативу (его правлению, председателю) грозит привлечение к ответственности как за свои действия (бездействие), так и за нарушения на своей территории:

1. Допущение нецелевого использования общего имущества (ст. 7.1 КоАП РФ, ст. 8.8 КоАП РФ): Если земля в собственности или аренде у кооператива, а на ней ведется коммерческая деятельность, не связанная с хранением ТС, это нецелевое использование земельного участка. Штрафы для юридических лиц (кооператива) значительные (до 1% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. руб.).

2. Нарушение правил благоустройства, пожарной безопасности, экологии: Свалки запчастей, слитые технические жидкости, запахи, шум от ремонта — все это повод для проверок МЧС, Роспотребнадзора, Росприроднадзора. Штрафы на кооператив как на юрлицо.

3. Бездействие правления (ст. 14.25 КоАП РФ): Если правление кооператива знало, но не принимало мер к прекращению незаконной деятельности, оно может быть привлечено за попустительство. Это прямая ответственность председателя и членов правления.

Вам важно снять кооператив с ответственности. Для этого:

1. Разошлите его всем членам кооператива под подпись или разместите на видном месте и зафиксируйте это в протоколе общего собрания.

Пример текста письма: «Уважаемые члены ГСК «Название»!

Правление кооператива обращает ваше внимание на участившиеся случаи ведения предпринимательской деятельности (авторемонт, продажа запчастей, мойка и т.д.) в гаражах и на территории кооператива.

Напоминаем, что в соответствии с Уставом ГСК (ссылка на пункт о целях создания) основная цель кооператива — хранение транспортных средств. Систематическое извлечение прибыли является предпринимательством.

Ведение такой деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица, а также без уплаты налогов является нарушением:

Статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (штраф).

Статьи 171 Уголовного кодекса РФ (при крупном размере дохода).

Налогового законодательства (крупные штрафы и пени).

Земельного и Градостроительного кодексов (нецелевое использование).

Для кооператива это грозит проверками, крупными штрафами за нарушения экологии, пожарной безопасности и нецелевое использование земли, что в конечном итоге приведет к увеличению взносов для всех членов.

В связи с этим Правление настоятельно рекомендует:

Немедленно прекратить незаконную предпринимательскую деятельность на территории ГСК.

В случае желания вести бизнес — легализовать его: зарегистрироваться как ИП или ООО, получить необходимые разрешения (особенно если есть воздействие на экологию), уплачивать налоги и уведомить Правление.

Обратиться в Правление для согласования возможности изменения целевого использования помещения (если это допускается Уставом и законодательством).

В случае получения жалоб от членов кооператива или предписаний от контролирующих органов, Правление будет вынуждено обратиться с соответствующими заявлениями в Налоговую инспекцию, Роспотребнадзор, Прокуратуру и МВД для проведения проверок, чтобы избежать ответственности самого кооператива.»

Проведите общее собрание, вынесите этот вопрос на голосование. Примите решение, обязывающее членов кооператива прекратить незаконную деятельность. Протокол общего собрания — это юридический документ, который докажет, что кооператив как организация не попустительствовал нарушениям, а принимал меры.

Если после предупреждений деятельность продолжается:

Направьте официальные уведомления нарушителям с требованием прекратить.

Обратитесь с коллективным заявлением от Правления или группы членов кооператива в Налоговую инспекцию (через онлайн-приемную) и Прокуратуру с просьбой провести проверку. Это переложит бремя доказывания и пресечения на госорганы и снимет ответственность с кооператива.

Если граждане занимаются деятельностью на земле кооператива, возникают риски ответственности самого кооператива за ненадлежащее использование земли, предназначенной исключительно для размещения гаражей (пункт 2 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Штрафы грозят кооперативу и гражданам отдельно.

Земельный участок предназначен для эксплуатации гаража физическим лицом, коммерческая деятельность недопустима.

Граждане, ведущие предпринимательскую деятельность на собственном участке, обязаны соблюдать градостроительные регламенты и получать необходимую документацию (разрешение на строительство, изменение назначения участка и др.).

Нарушение повлечёт штрафы и обязанность прекратить противоправную деятельность.

Официальное уведомление членов кооператива: письменно известите членов о запрете коммерческой деятельности на землях общего пользования кооператива.

Проведение собраний: обсудите с членами вопрос правомерности ведения бизнеса на участках, разъясняя правовые последствия.

Здравствуйте!

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

ст. 23, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

В тоже время числу самозанятых можно отнести и к членам кооператива, которые без регистрации в качестве ИП и без привлечения наемных работников за вознаграждение выполняют работы или оказывают услуги по гражданско-правовым договорам.

Поэтому, если владельцы гаражей, не являющиеся их собственниками осуществляют предпринимательскую деятельность, то они не вправе только сдавать в аренду гаражи, до перехода права собственности, остальные виды деятельности при их регистрации или учету как самозанятых не запрещается.