Как фиксировать мелкие нарушения дисциплины в подразделении и сослаться на них при повторе?

199₽ VIP

Здравствуйте, ФЗ О воинской обязанности, ФЗ О статусе военнослужащих, иными нормативно - правовыми актами форма для фиксации подобных нарушений не установлена. Правильнее завести на каждого военнослужащего педагогический дневник, в котором фиксировать нарушения и хранить листы бесед (в листе беседы военнослужащий обязательно должен ответить на поставленные вопросы касательно допущенного нарушения, а также поставить под каждым ответом свою роспись). В принципе за любое, даже мелкое нарушение дисциплины, может последовать определённое наказание.

Удачи вам и всего наилучшего.

Тетрадь не обязаны вести.

Премии лишить не могут.

В соответствии с ст. 21 Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»:

21. Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

А также по общему правилу выплата ПРЕМИИ — это не обязанность работодателя, а его право, на его усмотрение за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Касательно премии — никто не может ее лишить, т.к. по своему определению премия не начисляется при недобросовестном исполнении обязанностей, соответственно и вопрос о лишении не встает.

Согласно дисциплинарного устава ВС РФ на каждого военнослужащего заводится служебная карточка а которую заносятся не только грубые дисциплинарные поступки, но и любые другие. Например солдат нарушил правила ношения форменной одежды. Ему сделали устное замечание. Его можно занести с служебную карточек. Данная карточка хранится у командира подразделения. На офицеров в отделе кадров. Так же есть журнал о грубых дисциплинмрных поступках. У командиров подразделений (или замполитов если есть) педагогический дневник.

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 20 января 2015 г. по делу N 33-598

Судья Чернянская Е.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Федоровой Л.Н., Шароглазовой О.Н.

при секретаре И.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности по апелляционной жалобе Б. на решение Советского районного суда г. Владивостока от 16.10.2014, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения Б., представителей Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю - И.Е., П., судебная коллегия

установила:

Б. обратился в суд с иском к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю (ГУФСИН по Приморскому краю) о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в уголовно-исполнительной системе, с 10.06.2013 занимает должность

Приказом врио начальника ГУФСИН по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за ненадлежащее исполнение п. п. 4, 7 раздела III должностной инструкции в части проведения индивидуально-воспитательной работы (ИВР) среди подчиненного личного состава и его обучения.

С указанным приказом не согласен, считает его незаконным, поскольку нарушения, на которые ссылается работодатель и явившиеся основанием привлечения его к дисциплинарной ответственности, не устанавливались и не выявлялись. Утверждения работодателя о том, что тетради ИВР заполняются им несвоевременно, карты социально-демографического и морально-психологического изучения заполняются не собственноручно, а также о том, что занятия по специальной подготовке в 5 группе с инспекторами, инструкторами-водителями отделения обеспечения отдела специального назначения не проводятся, необоснованны. Инструкция, с которой истец был ознакомлен при назначении на должность, не содержит императивных положений о порядке ведения тетради ИВР и карт социально-демографического и морально-психологического изучения.

Кроме того, указанные тетрадь и карты при проведении 19.08.2014 проверки организации воспитательной работы с личным составом отдела специального назначения не проверялись, соответствующие отметки отсутствуют. Занятия по специальной подготовке в 5 группе с инспекторами, инструкторами-водителями отделения обеспечения отдела специального назначения истцом проводились 14.04.2014, 23.07.2014 и 25.08.2014. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным и отменить приказ врио начальника ГУФСИН России по Приморскому краю N 291-к от 20.08.2014.

В судебном заседании Б. и его представитель иск поддержали, ссылаясь на отсутствие дисциплинарного проступка, совершенного истцом и на нарушение ответчиком порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Представители ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании с требованиями не согласились, указав, что нарушение порядка, а также сроков применения дисциплинарного взыскания ответчиком не допущено.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Б., подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

По материалам дела установлено, что Б. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец замещает должность

Приказом врио начальника ГУФСИН по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ Б. привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение п. п. 4, 7 раздела III должностной инструкции в части проведения индивидуально-воспитательной работы среди подчиненного личного состава и его обучения. В соответствии с п. 4 раздела IV должностной инструкции, утвержденной 10.07.2013, ему объявлен строгий выговор.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что приказ начальника ГУФСИН по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности Б. основан на законе, факт совершения дисциплинарного проступка ответчиком подтвержден.

Разрешая спор, суд верно указал, что правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 25.11.2013).

По смыслу статей 38, 34 Положения о службе в органах внутренних дел нарушением сотрудником служебной дисциплины, влекущим наложение на него дисциплинарного взыскания, признается виновное действие (бездействие), которое выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении сотрудником обязанностей, которые на него возложены законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, должностной инструкцией, приказами, распоряжениями и указаниями прямых начальников и непосредственного начальника.

В соответствии с п. 4 раздела 4 должностной инструкции начальник отделения обеспечения отдела специального назначения несет ответственность за организацию служебно-боевой подготовки, индивидуально-воспитательной работы, служебную дисциплину и морально-психологический климат штурмового отделения.

Как следует из п. п. 4, 7 раздела 3 должностной инструкции, начальник отделения обеспечения отдела специального назначения проводит индивидуально-воспитательную работу среди подчиненного состава, также он обязан осуществлять обучение личного состава отделения обеспечения и в пределах своей компетенции, в соответствии с расписанием занятий по служебно-боевой подготовке.

Положением об организации воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы, которое является приложением N 1 к приказу ФСИН России от 28.12.2010 N 555, определено, что начальники отделов и служб учреждений органов УИС лично участвуют в проведении мероприятий воспитательной работы с работниками УИС в подчиненных подразделениях (п. 6); планирование и учет индивидуально-воспитательной работы с работниками УИС фиксируются в тетрадях индивидуально-воспитательной работы соответствующих руководителей (п. 9).

Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка организации воспитательной работы с личным составом отдела специального назначения ГУФСИН по Приморскому краю, по результатам которой было выявлено, что тетради ИВР заполняются Б. несвоевременно, карты социально-демографического и морально-психологического изучения заполняются не собственноручно им, занятия по специальной подготовке в 5 группе с инспекторами, инструкторами-водителями отделения обеспечения отдела специального назначения не проводятся.

Б. замещает должность... с 10.06.2013.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что в подчинении у истца находятся 9 человек, ведение тетради ИВР осуществляется с января 2014 года на каждого из сотрудников, находящегося у него в подчинении. Карты социально-демографического и морально-психологического изучения, являющиеся разделами тетради ИВР, заполнялись сотрудником, находящимся в подчинении у Б., учет проводимой работы - истцом. Данный факт Б. не отрицал, подтвержден показаниями свидетеля К.А.А.

Распоряжением ФСИН России N 171-р от 18.09.2013 утверждена Программа обучения сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России. На начальников территориальных органов ФСИН России возложена обязанность организовать обучение с сотрудниками отделов специального назначения в соответствии с Программой обучения сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России с 01.01.2014.

Из расписаний занятий по служебно-боевой подготовке на март, апрель 2014 года суд установил, что истец должен был проводить лекции 03.03.2014 и 14.04.2014 в учебной группе N 5 по темам: "Подготовка автобронетехники к эксплуатации. Порядок заправки системы двигателя топливом, маслом и охлаждающей жидкостью" и "Меры безопасности при эксплуатации автобронетехники, состоящей на вооружении ОСН территориальных органов ФСИН России".

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд обоснованно указал, что факт проведения Б. запланированных занятий на 03.03.2014 и 14.04.2014 не нашел своего подтверждения в исследованных материалах дела. Так, лекционный материал, утвержденный заместителем начальника учреждения, отсутствовал, как и отсутствовали конспекты лекций в тетрадях подчиненных сотрудников. Допрошенные при рассмотрении дела свидетели З.П.А. и К.А.А., отмеченные в журнале учета занятий служебно-боевой подготовки как присутствующие на занятиях лица, факт проведения с ними занятий в указанные выше дни отрицали. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имелось, поскольку свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, данных об их личной заинтересованности в исходе дела у суда не имелось. Довод апелляционной жалобы о том, что показания указанных свидетелей являются недопустимым доказательством, несостоятелен.

Суд дал оценку доводу истца о том, что он не был ознакомлен с обязанностями руководителей учебных групп в системе служебно-боевой подготовки личного состава ОСН и признал его несостоятельным, поскольку в соответствии с должностной инструкцией Б. должен руководствоваться в своей деятельности приказами ГУФСИН по Приморскому краю и другими вновь вводимыми в действие нормативными документами по вопросам служебной деятельности.

Исходя из установленных обстоятельств, суд верно отказал в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене приказа N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.

Оценка доказательств дана судом с учетом требований закона об их относимости, допустимости, достоверности (ст. ст. 59, 60, ч. 3 ст. 67 ГПК РФ), нарушений норм процессуального закона судом допущено не было, поэтому доводы жалобы о неверной оценке доказательств, данной судом, являются необоснованными.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 16.10.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

(Консультант плюс)

Как видите из данного судебного акта, есть такие тетради по работе с личным составом и даже можно по ним выводы делать об исполнении должностных обязанностей по работе с личным составом.

В другом судебном акте (Кассационное определение Костромского областного суда от 14.02.2011 N 33-140) есть ссылка на рабочие тетради личного состава. Из всего изложенного можно заключить, что ФОРМЫ тетради личного состава как таковой НЕТ. Рабочая тетрадь личного состава ведётся в свободной форме. Либо форма её утверждается локальным актом воинской части.

Добрый вечер!

Исходя из Указа Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"

Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации

103. Учет поощрений и дисциплинарных взысканий ведется во всех подразделениях и воинских частях.

Все поощрения и дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в том числе поощрения, объявленные командиром (начальником) всему личному составу воинской части (подразделения), заносятся в служебную карточку (приложение N 3) не позднее чем в семидневный срок.

При снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке, в соответствующей графе раздела "Дисциплинарные взыскания", делается отметка о том, когда и кем взыскание снято.

Если примененное к военнослужащему дисциплинарное взыскание (за исключением предусмотренных статьей 36 настоящего Устава) по истечении года не будет снято и за этот период он не совершит другого дисциплинарного проступка, в соответствующей графе раздела "Дисциплинарные взыскания" делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.

Служебные карточки ведутся:

а) в роте - на солдат и сержантов;

б) в штабе воинской части - на офицеров и прапорщиков;

в) на кораблях 1 и 2 ранга: на матросов и старшин - в боевых частях, службах и отдельных командах; на офицеров и мичманов - помощником командира корабля;

г) на кораблях 3 ранга - помощником командира корабля на весь личный состав корабля;

д) на боевых катерах и кораблях 4 ранга - в штабе дивизиона на весь личный состав дивизиона.

Служебные карточки на командиров воинских частей и соединений, а также на высших офицеров ведутся в вышестоящем штабе (органе военного управления).

То есть, учет ведется путем занесения в карточку.

Иных способов учета не предусмотрено Законодательством.

Если командир требует вести такую тетрадь - ведите. Возьмите обычную тетрадь и разлинуйте на каждой странице столбцы, например, "№/№", "Дата нарушения", "ФИО нарушителя", "Совершенный проступок", "Принятые меры".

Юридической силы однако такая тетрадь иметь не будет, но требование командира исполните.

Удачи Вам!

Тетрадь по работе с личным составом предусмотрена не для фиксации мелких проступков, а для того, чтобы прикрыть "мягкое место" командира в случае совершения подчиненными ему военнослужащими правонарушений, в т.ч. преступлений. Она лишь подтверждает факт работы с личным составом, когда с проверкой приезжает отдел воспитательной работы, так как каждый командир должен воспитывать личный состав в соответствии с Уставом внутренней службы, Независимо от того проходит подчиненный службу по призыву или контракту, является рядовым или старшим офицером, его обязательно надо воспитывать))

Данная тетрадь в случае её правильного ведения может служить лишь косвенным доказательством нарушения воинской дисциплины. Обязательно должны быть ф.и.о., подписи военнослужащих, с которыми проводились беседы, краткое содержание бесед, в связи с чем они проводились, дата беседы и выводы.

Если вы хотите собирать "базу" на подчиненных, то заведите на каждого папку, в которую подшивайте объяснения по каждому проступку, в т.ч. мелкому, желательно объяснения сослуживцев (гражданского персонала), листы бесед, копии служебных карточек, выписки из приказов о наказании.

Как отметили выше, в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих" и другими ведомственными приказами военнослужащие не лишаются премии, размер премии им устанавливается, может быть установлен и 0 %.

А вот когда вы будете подавать рапорт с ходатайствому об установлении премии подчинённому личному составу (не знаю какой порядок заведен в части), то такой папкой вы сможете обосновать командиру, имеющему право устанавливать размер премий, своё мнение.