Проблема подсчета среднего заработка и коэффициента соотношения зарплат при отсутствии начислений за определенный период - анализ законодательных норм и решение

2. Вопрос о подсчете среднего заработка за 60 месяцев для расчета коэффициента соотношения зарплат:

При подсчете средней заработной платы за 60 месяцев (период 1987 – 1991 годы), оказалось, что не начислена зарплата за последние 11 дней работы преподавателем в среднем учебном заведении перед увольнением и переходом на работу в другое учебное заведение. Приказ об увольнении - 11 ноября 1991 г. Приказ о приеме на работу в другое заведение - 2 декабря 1991 г. На основании чего ПФР не берет во внимание весь этот период для расчета средней. Заработной платы, мотивируя отсутствием начислений за ноябрь месяц. Нарушение трудового законодательства предприятием здесь налицо, так как не начислено выходное пособие и компенсация за отпуск за отработанныее дни. Но кадры предприятия уже другие и категорически отказываются исправлять ошибку бухгалтерии. Данный период обеспечивает максиальный коэффициент соотношения - 1,77 (берется 1,2) . Период взятый ПФР – всего 0,675. Другие взятые периоды обеспечивают коэффициент соотношения зарплат не более 1.05. Как поступить в данном случае по закону? Законом допускается исключать некоторые периоды из подсчета? Какие нормативные акты регулируют эту ситуацию?

Нужно четкое обоснование на основании действующих нормативных актов.