Вопрос о возможности совмещения должности муниципального служащего с работой в администрации сельского поселения

Сначала должны назначить руководителя. Он должен принять приказ, определить штатное расписание, утвердить положение об оплате труда (ст. 8 ТК РФ). Потом только можно рассчитать оклад на основании этих документов.

В данной организации есть Положение об оплате труда, которое утверждает размеры окладов работников (ст. 8 ТК РФ)

Оклад не рассчитывается, а устанавливается в штатном расписании, размер данного оклада в обязательном порядке должен быть указан в трудовом договоре (ст. 57 Трудового кодекса).

.

Поэтому я не могу понять ваш вопрос "как рассчитывается оклад". Посмотрите в утвержденное штатное расписание и вы увидите размер данного оклада.

Здравствуйте. В соответствии с п. 6 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением № 583.

Заработная плата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностные оклады заместителей и главных бухгалтеров устанавливаются на 10 – 30% ниже должностного оклада руководителя (п. 6 Положения № 583). Выплаты компенсационного характера для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений устанавливаются в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 822 (п. 8 Положения № 583).

Надо сразу определиться, что администрация сельского поселения это орган местного самоуправления, а не учреждение, в том смысле как об этом говорит ст. 123.21 и 123.22 ГК РФ, где учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Например, в Уставах муниципальных образований прямо об этом указывают, например: «Администрация сельского поселения «Маргуцекское» (далее по тексту Устава – администрация поселения) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Маргуцекское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края»

Согласно ст. 31 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3 и 4 Закона Забайкальского края от 8 июня 2009 года N 192-ЗЗК «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае» должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

Согласно указанного выше Устава, совет сельского поселения «Маргуцекское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Таким образом, чтобы правильно ответить на Ваш вопрос, необходимо в полном объеме ознакомиться с Уставом Вашего муниципального образования, с определением субъектов, полномочий и компетенции по определению (утверждению) размеров и условий оплаты труда сотрудников аппарата администрации сельского поселения, к числу которого вероятно (но не факт) относится бухгалтер, поскольку из-за небольшой территории муниципалитета, он может иметь двойное название должности.

По уставу МО есть глава МО(высшее должностное лицо, не МС- избирается населением), он же глава администрации и председатель Совета депутатов. Отдельно глава администрации не предусмотрен по 131-фз.Часть работников муниципальные служащие, другие работники не относятся к МС.

Собственник данной квартиры.

Ирина, может отказать сельская администрация районной в приемке на свой баланс вашей квартиры. Это не ваш спор, это их. Пусть сами выясняют через суд, кто в чем кому обязан. А пока нет решения суда кто собственник, для вас собственник - администрация района. И договор вам перезаключить нужно с ней. Но, видимо, у них такая неразбериха, что даже документов на вашу квартиру толком не передали друг другу)). Если не откажут в сельской администрации (на мой взгляд не должны как нанимателю, но мало ли), то берите у них копию решения местного совета депутатов (СД) об отказе в принятии на баланс вашей квартиры и идите с этой копией в администрацию района для перезаключения договора. Если откажут выдать копию решения СД, то обращайтесь письменно сначала в администрацию района - с перезаключением договора. Далее - в администрацию сельского поселения с просьбой предоставить вам копию решения СД об отказе в приемке квартиры на баланс или направлении данной копии в администрацию района. Если администрация района после получения этой копии откажет вам в заключении договора на новый срок, то вы вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключения договора.

Второй путь долгий, но юридически грамотный. Первый попроще, но заранее не спрогнозирую, выдадут ли копию решения совета депутатов (об отказе) вам на руки. Также может быть еще и то, что сейчас у них идет спор кто должен квартиру иметь на своем балансе, это можете попробовать в администрациях уточнить.

Надеюсь смысл понятен.

Всего доброго.

Касаемо полномочий по распоряжению земельных участков вас проконсультировали правильно. Такими полномочиями обладает администрация муниципального района. В вашей ситуации ответ один - администрация просто не хочет предоставлять земельный участок. Обратитесь в администрацию с вопросом на каком основании они оформляют право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, который вы отмежевали за свои деньги. Ситуация у вас довольно сложная, поскольку при такой позиции администрации заставить её осуществить действия по предоставлению участка возможно только в судебном порядке.

Сергей! Обратитесь к специалистам. Сапоги должен тачать сапожник, а пирожные печь пирожник. Определитесь, Вы или строитель, или юрист.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 9 ст. 51 ГСК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в соответствующий орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство и представляет следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

По смыслу положений ч. 11 ст. 51 ГСК РФ уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления при рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства обязан совершить следующие действия:

1) провести проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) провести проверку соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) выдать заявителю разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства либо отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии с нормами ч. 13 ст. 51 ГСК РФ основаниями для принятия компетентным органом местного самоуправления решения об отказе в выдаче заявителю разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства могут являться:

1) отсутствие (непредставление) указанных выше, документов, предусмотренных ч. 9 ст. 51 ГСК РФ;

2) несоответствие представленных документов, а именно правоустанавливающего документа на земельный участок и (или) схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.

Указанный перечень оснований отказа в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства является исчерпывающим по смыслу ч. 13 ст. 51 ГСК РФ расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Заявитель же обязан доказать факт нарушения обжалуемым актом, решением, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

P.S. Рекомендую обратиться на индивидуальную юридическую консультацию для определения порядка и согласований условий оказания юридических услуг, направленных на разрешение спорных гражданско-правовых отношений, защиты и/или восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Здравствуйте. Обратитесь с письменной жалобой в органы прокуратуры. Они проведут прокурорскую проверку и напишут вам ответ.

Для решения данной проблемы нужно обращаться не в администрацию района, а в жилищную инспекцию вашего региона, т.к. это действитеьлно не является компетенцией органов местного самоуправления.

Не очень понятно взаимоотношение района и поселения. Но если поселение входит в это муниципальное образование (район) - тогда все определяется на муниципальном уровне. Если не входит - как договорятся.

Вы про внешнее совместительство? Можно, но с ведома работодателя, при соблюдении общих требований о недопущении конфликта интересов при выполнении другой работы, и с учетом норм о продолжительности рабочего времени (дополнительная работа должна быть за пределами основного рабочего времени, иначе у прокуратуры могут возникнуть обоснованные вопросы). В остальном - детали обстоятельств.

Здравствуйте Сергей. Да, глава администрации района может пересилить администрацию сельского поселения другое здание, но для этого нужны веские уважительные причины.

При наличии установленных законом оснований это возможно. Тем более, что собственного здания у администрации быть не может. Все имущество принадлежит муниципалитету.

Может работать если согласно ФЗ " О муниципальной службе в РФ" такая работа не создает конфликт интересов

А почему нет? Если здание на балансе сельсовета и как я понял сельсовет выступает в качестве управляющей компании МКД.