Вопрос возмещения стоимости проезда при обрыве линии троллейбуса - обязан ли кондуктор возвращать деньги на основании закона?

Отклонение транспортного средства от заявленного маршрута в частности и невыполнение обязанности по доставке в конкретные пункты назначения в целом следует считать неисполнением обязательств перевозчика по заключенному с заказчиком договору.

Сроки перевозки фиксируются в расписании, последствия его нарушения регулируются ст. 28 Закона "О защите прав потребителей". Незамедлительное предоставление перевозчиком другого транспортного средства взамен неисправного, неспособного продолжать движение, следует расценивать как надлежащее исполнение обязательства по договору перевозки, поскольку в этом случае не происходит нарушения ни маршрута, ни сроков. Значит, пассажир не вправе требовать возврат провозной платы, если перевозчик предоставил ему другое транспортное средство. Безусловно, это нисколько не умаляет право потребителя отказаться от исполнения договора в любой момент на основании ст. 32 Закона "О защите прав потребителей" при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Если автобус, троллейбус, трамвай не могут продолжить движение, а указанное перевозчиком другое, исправное транспортное средство было предоставлено с задержкой (с отступлением от расписания), можно говорить о нарушении срока оказания услуги (в частности, срока доставки пассажира в остановочный пункт). Кроме того, если во время оказания услуги потребителю стало очевидно, что она не будет оказана в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора и потребовать возврата провозной платы в полном объеме. Также потребитель может рассчитывать на возмещение причиненных убытков (например, выгоды, упущенной в результате опоздания на встречу, и т.д.) (п. 1 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей"). Важно понимать: требования потребителя не подлежат удовлетворению, если перевозчик докажет, что нарушение сроков произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя (п. 6 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей").

Понятие непреодолимой силы как основания для освобождения от ответственности за нарушение обязательства по договору расшифровано в п. 3 ст. 401 ГК РФ: это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Причем в законе сделана особая оговорка: к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Таким образом, к обстоятельствам непреодолимой силы можно отнести стихийные бедствия, сделавшие невозможным движение по маршруту (например, отключение электричества из-за урагана оставило без питания электротранспорт), а также дорожную ситуацию (затрудненное движение или ДТП, произошедшее не по вине сотрудника организации-перевозчика).

Далее, в каком порядке перевозчик должен вернуть потребителю провозную плату в случае остановки в пути? Пункт 1 ст. 31 Закона "О защите прав потребителей" гласит, что требования потребителя о возврате уплаченной за услугу денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. На эту норму обратил внимание и Верховный Суд (см. Решение от 18.01.2005 N ГКПИ04-1577), который подчеркнул, что Закон предусматривает отсрочку выплаты денежной суммы исполнителем, а поэтому требование заявителя о возврате стоимости проездного билета непосредственно кондуктором автобуса является неправомерным. Приведенный вывод обоснован ссылкой на п. 2 ст. 1096 ГК РФ, согласно которому вред, причиненный вследствие недостатков услуги, подлежит возмещению лицом, ее оказавшим (исполнителем). А исполнителем по договору перевозки является транспортная организация, к которой и следует предъявлять требования, связанные с ненадлежащим исполнением договора.

Добавим, что п. п. 79 и 80 Правил перевозок пассажиров предусматривают порядок возврата денег за проезд. В частности, согласно этим нормам возврат денег производится в пункте продажи билетов, в котором пассажир приобрел билет, а также в иных пунктах продажи билетов, указанных перевозчиком. Деньги выдаются пассажиру под его расписку в ведомостях по приему билетов, багажных квитанций и квитанций на провоз ручной клади, в которых указываются дата и номер маршрута регулярных перевозок, номер и стоимость билета, багажной квитанции и квитанции на провоз ручной клади.

Вместе с тем в силу п. 49 Правил перевозок пассажиров продажа билетов для проезда по городу производится в транспортных средствах (кондукторами или водителями) либо в специализированных пунктах и иных местах продажи билетов вне транспортных средств. Это означает, что п. п. 79 и 80 рассматриваемого нормативного документа указывают на право пассажира получить обратно провозную плату именно от кондуктора. Кроме того, действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника (ст. 402 ГК РФ). Однако, по мнению автора, закон позволяет перевозчику указать иные пункты, в которых производится возврат денег. Этот момент должен быть доведен до сведения пассажиров.

Если кондуктор, который уполномочен (согласно должностной инструкции) возвращать деньги за проезд в определенных ситуациях, не оформит ведомость по приему билетов, возврат денег пассажирам не будет иметь юридической силы, следовательно, перевозчик будет вправе взыскать с кондуктора недостачу.

ИТАК:

если автобус, троллейбус или трамвай городского маршрута остановился на линии и не имеет возможности продолжить движение, перевозчик должен принять все меры к надлежащему исполнению договора перевозки, в частности предоставить другое транспортное средство. Пассажир вправе воспользоваться им по ранее выданному билету и не может требовать возврата провозной платы. Если подменное транспортное средство прибыло с опозданием (с нарушением расписания) или в период его ожидания пассажиру стало ясно, что опоздание (отклонение от расписания движения) неизбежно, он вправе отказаться от исполнения договора, то есть потребовать возврата платы за проезд. Закон предоставляет перевозчику право вернуть деньги в течение десяти дней с момента предъявления соответствующего требования потребителя. А это означает, что кондуктор не обязан незамедлительно возвращать деньги пассажиру. Места возврата платы за проезд должны быть доведены до сведения пассажира. Возврат оформляется в специальных ведомостях, расписка пассажира и предъявление им билета обязательны.

Статья: Непредвиденная остановка на линии: возврат билетов или...

(Емельянова Е.В.)