Что делать, если приходит отказ в возбуждении уголовного дела в третий раз по статье 159 УК РФ? Как решить проблему с нежеланием следствия провести проверку и опросить свидетелей?

Будьте добры подскажите пожалуйста что мне надо сделать, если мне приходит письменный отказ (как заявителю) уже в третий раз в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ. По причине того что в ходе проведенной проверки опросить указанных в деле свидетелей не представилось следствию возможным так как и установить место их нахождения тоже не представилось возможным. Хотя адреса этих свидетелей следствию разумеется известны. Но следствие все равно почему то уже полгода затягивается одними и теми же отговорками, проходят какие то законом установленные сроки и снова и снова я получаю одно и тоже уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела. Вот ниже оглашаю чем следствие от меня отписывается: Принимая во внимание, что в действиях Явушкиной Е.В., формально усматриваются признаки преступления предусмотренные ч. 1 ст. 159 УК РФ, но в связи с тем, что не опрошены Бусарова Н. и Болотова В.Я, принять законное и обоснованное решение не представляется возможным, таким образом в настоящее время принимается промежуточное решение в виде отказа в возбуждении уголовного дела, и выносится ходатайство о возврате его на дополнительную проверку, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ст. 144,145 УПК РФ. Мне просто правда уже надоело целых полгода получать одни и те же отговорки в письменном виде. Пожалуйста помогите, что мне с этим произволом делать, к кому я могу с этим обратиться чтобы наконец наши местные право охранители зашевелились и стали выполнять свою работу! С уважением Анастасия.