Получение квартиры от госоргана - как изменить статус служебного жилья и оформить договор социального найма?

199₽ VIP

Никак без согласия собственника данное жилье сделать не служебным не сможете. Это служебное жилье.

.

ЖК РФ

Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения

 

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Нужно обратиться в администрацию с обращением о снятии статуса служебного жилья и заключении с Вами договора договора социального найма. ст.2 Закона № 59 -ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан. Только собственник может решить данный вопрос, это его исключительное право.Даже суд не может понудить собственника снять статус служебного жилья.

Никак не снять статус служебного жилья.

У Вас действует ст. 103 ЖК РФ.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

пенсионеры по старости.

Также не положен и договор соцнайма - нет снятия статуса служебного жилья.

Вправе обратиться в письменным заявлением об оформлении договора соц. найма к муниципалитету. При получении отказа, подать иск в суд о понуждении оформить договор соц. найма, исключить из состава служебного,.

В иске вправе ссылаться, что жилое помещение приобрело статус служебного не правомерно, т.к. было предоставлено на условиях соц. найма, т.е. на момент отнесения к служебному было обременено Вашими правами. Снимать статус служебного будет муниципалитет, т.к. для него решение суда о понуждении заключить договор сой. найма обязательно. ст. 13 гпк рф.

.

Утвержден

Президиумом Верховного Суда

Республики Саха (Якутия)

«____» _____________2015 года

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО РАССМОТРЕНИЮ

ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ В АПЕЛЛЯЦИОЦИОННОМ ПОРЯДКЕ

ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2014 ГОДА

I. ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО СПОРАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

3.Жилые помещения при установлении статуса служебных, должны быть свободными, то есть не распределенными конкретным лицам и не заселенными ими.

М-ин в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери обратился в суд с иском к районной администрации о возложении обязанности передать ему и несовершеннолетней дочери жилое помещение в долевую собственность, ссылаясь на то, что занимаемое им жилое помещение не является служебным, ответчик отказал в предоставлении им жилого помещения в долевую собственность.

Решением суда исковые требования удовлетворены, на районную администрацию возложена обязанность передать истцам в собственность занимаемые им жилые помещения в порядке приватизации.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) выводы суда признала правильными, решение суда оставила без изменения.

В соответствии с п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, жилые помещения при установлении им статуса служебных, должны быть свободными, то есть не распределенными конкретным лицам и не заселенными ими.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец с членами семьи в спорное жилое помещение был вселен 19 декабря 2009 года в установленном порядке, по распоряжению собственника и на условиях найма.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у спорного жилого помещения статуса служебного до 19 декабря 2009 года, суду не представлено. Статус спорного жилого помещения был изменен только 25 февраля 2014 года, то есть когда истец уже занимал его на условиях найма.

При таких обстоятельствах суд, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что на момент вселения истца с членами семьи жилое помещение не имело статуса служебного, законно удовлетворил исковые требования истца.

Дело № 33-2879/2014

Здравствуйте. Если квартира имеет статус служебного жилья, подайте собственнику квартиры т.е муниципалитету заявление о заключении с вами договора социального найма или договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. Отказ в приватизации можно обжаловать в судебном порядке.

Можно приватизировать служебное жилое помещение, которое было добровольно передано органам местного управления (например, в связи с ликвидацией организации, реорганизацией или невозможностью нести расходы по его содержанию). В этом случае жилое помещение утрачивает статус служебного и его можно приватизировать как жилье, предоставленное по договору социального найма (ст. 18 Закона от 04.07.1991 N 1541-1; вопрос 21 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).

Александр, статус служебного жилого помещения с квартиры Вы можете снять двумя путями:первый-это административный, т.е. Вам необходимо обратиться в местный орган самоуправления с заявлением об исключении из числа служебного жилого фонда данной квартиры и о заключении с Вами договора социального найма. При этом, в данном случае, Вам необходимо ссылаться на нормы ЖК РСФСР, который действовал на момент возникновения правоотношений по предоставлению жилого помещения, а также на то, что данная квартира была предоставлена вам в качестве улучшения жилищных условий. В случае отказа Вы можете его обжаловать в порядке. предусмотренном КАС РФ.

Второй путь: Это непосредственное обращение в суд с иском о заключении договора социального найма. при этом вопрос о законности статуса данного жилого помещения будет рассматриваться непосредственно в суде.

Л.Н.Носкова

Здравствуйте. При передаче служебного жилья в собственность муниципалитета, сам муниципалитет обязан издать акт о принятии данных жилых помещений на свой баланс, в связи с чем перезаключить с Вами договора. Если муниципалитет этого не сделал, то тут налицо их вина. Обратитесь в местную администрацию с документами и заявлением на заключение с Вами договора найма. Однако, статус у жилого помещения, скорее всего, так и остался служебная (специализированный жилой фонд), поэтому договор-то Вы перезаключить можете, но в приватизации Вам могут отказать.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2012 г. N 9-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ

ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 4 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ЗВЕНИГОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

положение части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", регулирующее вопрос о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, в системе действующего правового регулирования не предполагает установления ни законами субъектов Российской Федерации, ни муниципальными правовыми актами обязанности муниципального образования отчуждать в порядке приватизации в пользу нанимателей служебные жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду, и вместе с тем (при отсутствии потребности в конкретном служебном жилом помещении) не лишает его как собственника муниципального имущества права распоряжаться им по своему усмотрению.

Александр, в соответствии с п. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Требуйте заключения данного договора. Безусловно, для его заключения имеется препятствие, а именно статус помещений. В этом нужно разбираться. Возможно ли изменить его статус в судебном порядке. Поскольку из вопроса видно, что организации, выдавшее жилье нет, но возможно правопреемство. Для начала нужно выработать правовую обоснованную позицию и при наличии благоприятной перспективы, обращаться в суд и решать этот вопрос в судебном порядке.

Снять с квартиры статус служебного жилья нужно для того, чтобы заключить в отношении этой квартиры договор социального найма и (или) в дальнейшем приватизировать ее.

Служебные жилые помещения - это жилые помещения специализированного жилищного фонда, в качестве которого используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Они предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями или назначенных на выборную должность в органах государственной власти и местного самоуправления (п. 2 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ). Использовать жилое помещение в качестве служебного можно только после его отнесения к специализированному жилищному фонду.

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42).

Чтобы снять с квартиры статус служебного жилья, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Удостоверьтесь в том, что ваша квартира относится к служебному жилью.

Рекомендуем уточнить, действительно ли ваша квартира является служебной и законно ли она отнесена к данной категории. Следует иметь в виду: ордер с отметкой о том, что данная квартира является служебной, или указание на это в вашем договоре найма не являются доказательством того, что квартира отнесена к служебному жилью.

До 01.03.2005 полномочиями по отнесению жилых помещений к служебным были наделены исполкомы районных и городских советов народных депутатов (ст. 101 ЖК РСФСР; ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

С 01.03.2005 полномочиями по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду и по исключению жилых помещений из указанного фонда наделены органы, управляющие государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; ст. 1 Закона N 189-ФЗ; п. 12 Правил; п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 179).

В связи с этим следует запросить у собственника архивных документов соответствующее решение и ознакомиться с ним.

Решение об отнесении квартиры к служебному жилью могло быть принято лишь в тот период, когда в ней никто не проживал (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; п. 3 Правил). Соответственно, дата решения об отнесении квартиры к служебному жилью должна быть ранее даты предоставления этой квартиры гражданам в качестве служебной.

Кроме того, можно сделать запрос в территориальное подразделение Росреестра и получить выписку из ЕГРП. Решение об отнесении квартиры к служебному жилью должно было быть направлено в отделение Росреестра в течение трех дней со дня его принятия (п. 14 Правил). Данное сообщение носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или непридания квартире статуса служебной, поэтому отсутствие в ЕГРП сведений о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения не может свидетельствовать о недействительности его присвоения.

Если в территориальном подразделении Росреестра необходимая информация отсутствует или право собственности на квартиру возникло до 31.01.1998 и не было впоследствии зарегистрировано в управлении Росреестра, жителям г. Москвы необходимо обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы, жителям иных регионов - в территориальное подразделение БТИ (п. п. 2.1.1, 2.3.1 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП).

Если все указанные выше условия соблюдены, можно говорить о том, что квартира законно отнесена к категории служебного жилья.

Шаг 2. Удостоверьтесь в том, что вы относитесь к категории граждан, которые вправе заключать договор социального найма в отношении предоставленных им служебных жилых помещений.

К таким гражданам относятся граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01.03.2005, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете (ст. ст. 1, 13 Закона N 189-ФЗ).

В г. Москве, в частности, утверждены правила использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений (п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП).

В соответствии с указанными правилами договоры социального найма в г. Москве заключаются с гражданами в отношении занимаемых ими жилых помещений при наличии следующих условий (п. 4 Положения, утв. Постановлением N 711-ПП):

- граждане проживают в жилых помещениях, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений;

- граждане проработали в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы, 10 лет;

- занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Примечание. В г. Москве норма предоставления площади жилого помещения на одного человека составляет 18 кв. м (ст. 20 Закона от 14.06.2006 N 29).

Кроме того, договоры социального найма могут быть заключены с гражданами, проработавшими в указанных выше организациях менее 10 лет, но только в следующих случаях (п. 3 Положения, утв. Постановлением N 711-ПП):

- увольнение работника в связи с выходом его на пенсию по старости;

- получение работником инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;

- смерть работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилого помещения;

- увольнение работника в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Примечание. Указанные правила заключения договора социального найма в г. Москве распространяются на служебные жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005 (п. 5 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП; ст. 1 Закона N 189-ФЗ).

Шаг 3. Обратитесь к собственнику квартиры для заключения с вами договора социального найма или договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

По общему правилу приватизировать служебное жилое помещение нельзя. Однако собственник жилищного фонда или уполномоченный им орган с согласия собственника вправе принять решение о приватизации служебного жилого помещения (ст. 4 Закона от 04.07.1991 N 1541-1).

Если квартира имеет статус служебного жилья, подайте собственнику квартиры заявление о заключении с вами договора социального найма или договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации и необходимые документы.

Кроме того, можно приватизировать служебное жилое помещение, которое было добровольно передано органам местного управления (например, в связи с ликвидацией организации, реорганизацией или невозможностью нести расходы по его содержанию). В этом случае жилое помещение утрачивает статус служебного и его можно приватизировать как жилье, предоставленное по договору социального найма (ст. 18 Закона N 1541-1; Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 20.11.2013).

Если квартира утратила статус служебного жилого помещения, обратитесь в орган местного самоуправления с заявлением о заключении с вами договора социального найма в общем порядке.

Для заключения договора социального найма жителям г. Москвы следует обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы (п. 4.2.56 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП).

Дождитесь рассмотрения заявления и документов, запрошенных у вас органом местного самоуправления, и придите в назначенный день для заключения договора социального найма.

Органы местного самоуправления не всегда идут навстречу гражданам, в связи с чем приходится обращаться в суд. Судьи в подобных случаях становятся, как правило, на сторону граждан (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14.05.2013 N 5-КГ13-18).

В случае отказа в заключении договора социального найма или выяснения факта незаконности отнесения квартиры к статусу служебного жилья обратитесь в суд.

Шаг 4. Подготовьте и подайте в районный суд административное исковое заявление.

В административном исковом заявлении необходимо указать следующие требования (п. 2 ч. 1 ст. 124 КАС РФ):

- признать недействительным отказ в заключении договора социального найма;

- обязать орган местного самоуправления заключить с вами договор социального найма либо признать право собственности в порядке приватизации.

В административном исковом заявлении необходимо указать в том числе доводы, на которых основаны ваши требования, а также приложить к нему все имеющиеся у вас документы по спорному жилому помещению (ст. ст. 125, 126 КАС РФ).

Уплатите госпошлину в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Обратите внимание!

Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, стоимость которой в зависимости от сложности дела, суммы иска и иных факторов может оказаться существенной. В случае представления ваших интересов в суде может потребоваться нотариальная доверенность на представителя (ч. 5 ст. 57 КАС РФ; ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ). Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ).

Материал подготовлен при содействии

"Электронного журнала "Азбука права", 09.03.2016, Консультант+