Вторая семья - муж (прописан в другом месте), жена, дочь 16-ти лет и сын 14-ти лет, долгов по квартплате не имеют

Право на присоединение освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма на осн.ст.46 ЖК РФ имеют граждане,проживающие в данной квартире,занимающие муниципальное жилье, нуждающие в улучшении жилой площади, а при их отсутствии граждане, имеющие на каждого проживающего менее 12 кв.м., при условии,что при присоединении норма жилой площади (12 кв.м.) на каждого не будет превышена (с учетом права пользования дополнительной площадью).

Следовательно, семья,которая занимает комнату 14 кв.м. может при наличии у кого-либо из членов семьи права на дополнительную площадь, претендовать на присоединение освободившейся площади по договору социального найма.Если права пользования дополнительной площадью не имеется,то более вероятно получение овободившейся комнаты по договору найма ( договор заключается на срок до 5 лет, ж/площадь, превышающая норму 12 кв. м на 1 проживающего оплачивается по коммерческим ценам), поскольку превышение 4 кв.м. нельзя признать незначительным.

При освобождении жилой площади претенденты обращаются в ТУ своего административного района с заявлением о присоединении освободившейся площади. Споры по вопросам присоединения разрешаются судом.

В данном случае задолжность по квартплате никакого значения не имеет к улучшению жилищных условий.Так как обе семьи имеют на это право,то скорее всего жилая площадь будет предоставлена тому,у кого менее площади на человека,хуже условия проживания,есть дефекты по списку МВК и т.д.