Какие меры применить к бездействующему ликвидатору ООО?

349₽ VIP

Подайте жалобу в ИФНС и прокурору.

Желательно ответ подкрепить ссылками на статьи

Здравствуйте, Константин.

В ситуации, когда назначенный ликвидатор ООО бездействует и не выполняет установленные законом обязанности по ликвидации, в том числе не подает сведения в "Вестник государственной регистрации" и не издает приказ об увольнении директора, его действия (бездействие) могут повлечь для него гражданско-правовую ответственность в виде возмещения убытков, причиненных обществу или его участникам, в соответствии с пунктом 4 статьи 62 и статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

_______

Кроме того, за нарушение порядка ликвидации, установленного статьями 61–64 ГК РФ, а также Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", на ликвидатора может быть возложена административная ответственность по КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа.

Также, если ликвидатор не исполняет обязанности по уведомлению кредиторов и публикации сведений о ликвидации, это может привести к признанию ликвидации несостоявшейся и отказу в государственной регистрации прекращения деятельности общества, а также к дополнительным убыткам для общества и его участников, которые могут быть взысканы с ликвидатора в судебном порядке. На само общество могут быть наложены штрафы за нарушение порядка ведения и хранения бухгалтерской отчетности, если в ходе ликвидации будут выявлены такие нарушения.

Важно учитывать, что с момента назначения ликвидатора именно он несет ответственность за ведение дел общества, и его бездействие может быть квалифицировано как ненадлежащее исполнение обязанностей, что подтверждается правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 № 7075/11 и от 13.05.2014 № 127/14. Таким образом, если ликвидатор не выполняет свои обязанности, Вы вправе требовать от него возмещения убытков

Удачи

Здравствуйте, !

В данном Вашем случае, действия (бездействие) ликвидатора в процедуре принудительной ликвидации дважды были признаны незаконными (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16 марта 2022 г. N 306-ЭС21-24577 по делу N А55-18980/2020).Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (пункт 4).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 15 и пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Рад был помочь!

Здравствуйте! Если ликвидатор назначен, но «забыл» про публикации и отчеты, последствия делятся на персональные (штрафы лично ликвидатору) и корпоративные (убытки фирмы).

​1. Пропуск публикации на «Федресурсе»

​Это обязательное уведомление кредиторов в цифровой среде. Срок - 3 рабочих дня с даты решения о ликвидации (ст. 7.1 ФЗ № 129-ФЗ).

​Лично ликвидатору: Штраф от 5 000 до 10 000 рублей. При повторном нарушении - дисквалификация (запрет на руководство) до 3 лет (ч. 6, 7 ст. 14.25 КоАП РФ).

​Для ООО: Прямого штрафа нет, но налоговая просто не завершит ликвидацию, пока публикации не будет в реестре.

​2. Задержка публикации в «Вестнике»

​Через этот журнал кредиторы узнают, куда подавать требования. Без него нельзя начать отсчет 2-месячного срока для претензий (ст. 63 ГК РФ).

​Последствия: Ликвидация ООО ограничена сроком в 1 год (ст. 57 ФЗ № 14-ФЗ). Если из-за волокиты с «Вестником» вы не уложитесь в год, процедура прекращается. Начать её заново можно будет только через 6 месяцев.

​3. Ошибки в увольнении Директора

​Когда появляется ликвидатор, старый директор юридически больше не главный, но трудовой договор с ним нужно закрыть официально по всем правилам кадрового учета.

​Лично ликвидатору: Штраф от 1 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

​Для ООО: Штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Если уволенный директор пожалуется в Трудовую инспекцию, платить придется из бюджета фирмы.

​4. Несдача «нулевой» отчетности

​Ликвидация - это не «заморозка». Пока запись об ООО есть в ЕГРЮЛ, отчеты в ФНС и Соцфонд должны уходить вовремя.

​Для ООО: Штраф 1 000 рублей за каждый отчет (ст. 119 НК РФ) + блокировка банковского счета. Без работающего счета нельзя оплатить пошлину или новые публикации.

​Лично ликвидатору: Штраф от 300 до 500 рублей за каждый документ (ст. 15.5 КоАП РФ).

​5. Личная материальная ответственность (Регресс)

​Это самый опасный пункт. Ликвидатор обязан действовать разумно и добросовестно (ст. 53.1 ГК РФ).

​Если ООО заплатило штрафы (например, 50 000 руб. за трудовые нарушения) только потому, что ликвидатор ничего не делал, учредители имеют право через суд взыскать эти деньги лично с ликвидатора как убытки, причиненные компании.

​Самым эффективным методом является смена ликвидатора.

Здравствуйте, Константин!

В указанной ситуации ответственность возможна как для ликвидатора, так и для самого ООО. Однако она наступает не за сам факт бездействия, а за нарушение конкретных обязанностей, установленных законом.

1. Ответственность ликвидатора

С момента назначения ликвидатор осуществляет управление делами общества и обязан действовать добросовестно и разумно

(п. 4 ст. 62, ст. 53.1 ГК РФ).

Административная ответственность

За непредставление или несвоевременное представление сведений в регистрирующий орган, в том числе связанных с ликвидацией, предусмотрена ответственность по ст. 14.25 КоАП РФ:

- штраф для должностного лица — от 5 000 до 10 000 руб.;

- при повторном нарушении возможна дисквалификация.

Гражданско-правовая ответственность

Если в результате бездействия ликвидатора обществу причинены убытки (начисление зарплаты директору, штрафы, пени и иные расходы), такие убытки подлежат взысканию с ликвидатора лично

(ст. 15, ст. 53.1 ГК РФ).

Субсидиарная ответственность

При наличии задолженности и недостаточности имущества общества ликвидатор может быть привлечён к субсидиарной ответственности, если будет установлено, что именно его бездействие привело к увеличению долгов или невозможности их погашения (ст. 61.11–61.12 Федерального закона № 127-ФЗ).

2. Ответственность ООО

До оформления увольнения директора общество сохраняет обязанности по выплате заработной платы, уплате страховых взносов и сдаче отчётности.

За налоговые и трудовые нарушения штрафы налагаются на юридическое лицо (НК РФ, КоАП РФ).

Отсутствие публикации о ликвидации в «Вестнике государственной регистрации» делает невозможным соблюдение установленного законом порядка ликвидации и может повлечь отказ в её государственной регистрации (ст. 63 ГК РФ).

Подытожим:

Отдельного штрафа «за бездействие ликвидатора» не предусмотрено, однако:

- ликвидатор несёт личную административную и имущественную ответственность;

- ООО отвечает за последствия нарушений, допущенных в период ликвидации;

- финансовые потери общества могут быть взысканы с ликвидатора как убытки.

С уважением,

Ольга

В вашей ситуации ООО с двумя учредителями, один из которых стал ликвидатором, но не исполняет свои обязанности (не подает сведения в Вестник, не оформляет увольнение директора и т.д.) возможны следующие последствия.

Ответственность ликвидатора

а) Административная ответственность:

Согласно ст. 14.25 КоАП РФ (нарушение законодательства о регистрации юридических лиц) - непредставление или несвоевременное представление ликвидатором необходимых сведений (например, публикации в «Вестнике государственной регистрации») может грозить штрафом на должностное лицо от 5 000 до 10 000 рублей.

За повторное правонарушение предусмотрена дисквалификация на срок до 3 лет.

б) Нарушение трудовых прав:

Если директор (ликвидатор) не оформляет свое увольнение, это может быть расценено, как нарушение трудового законодательства, штраф по ст. 5.27 КоАП РФ от 1 000 до 5 000 рублей на должностное лицо (ликвидатора).

в) Гражданско-правовая ответственность:

Если действия или бездействие ликвидатора нанесли ущерб обществу или учредителям, они вправе требовать его возмещения в судебном порядке.

Ответственность для организации

Отдельных штрафов на юрлицо за отсутствие публикации в Вестнике нет (ответственность лежит на ликвидаторе).

Если организация не завершит ликвидацию в срок (общий срок 1 год с момента подачи заявления на ликвидацию в налоговую), налоговая может прекратить процесс, и всё придется начинать заново.

Можете инициировать внеочередное собрание участников и переизбрать ликвидатора, если текущий бездействует (ст. 62 ГК РФ, ст. 57 ФЗ «Об ООО»).

Кроме претензии, можно подать жалобу в налоговую инспекцию и в прокуратуру на бездействие ликвидатора.

В крайнем случае это обращение в суд с требованием об отстранении ликвидатора и назначении нового (ст. 62 ГК РФ).

Если ликвидатор является директором, он должен оформить приказ о собственном увольнении и сдать документы в СФР, иначе будут нарушения по сдаче отчетности.

Если директор и ликвидатор это разные лица, ликвидатор обязан оформить увольнение директора.

Пока публикации в Вестнике не было, срок на ликвидацию не пошел но и процесс фактически заморожен в данном случае.

Добрый вечер, Константин.

1)Ликвидатор обязан в течение трех рабочих дней уведомить ФНС (ИФНС по месту регистрации) о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора (форма Р15016). Вы упомянули, что в Вестник еще не подавалось объявление – это тоже обязанность ликвидатора, которая обычно делается после подачи формы Р15016.

-Ликвидатор обязан опубликовать сведения о ликвидации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ, “Вестник”) и направить уведомления кредиторам в течение 30 дней с даты принятия решения о ликвидации.

2)Если ликвидатор ничего не делает, он нарушает требования ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (ФЗ № 129-ФЗ).

3)Вам, как второму учредителю, необходимо направить ликвидатору официальную письменную претензию

-Укажите, что в случае неисполнения требований, вы будете вынуждены обратиться в суд для принудительного отстранения его от обязанностей ликвидатора и назначения нового ликвидатора.

4)С момента назначения ликвидатора полномочия единоличного исполнительного органа (директора) прекращаются согласно ст. 62 ГК РФ.

-Приказ о прекращении полномочий и увольнении директора издает ликвидатор.

-Требуйте издание такого приказа в претензии. Если он откажется, вы можете обратиться с жалобой к старшему приставу (если ФССП ведет дела по этой фирме) или в суд, чтобы оспорить продолжающееся действие директора.

5)Ликвидатор несет субсидиарную ответственность в случае недобросовестных действий, но на данном этапе более актуальна административная ответственность и возможность принудительной замены.

- За непредставление или несвоевременное представление сведений в ФНС (форма Р15016), а также за невыполнение обязанности по публикации в ЕФРСБ, предусмотрены административные штрафы (ст. 14.12 КоАП РФ). Штраф может быть наложен на лицо, обязанное предоставить сведения (в данном случае, на ликвидатора).

-Если из-за бездействия ликвидатора возникнут убытки или кредиторы не получат удовлетворения, а фирма будет исключена из ЕГРЮЛ по решению налоговой, кредиторы (и вы как второй учредитель) можете привлечь ликвидатора к субсидиарной ответственности.

6)Если претензия не возымеет действия, вам придется обращаться в суд с иском об отстранении ликвидатора и назначении нового.

Здравствуйте, Константин!

Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст. 57-58) — регулирует порядок ликвидации и полномочия ликвидатора.

Гражданский кодекс РФ (ст. 62-64) — устанавливает общие правила ликвидации юридических лиц.

Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 14.25) — предусматривает ответственность за нарушение сроков представления сведений в ЕГРЮЛ.

Уголовный кодекс РФ (ст. 170.1) — устанавливает ответственность за фиктивную ликвидацию (если будет доказан умысел).

Бездействие ликвидатора нарушает права второго учредителя и создает риски для общества.

План эскалации мер:

1. Официальное письменное требование (претензия)

Направьте ликвидатору заказным письмом с уведомлением требование о незамедлительном исполнении обязанностей с указанием конкретных действий и разумного срока (например, 5-7 рабочих дней):

Издание приказа о принятии обязанностей ликвидатора.

Увольнение директора.

Подача объявления в «Вестник государственной регистрации».

Составление промежуточного ликвидационного баланса.

Предупредите, что в случае бездействия вы будете вынуждены обратиться в суд с требованием о его отстранении.

2. Обращение в суд с иском об отстранении ликвидатора

Если требование не исполнено, подавайте иск в арбитражный суд по месту нахождения ООО с требованием:

Отстранить бездействующего ликвидатора от исполнения обязанностей.

Назначить нового ликвидатора (например, другого учредителя или независимое лицо).

Основание: систематическое бездействие, нарушающее процедуру ликвидации и создающее угрозу интересам общества и кредиторов (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

3. Жалоба в регистрирующий орган (ФНС)

Параллельно можно направить жалобу в налоговую инспекцию, где находится общество, о бездействии ликвидатора. ФНС может привлечь его к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ за нарушение сроков представления сведений в ЕГРЮЛ (штраф 5 000 - 10 000 руб. для должностного лица).

Штрафы и ответственность при бездействии ликвидатора

Основные виды нарушений и меры воздействия:

Неисполнение обязанностей по ликвидации

Для ликвидатора (должностного лица):

Материальная ответственность перед обществом за причиненные убытки (ст. 44 ФЗ №14-ФЗ).

Административный штраф по ст. 14.25 КоАП РФ.

Для ООО:

Накопление задолженности по налогам, страховым взносам, а также пеней и штрафов.

Неподача объявления в «Вестник государственной регистрации»

Для ликвидатора: Блокировка всей процедуры ликвидации, возможность привлечения к административной ответственности.

Для ООО: Невозможность законным образом выявить всех кредиторов и провести с ними расчеты, что делает завершение ликвидации невозможным.

Непредставление установленных документов в ФНС (отчетность, заявления)

Для ликвидатора: Административный штраф по ст. 14.25 КоАП РФ в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Для ООО: Риск приостановки операций по расчетным счетам (если они еще не закрыты) из-за непредставления налоговой и бухгалтерской отчетности.

Рекомендации:

Провести внеочередное собрание учредителей и оформить протокол.

Направить бездействующему ликвидатору официальное письменное требование.

Подать жалобу в налоговую инспекцию (ФНС).

Подготовить исковое заявление в арбитражный суд об его отстранении.

Понадобится помощь с документами обращайтесь в личных сообщениях к адвокатам данного сайта.