Правомерность повторного представления к увольнению военнослужащего после отказа командования

349₽ VIP

Если корректировки носят формальный характер или направлены на искусственное создание оснований для увольнения, это может быть расценено как нарушение прав военнослужащего.

Законодательство не устанавливает минимального временного промежутка между попытками увольнения по одним и тем же основаниям. Однако если действия командования носят явно дискриминационный характер или направлены на создание условий для увольнения, это может стать основанием для обжалования.

Все зависит от содержания документов и соблюдения правил проведения аттестации и процедуры увольнения. Вполне вероятно, что имеет место злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). Поэтому рекомендую со всеми документами обратиться к юристу (для изучения и выработки тактики защиты Ваших прав).

Обращаю внимание, что выводы аттестационной комиссии и порядок проведения аттестации могут быть обжалованы вышестоящему командиру (начальнику) в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.

Основание - ст. 26 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 22.12.2025) "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы").

Здравствуйте Вадим!

Я внимательно изучил Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны РФ

от 29 февраля 2012 г. N 444 и нигде не нашел возможность повторного проведения аттестации в течении месяца с учетом того, что командир подразделения ранее не утвердил выволд о несоответствии Вами занимаемой должности.

В соответствии с п.3 Порядка

Аттестуемый военнослужащий имеет право ознакомиться с аттестационным листом, содержащим отзыв, до представления его прямому начальнику или в аттестационную комиссию и представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Кроме того обратитесь к военному прокурору с просьбой о внесении в соответствии со ст. 20. Протест военного прокурора в порядке общего надзора Указа Президиума ВС СССР от 04.08.81 N 5403-Х "Об утверждении Положения о военной прокуратуре" (действующего normativ.kontur.ru протеста командиру подразделения с указанием на существенные нарушения закона и иных нормативно-правовых актов, ущемляющих права военнослужащего

Смотрите, формально, командование в/ч может представить документы на ваше увольнение по тем же основаниям, если изменились обстоятельства или были внесены существенные корректировки в аттестационные материалы.

Но в данном случае действия можно расценивать, как злоупотребление правом со стороны командования части.

Увольнение военнослужащего по отрицательным основаниям (неснятые взыскания, несоответствие занимаемой должности) производится по решению аттестационной комиссии и командующего (начальника), с обязательным указанием конкретных причин.

Прямого запрета на повторное проведение аттестационной комиссии нет по закону, если ранее принятое решение не было реализовано.

Однако, если документы не содержат новых оснований или обстоятельств, а просто перенаправляются вышестоящему командованию, это может быть расцениваться, как давление и попытка незаконного увольнения, особенно если за месяц не произошло новых событий, которые могли бы повлиять на объективность такой оценки.

Вы правильно сделали, что обратились в органы прокуратуры, только жалобу надо направить в Главную военную прокуратуру.

Скорее всего, по представленным документам будет повторно предоставлен приказ о вашем увольнении.

Если же будет положительное решение не в вашу пользу, действия командования, в течение, приказ, можно будет обжаловать в судебном порядке согласно нормам ст. 85, 218-220 КАС РФ.

- см. ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"

Действия командования по повторному представлению вас к увольнению спустя короткий срок по тем же основаниям (два неснятых взыскания), но с формальными корректировками в документах, являются неправомерными и могут быть расценены как злоупотребление правом. Это следует из системного анализа норм Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Во-первых, согласно п. 2 ст. 51 данного Закона, основанием для досрочного увольнения военнослужащего по служебному несоответствию является именно неоднократное, то есть систематическое, неисполнение им обязанностей военной службы при наличии дисциплинарных взысканий. Единичный факт наличия двух неснятых взысканий, если они не свидетельствуют о систематичности нарушений, сам по себе может быть признан недостаточным основанием, что, вероятно, и повлекло отказ генерала.

Во-вторых, ключевой аспект — это правовая природа отказа вышестоящего начальника. Его отказ в удовлетворении представления об увольнении является окончательным решением по данному конкретному вопросу на данный момент времени. Без появления новых, существенных обстоятельств, подтверждающих именно систематичность нарушений и ваше несоответствие занимаемой должности (например, совершение нового проступка, наложение очередного взыскания, отрицательные результаты повторной проверки), повторное инициирование увольнения по тем же формальным основаниям является неправомерным. Фактически это попытка обойти отрицательное решение вышестоящего командования.

Рекомендую вам в ходе аттестации 12 января письменно заявить, что вы считаете повторное рассмотрение вопроса о вашем увольнении по тем же основаниям незаконным, поскольку вышестоящий начальник уже принял решение об отказе в увольнении, а новых объективных данных, свидетельствующих о вашем несоответствии, не появилось. Укажите на возможное злоупотребление правом со стороны командиров. В случае если вас все же уволят, данное обстоятельство (повторное представление без новых оснований после отказа) станет одним из ключевых аргументов для обжалования приказа об увольнении в вышестоящую аттестационную комиссию, военную прокуратуру или в военный суд по правилам гл. 23 КАС РФ, как нарушающее ваше право на справедливую оценку служебного соответствия.

Действия командования по повторной подаче на увольнение по неснятым взысканиям формально возможны, если взыскания не сняты и срок их действия не истек, но их правомерность зависит от наличия новых обстоятельств или нарушений процедуры.

Согласно Федеральному закону № 53-ФЗ, увольнение по несоблюдению условий контракта (п. 2 "в" ст. 51) требует заключения аттестационной комиссии, и повторная аттестация может быть внеочередной при наличии оснований.

Увольнение допускается только при наличии неснятых дисциплинарных взысканий в пределах их срока действия, без погашения или снятия.

​

Повторная подача документов возможна, если внесены корректировки или появились новые факты, но использование тех же взысканий без изменений может быть признано злоупотреблением

Здравствуйте, Вадим.

______

Действия командования, связанное с повторным проведением аттестации в течение месяца по тем же основаниям, могут быть признаны неправомерными. Согласно Порядку организации и проведения аттестации военнослужащих, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. № 444, аттестация проводится с целью объективной оценки профессиональной деятельности военнослужащего. Повторное проведение аттестации по тем же основаниям, особенно после отказа вышестоящего начальника утвердить выводы предыдущей аттестации, не предусмотрено данным нормативным актом.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, Вы имеете право ознакомиться с аттестационным листом, представить дополнительные сведения о своей служебной деятельности и выразить несогласие с представленным отзывом.

Если командование нарушает Ваши права, Вы вправе обратиться в военную прокуратуру с заявлением о проверке законности действий должностных лиц.

Кроме того, в случае выявления нарушений, связанных с повторным проведением аттестации, Вы можете потребовать внесения протеста военным прокурором в порядке общего надзора. Это позволит указать на существенные нарушения закона и защитить Ваши права.

Рекомендую незамедлительно обратиться к военному прокурору для защиты своих интересов и пресечения возможных злоупотреблений со стороны командования.

С уважением

Ваш случай регулируется статьей 51.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно указанной норме, повторное представление военнослужащего к увольнению возможно лишь в случаях существенных изменений обстоятельств дела либо устранения недостатков ранее представленного материала.

Если недостатки были устранены формально, путем незначительных поправок или дополнения документов, это не является основанием для повторного представления.

Подача Вас повторно на аттестацию и последующее предложение об увольнении по прежним основаниям и практически аналогичным материалам представляется неправомерной мерой.

Получите полный пакет материалов нового представления, ознакомьтесь с ним внимательно.

Подайте письменное заявление руководству о нарушении процедуры повторного представления и потребуйте разъяснений относительно внесенных изменений.

Обратитесь письменно в военную прокуратуру с жалобой на нарушение порядка увольнения и необоснованное инициирование повторной аттестации.

Действия ваших начальников по повторному представлению вас на увольнение по тем же основаниям, что и ранее, спустя месяц, могут быть оспорены. В Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) предусмотрено, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (статья 193 ТК РФ). Если аттестационная комиссия ранее уже представила вас на увольнение по причине двух неснятых взысканий, и генерал отказал в увольнении, то повторное представление по тем же документам, даже с незначительными корректировками, может быть расценено как попытка обойти закон или оказать давление.

Важно понимать, что процедура увольнения по аттестационным основаниям, как правило, регламентируется внутренними нормативными актами организации (например, Положением об аттестации). Если эти документы не предусматривают повторное проведение аттестации по тем же основаниям в столь короткий срок, то действия ваших начальников могут быть признаны неправомерными.

Повторное представление на увольнение по тем же документам, что и ранее, без существенных изменений в основаниях или обстоятельствах, может быть оспорено. Если предыдущее представление было отклонено, то для нового представления должны появиться новые основания или измениться обстоятельства, которые ранее не были учтены. Простое внесение "каких-то корректировок" без изменения сути оснований может не являться достаточным для повторного представления.

Здравствуйте, ВАДИМ !

В данном Вашем случае, в целом увольнение военнослужащего только по отрицательным основаниям (неснятые взыскания, несоответствие занимаемой должности) производится по решению аттестационной комиссии и командующего (начальника), с обязательным указанием конкретных причин (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 г. Москва "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих").

Таким образом, с юридической точки зрения, в силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданин.

А поэтому следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь!

в силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданин.

А поэтому следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь!