Насколько законно это требование и, если незаконно, то какими могут быть рычаги воздействия на ОВИР?

В соответствии с Законом РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и Инструкцией МВД О порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ" установлено:

1. Паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению в органы внутренних дел по месту жительства, подтвержденному регистрацией, или месту пребывания гражданина на территории РФ.

2. При оформлении паспорта гражданин представляет:

- заявление по установленной форме в двух экземплярах;

- в случаях когда заявитель хочет внести в паспорт сведения о своих детях или оформить на них паспорта, свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, их копии, а также вкладыши, свидетельствующие о принадлежности к гражданству РФ, выданные к свидетельству о рождении и их копии;

- квитанции об уплате государственной пошлины и оплате стоимости бланка паспорта;

- 4 личные фотографии установленного образца, а также отдельно на детей, достигших 6 лет (в случаях, когда заявитель просит выдать на них паспорта или внести сведения о детях в свой паспорт).

В соответствии со ст.2.5. Инструкции для подтверждения достоверности сведений о том, что гражанин на день подачи заявления не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо справку военного комиссариата по месту жительства.

Таким образом, требование предоставления заявителем военного билета для оформления паспорта является незаконным.

В соответствии со ст.34 Закона в случае нарушения государственным органом или должностным лицом порядка оформления документов на выезд из РФ, гражданин РФ вправе обратиться за защитой своих интересов в суд.