Отказ в перерасчете по ИПУ из-за несвоевременной передачи показаний

349₽ VIP

Екатерина, а вам перерасчёт и не произведут, могли бы произвести за последние 6 месяцев. (при поверке прибора учёта) но при отсутствии передачи данных помесячных. не произведут. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.11.2025) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Всего хорошего.

Отказ РСО и расчетного центра неправомерен, если показания ИПУ введены в эксплуатацию, а срок передачи документов законодательно не установлен.Основания:Федеральный закон №261‑ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», ст. 13, п. 8: необходимость ввода ИПУ в эксплуатацию и учета показаний.Правила предоставления коммунальных услуг, утвержд. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, п. 92: показания приборов учитываются с момента их ввода в эксплуатацию.Никаких требований о передаче документов в расчетный центр точно в течение месяца с момента установки нет.Надо - Направьте письменное заявление в РСО и расчетный центр с приложением акта ввода ИПУ в эксплуатацию и указанием, что прибор был введен в эксплуатацию.Если откажут — обратиться в жилищную инспекцию или суд с требованием перерасчета начислений за весь период, начиная с даты ввода ИПУ в эксплуатацию.

Смотрите, по общим правилам, УК обязана была передать данные об ИПУ (ГВС, ХВС) в РСО и расчетный центр сразу после ввода в эксплуатацию (акт у вас на руках), но отказ РСО в перерасчете из-за просрочки передачи документов (полтора года) носит неправомерный характер..

Правила ПП №354 требуют от исполнителя (УК/РСО) использовать актуальные показания ИПУ при расчете, а контрольные показания с контрольной проверки являются основанием для перерасчета за весь период.

УК должна ввести ИПУ в эксплуатацию не позднее 1 месяца после установки (п. 81(1) Постановления №354) и передает данные РСО для расчетов.

Если данные не переданы в срок, РСО/расчетный центр начисляют по нормативам или среднему, но при контрольных показаниях обязаны скорректировать платежи (п. 59, 61, 84 №354).

Отказ конечно незаконен.

На практике, суды обязывают РСО сделать перерасчет по ИПУ даже при долгом непредставлении показаний, если они сняты проверкой (ВС РФ практика).

УК несет непосредственную ответственность за непередачу документов (неустойка 1/300 ставки ЦБ РФ за день, п. 159 ПП № 354).

Рекомендации:

Сейчас направьте претензию в УК, РСО и расчетный центр с актом ввода ИПУ, контрольными показаниями и требованием перерасчета (7 дней на ответ).

Если откажут, в таком случае с жалобой в ГЖИ/прокуратуру или суд (иск о перерасчете, неустойке; срок исковой давности 3 года по ст. 196 ГК РФ).

Фиксируйте обязательно контрольные показания актом с представителем УК/РСО для доказательств.

- см. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.11.2025) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), ст. 131-132 ГПК РФ

Здравствуйте уважаемая Екатерина!

В данном конкретном Вашем случае исполнитель коммунальных услуг обязан пересчитать размер платы за коммунальную услугу за тот период, по которому плата начислялась без учета показаний ИПУ, данная обязанность возникает тогда же, когда исполнителю стали известны актуальные показания счетчика, в том числе после проверки исполнителем показаний ИПУ (Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 302-ЭС19-14339).

Согласно п. 61 Правил,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 ,если в ходе такой проверки будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между обнаруженными показаниями проверяемого ИПУ и тем объемом коммунального ресурса, который был использован при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то УК обязана произвести перерасчет.

А поэтому расчетный центр и РСО обязаны сделать перерасчет.

Отказ в проведении такого перерасчета является незаконным. И потребитель может обратиться с заявлением в надзорный орган, в жилищную инспекцию, для проведения проверки по факту отказа исполнителя от перерасчета.

В противном случае Вы вправе обратиться с иском в суд и решать в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

Всего доброго

Здравствуйте!

Отказ в перерасчете в Вашем случае с высокой долей вероятности неправомерен.

Наличие подписанного акта ввода в эксплуатацию — Ваше главное основание, однако чтобы заставить РСО принять его задним числом и сделать перерасчет за полтора года, необходимо грамотно обосновать свою позицию со ссылкой на закон, так как добровольно они это делают крайне редко.

Основным документом, регулирующим этот вопрос, являются Правила предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ № 354).

Согласно п. 81 Правил № 354

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Вы это требование выполнили — акт у Вас на руках.

Закон связывает начало расчетов по счетчику именно с датой подписания акта, а не с датой, когда этот акт физически принесли в бухгалтерию РСО. Если пломбы целы и акт подлинный, объем потребленной воды подтвержден документально, и отказ в перерасчете нарушает Ваши права потребителя.

РСО отказывает Вам, ссылаясь на пропуск срока передачи данных, пытаясь подменить понятия. Они апеллируют к тому, что не могли знать о приборе, а значит, правомерно начисляли по нормативу. Однако, если прибор был опломбирован и введен надлежащим лицом (УК), то несвоевременная передача бумажки не отменяет факт учета ресурса. Потребитель не должен платить за то, что не потреблял, если есть доказательство (счетчик).

Тем не менее, чтобы выиграть этот спор (желательно в досудебном порядке, через претензию), нужно уточнить несколько моментов:

1. У кого дом на балансе? У Вас прямые договоры с РСО (квитанции приходят от Водоканала/ТГК напрямую) или Вы платите через УК? Это нужно, чтобы понять, имела ли право УК подписывать акт одна, без представителя РСО. Если договор прямой, РСО может заявить, что акт, составленный без их участия, нелегитимен.

2. Кто именно подписал акт? Есть ли там подпись только инженера УК или, возможно, там расписался и кто-то еще?

3. Как именно сформулирован отказ? Они ссылаются просто на "истечение времени" или на конкретный пункт договора/закона?

4. Есть ли подтверждающие документы о том, что Вы проживали в другом месте, или иные подтверждения отсутствия потребления (например, нулевой расход электроэнергии)?

Вам необходимо составить мотивированную досудебную претензию в адрес РСО (и копию в УК). В ней нужно не просто попросить перерасчет, а юридически обосновать, что дата ввода в эксплуатацию зафиксирована актом 1,5-годовалой давности, и что действия РСО по начислению норматива при наличии исправного прибора учета являются неосновательным обогащением.

Екатерина, здравствуйте!

Отказ ресурсоснабжающей организации и расчетного центра делать перерасчет и принимать приборы учета к расчетам с даты их установки неправомерен.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ("О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений...") — это основной документ, регулирующий учет коммунальных услуг, п. 81(12) Правил № 354 "Прибор учета считается вышедшим из строя... Снятие показаний приборов учета за период, превышающий указанный в пункте 81(11) настоящих Правил расчетный период, осуществляется исполнителем в случаях, установленных... при вводе прибора учета в эксплуатацию.", п. 81(5) Правил № 354 - "Ввод прибора учета в эксплуатацию... осуществляется исполнителем (УК) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявки..."

У вас на руках есть Акт ввода в эксплуатацию, подписанный УК полтора года назад. С этого момента приборы учета считаются легитимными.

Правила № 354 не устанавливают жесткий срок (например, 1 месяц), в течение которого вы обязаны передать документы в РСО после ввода в эксплуатацию. Ваша обязанность — обеспечить допуск УК для ввода в эксплуатацию, что вы и сделали.

Отказ делать перерасчет за прошедший период на основании того, что "прошло много времени" или "нужно было в течение месяца передать данные", не имеет законных оснований, так как у вас есть Акт ввода в эксплуатацию.

Что делать в данном случае:

Вам необходимо заставить РСО и Расчетный центр принять данные и сделать перерасчет.

1) Направьте письменную претензию (заказным письмом с уведомлением о вручении или лично с отметкой о принятии) в РСО и Расчетный центр.

В претензии укажите:

- дату и номер Акта ввода в эксплуатацию ИПУ (приложите копию).

- дату снятия контрольных показаний УК в этом году.

Ссылайтесь на Постановление Правительства РФ № 354, пункт 81(12).

Требуйте произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги с даты ввода приборов учета в эксплуатацию и принять показания для дальнейших расчетов.

2) Если в течение 10-14 дней вы не получите положительного ответа или получите необоснованный отказ, подавайте жалобы в:

- ГЖИ. Основной орган, контролирующий соблюдение Правил № 354. Подайте жалобу с приложением всех документов и отказа РСО.

- Роспотребнадзор. Защищает права потребителей.

- Прокуратура. Осуществляет общий надзор за законностью действий организаций.

Здравствуйте, Екатерина!

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354, индивидуальный прибор учёта подлежит вводу в эксплуатацию и принятию к расчётам в течение месяца со дня его установки.

www.consultant.ru

-----------

Исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить ввод прибора в эксплуатацию в указанный срок, а если это невозможно — предложить новую дату не позднее 15 рабочих дней с момента получения заявки (п. 81(1) ПП РФ № 354).

81(1). Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

----------

Ваша управляющая компания выполнила эти требования, оформила акт ввода, и у Вас на руках есть подтверждающие документы. НПА не содержит требования о необходимости передачи документов в ресурсоснабжающую организацию или расчётный центр в течение месяца после установки — обязанность по передаче сведений о вводе прибора в эксплуатацию лежит на управляющей компании, а не на собственнике. Отказ в перерасчёте по причине пропуска срока передачи документов неправомерен, если прибор был введён в эксплуатацию в установленный законом срок и акт подписан.

------------

Полагаю, что Ваши требования полностью соответствуют действующему законодательству, и отказ в перерасчёте неправомерен.

Здравствуйте, Екатерины!

Отказ расчетного центра и ресурсоснабжающей организации (РСО) в перерасчете на основании пропуска срока передачи показаний неправомерен. Вы абсолютно правы в своей трактовке закона. Давайте разберем ситуацию и ваши дальнейшие шаги.

Ввод в эксплуатацию — основное. С момента подписания акта ввода в эксплуатацию (который у вас есть) приборы учета считаются введенными в расчетную схему. Ваша обязанность — обеспечить возможность снятия показаний, а не обязательно их ежемесячная передача.

Норма о ежемесячной передаче показаний носит процедурный, а не пресекательный характер. В Постановлении Правительства РФ № 354 (основной документ) действительно говорится о передаче показаний в сроки, установленные договором (обычно до определенного числа месяца). Однако санкцией за непередачу является не вечный отказ в перерасчете, а временный расчет по среднемесячному или нормативному потреблению (п. 59, п. 60).

Согласно п. 61(а) Постановления Правительства РФ № 354, если расчеты велись не по показаниям ИПУ (в вашем случае — по нормативу, так как показания не передавались), то при предоставлении вами показаний исполнитель обязан сделать перерасчет. Закон не устанавливает конкретного срока, в течение которого потребитель может это сделать. Есть лишь срок, за который исполнитель обязан пересчитать — не более чем за 3 расчетных периода подряд до даты проверки. Но это обязанность исполнителя, а не запрет для потребителя.

Разъяснения Верховного Суда. В Обзоре судебной практики ВС РФ (утв. 29.11.2017) прямо указано, что истечение какого-либо срока само по себе не лишает потребителя права требовать перерасчета на основании фактических показаний ИПУ. Отказ в таком перерасчете является незаконным.

Ваш оппонент — не РСО и не расчетный центр, а управляющая компания (УК). Именно она является исполнителем коммунальной услуги и отвечает за все расчеты.

1. Подготовка официальной претензии в УК. Напишите в адрес своей УК заявление (претензию) в двух экземплярах. В нем укажите:

Реквизиты договора управления.

Дату и номер акта ввода ИПУ в эксплуатацию.

Факт отсутствия проживания и, как следствие, непередачи показаний.

Дату и акт контрольного снятия показаний.

Ссылку на п. 61(а) Постановления Правительства № 354.

Требование: Произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение за весь период с даты ввода ИПУ в эксплуатацию до даты контрольного снятия показаний, исходя из нулевого (или минимального, если было небольшое потребление) фактического потребления.

Установите разумный срок для ответа (например, 10 рабочих дней).

2. Подача претензии и фиксация факта обращения.

Подайте заявление в канцелярию УК, получите на своем экземпляре отметку о приеме (входящий номер, дата, подпись, печать).

Или отправьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Это важно для доказательства факта и даты обращения.

3. Обращение в надзорные органы (если УК откажет или проигнорирует).

Если в установленный вами срок перерасчет не произведут или ответят отказом, обращайтесь с жалобой, приложив копию претензии и ответ УК (или доказательство ее отправки):

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) вашего региона. Это профильный надзорный орган за деятельностью УК. Они проводят проверки и выдают предписания об устранении нарушений.

Роспотребнадзор. Защищает права потребителей, в том числе и в сфере ЖКХ.

Прокуратура. Может провести проверку по факту нарушения жилищного законодательства.

4. Обращение в суд. Подавайте исковое заявление к УК в мировой или районный суд (в зависимости от суммы требований).

Требования: Обязать произвести перерасчет, взыскать излишне уплаченные деньги, компенсировать судебные расходы.

Доказательства: Акт ввода в эксплуатацию, акт контрольного снятия показаний, копии квитанций об оплате по нормативу, переписка с УК, РСО и расчетным центром.

Суды последовательно встают на сторону потребителей в таких ситуациях, ссылаясь на принцип оплаты по фактическому потреблению.

Отказ РСО и расчетного центра незаконен. Они пытаются переложить на вас свои бюрократические проблемы.

Ваш контрагент — управляющая компания. Требуйте перерасчет именно от нее.

Закон и судебная практика на вашей стороне. Вы имеете полное право на перерасчет по фактическим (нулевым или минимальным) показаниям ИПУ за весь период его работы