Нарушение процедуры прописки при обмене паспорта - правомерны ли действия начальника паспортного стола?

"ПОЛОЖЕНИЕ о паспортной системе в Республике Узбекистан" утв. Указом Президента РУз от 26.02.1999 г. N УП-2240

Пункт 26. Прописка граждан - регистрация органами внутренних дел в установленном законодательством порядке факта постоянного либо временного проживания лица в определенном месте жительства на территории Республики Узбекистан.

Штамп прописки в паспорте, как я понимаю, является просто визуальной отметкой о регистрации места проживания гражданина и ставится он на основании базы или архива ОВД. То есть сам по себе де-юрэ он не может быть этой самой пропиской, так? Административная ответственность согласно Кодексу, наступает в случае просроченной регистрации, то есть ей должна предшествовать выписка, с заявлением от моего имени и так далее, либо по прибытии в другой регион страны. Так вот, я ниоткуда не выписывался и получал новый паспорт в том регионе в котором проживаю. Так вот мне кажется, что поскольку я не нарушал закона о прописке, а отсутствие штампа в моем паспорте это следствие нарушения регламента выдачи новых паспортов (хочется верить что такой есть) и ответственность за это должны нести сотрудники выдающие паспорт, то есть мне выдали на руки паспорт в котором отсутствовал штамп о прописке, не объяснив мне моей ответственности за отсутствие этого штампа, я не знаю может есть какие внутренние положения ОВД, но в любом случае я с ними ознакомлен не был, и на тот момент считал, что, простите повторяюсь, поскольку не выписывался и не получал паспорт в другом регионе, следовательно был прописан там же. Так вот правомерно ли мне был выписан штраф?