Если "ДА", то нужно-ли ему развестись или достаточно выписаться со старого места жительства и какие документы при этом нужны?

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для личного проживания и проживания членов семьи, а также сдаваться для проживания другим лицам. Поэтому ограничений собствннику жилья для его предоставления в целях проживания совместно с ним родстенникам законом не имеется. Отказ начальника паспортной службы в прописке брата можно обжаловать в вышестоящем органе или непосредственно в суде.

Выписать лицо «в никуда» согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию органы внутренних дел (паспортный стол) Вашего брата не могут. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства. При этом орган регистрационного учета, осуществляющий регистрацию граждан по новому месту жительства, обязан в 3-дневный срок со дня регистрации направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по последнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета (п.31 указанных Правил). То есть брат должен сначала зарегистрироваться по новому месту жительства, а затем сняться с учета по старому. Разводиться не нужно. Вам не должны отказать в регистрации. Если возникнут какие-либо проблемы, Вы всегда имеете возможность обратиться в суд за защитой своих прав. С уважением,