Может ли заказчик требовать лицензию на производство работ, не облагаемых лицензией - юридический аспект и возможность обращения в ФАС

199₽ VIP

Техническое задани е заказчик взял шаблонное и не уделил должного внимания тому, что те виды работ которые он выставил в тех. задании не лицензируются, поэтому смело ссылайтесь на Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Если заказчик вас не услышит, сообщите ему, что за разъяснением его требований вы обратитесь в ФАС. Заказчики ФАС боятся как огня. Удачи!

Здравствуйте. Согласно ч.3 ст.65 Закона №44-ФЗ любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Согласно п.4 ст.70 Федерального закона №44-ФЗ победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем. (п.10 ст.70 Закона №44-ФЗ)

Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 настоящей статьи, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта (п.15 ст.70 Закона №44-ФЗ).

Т.О. вы можете направлять запросы о разъяснении конкурсной документации при проведении аукциона, либо после подведения итогов и определения победителя направить заказчику протокол разногласий к тексту контракта.

Здравствуйте. Это не совсем так.

возможность установления требования о наличии лицензии вытекает из п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;. речь идет не только о лицензии, но и о СРО и т.д. в общем все те специальные документы, без которых в соответствии с законом деятельность осуществлять нельзя. Про ограничение конкуренции. Все зависит от предмета. Если специфика услуг предполагает наличие лицензии, то вы обязаны установить необходимость ее предоставления. Однако здесь нюанс, что если объект закупки лицензии не требует, а один из видов работ, входящих в объект закупки требует лицензии и является лишь частью целого, тогда устанавливать данное требование нельзя, тк это будет ограничением конкуренции. Тогда данный вид работ победитель отдает на субподряд тому, у кого есть лицензия ссылка pravoved.ru

Желаю удачи. В.

Здравствуйте Вячеслав

Ваш заказчик немного неправильно выставил требование.

Для работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны тоже нужна лицензия

На основании п.32 ст.12 ФЗ № 44 "О лицензировании отдельных видов деятельности" указано, что охранная деятельность в обязательном порядке подлежит лицензированию:

охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

Лицензируется так же

деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений согласно

Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 (ред. от 06.10.2017) "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

Но это к вам не относится

Поэтому жалобу в ФАС писать нет нужды.

Здравствуйте!

В данном случае, монтаж охранной тревожной кнопки не имеет ни какого отношения к монтажу пожарной сигнализации.

В ГОСТ Р 52551-2006 «Системы охраны и безопасности. Термины и определения» предполагает беспроводную сигнализацию, служащую для оповещения о том, что на охраняемый объект совершено нападение, или возникли какие-то другие угрозы.

А значит и данные требования не соответствуют предмету контракта, более того не предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, что прямо противоречит п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

По этим основаниям вы можете написать жалобу в ФАС для отмены таких требований в контракте.

В данном случае чтобы ответить на вопрос действительно ли техническое задание составлено с нарушением закона нужно видеть какой объект закупки значится в документации. Если речь идет действительно об оказании работ по тревожной кнопке т.е. к охранной сигнализации, из этого следует что никакого отношения не имеет охранная к пожарной сигнализации, соответственно не требуется лицензия.

В данном случае рекомендуется написать запрос о разъясннеии документации о закупке и попросить заазчику внест иизменения в ттехзадание в части исключения требования о наличии действующей лицензии на производство работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения охранно-пожарной безопасности зданий и сооружений.

Заказчик должен дать официальное разъяснение установленные сроки и привести техазадние в соответствие с законом., внест иизменения в докуменацию о закпке. Если он этог оне сделает - то аргументировать свою позицию.

Если поставщик будет считать свои права нарушенными, то вправе обратиться в антимнопольный орган с жалобой.

ст.12 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"ПостановлениеПравительства РФ от 30.12.2011 N 1225 (ред. от 06.10.2017) "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Владимир Александрович

а монтаж охранной сигнализации является облагаемой лицензией?