Как отправить жалобу в Санкт-Петербургское УФАС на действия/бездействия Заказчика конкурсной комиссии в электронном виде?

199₽ VIP

Здравствуйте, Анатолий!

Отправлять надо на официальную электронную почту.

Плюс параллельно продублировать обычной почтой (для подстраховки).

И когда отправите на электронную почту - позвонить туда и узнать получили они ее или нет. Зарегистрировали или нет.

Сообщить что придет бумажный вариант по почте.

Обзор: "Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 29 июля - 2 августа" (КонсультантПлюс, 2019)

Жалобу в УФАС можно направить по электронной почте до времени окончания подачи заявок

Участник направил жалобу в антимонопольный орган по электронной почте в 3 часа ночи. Срок подачи заявок в закупке истекал в 8 часов утра. Сотрудники УФАС зарегистрировали жалобу в 9 часов утра - когда у них начался рабочий день. Рассматривать ее не стали: она зарегистрирована после окончания срока подачи заявок. УФАС руководствовался регламентом рассмотрения жалоб, где сказано, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе.

Суд отменил решение УФАС, отметив, что участнику нужно успеть подать жалобу до окончания срока подачи заявок, а не зарегистрировать ее в УФАС. Суд подтвердил, что можно подать жалобу по электронной почте, если она подписана электронной подписью.

Следует отметить, что ранее ФАС сообщала: жалобу возможно подать в форме электронного документа, подписанного ЭЦП.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 19.07.2019 по делу N А 32-33740/2018

Институт электронной подписи у нас в России еще не проработан досконально. Столкнулся на собственном опыте. Так подав жалобу в ВС РФ по административному делу и приложив копию постановления начальника Управления ФАС РФ, заверенную электронной подписью, получил отказ в рассмотрении жалобы ВС РФ пока не предоставлю данное решение с живой подписью и печатью. Так, что решайте, стоит ли тратить время на переписку, или проще отправить документы заказным письмом с описью вложения и спокойно ждать рассмотрения.

Если есть усиленная квалифицированная подпись, то можете подать в электронном виде на сайте УФАС и прикрепить документы.

https://spb.fas.gov.ru/

Кроме того, рассмотрение жалобы сейчас тоже в дистанционном режиме.

Санкт-Петербургское УФАС России, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты осуществляет прием входящей корреспонденции с 9:00 до 18:00 только через электронный почтовый сервис to78@fas.gov.ru, почтовые отправления и ящик для корреспонденции, который находится в холле перед канцелярией управления на первом этаже.

С целью обеспечения здоровья граждан и во исполнение указанных Рекомендаций Санкт-Петербургское УФАС рекомендует заявителям и ответчикам являться на заседания Комиссий антимонопольного органа в ограниченном составе – один человек от организации или один ее законный представитель.

https://spb.fas.gov.ru/news/11190

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. В силу с 31.12.2017)

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.07.2020 ст. 10 дополняется ч. 2 (ФЗ от 27.12.2019 N 476-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 11. Признание квалифицированной электронной подписи

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

Анатолий!

Направить через сайт официальный ФАС. Можно и без подписи. Можно по почте РФ. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, согласно ст.6 Федерального закоа от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. В силу с 31.12.2017). Подпись можете заказать в МФЦ. Можете послать жалобу через сайт госзакупок.

Всего хорошего!

Все очень просто. Электронная подпись (ЭП) [/b]– это информация в электронно-цифровом виде, присоединенная к основному тексту обращения, позволяющая идентифицировать отправителя. Федеральный закон № 63-ФЗ от 06.04.11 г. выделяет два вида подписи: простая ЭП; усиленная ЭП (бывает квалифицированной и неквалифицированной).

[b]Дальше по инструкции.

Источник: infogosuslugi.ru ©

Здравствуйте.

Анатолий, вообще, вся информация есть на официальном сайте Управления (http://spb.fas.gov.ru/page/5232), как и разъяснения по поводу направления обращений в электронном виде с ЭЦП.

Документы необходимо направлять на данный адрес: to78@fas.gov.ru.

ВНИМАНИЕ! При отправке писем по электронной почте общий размер сообщения не должен превышать 8 мб. В общий размер письма входит заголовок сообщения, само сообщение и вложенные файлы.

Санкт-Петербургское УФАС России обращает внимание заявителей, что в соответствии с разъяснением Минэкономразвития РФ жалобы на действия организаторов закупок в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ) могут быть поданы только:

- в письменной форме, подписанные собственноручной подписью;

- в электронной форме, подписанные электронной цифровой подписью.

Таким образом, жалобы, подаваемые посредством факса или в форме электронного документа, без использования электронной подписи не соответствует нормам 44-ФЗ.

Жалобы на нарушение норм Закона о закупках (223-ФЗ), подаваемые в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью.

Порядок подачи жалобы и ее рассмотрение установлены, в частности ст.ст.105,106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

С учетом того, что в соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, проблем у Вас быть не должно. Обратите внимание только на часть 4 ст.6 Закона 63-фз:

4. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов. Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов.

Добрый вечер Анатолий

Жалобы на нарушение норм Закона о закупках (223-ФЗ), подаваемые в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью

О порядке оформления заявлений (жалоб, обращений)

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и ее территориальные органы.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу принимает к рассмотрению заявления (жалобы, обращения) граждан и организаций при соблюдении следующих требований к их оформлению:

1. Заявление (жалоба, обращение) оформляется в письменном виде в произвольной форме на имя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Владимирова Вадима Валерьевича.

2. Заявление (жалоба, обращение) должно содержать:

· наименование и место нахождения (адрес) заявителя - юридического лица; либо фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя - физического лица, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

· сведения о лице, в отношении которого подано заявление;

· описание нарушения законодательства, существо требований, с которыми обращается заявитель;

· личную подпись заявителя;

· дату написания.

3. К заявлению (жалобе, обращению) прилагаются документы (или их копии), свидетельствующие о фактах нарушения законодательства.

В письменном виде обращение направляется по факсу (тел.: 313-04-15), электронной почте (to78@fas.gov.ru) или по адресу: 199004, Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д.13.

При отправке писем по электронной почте общий размер сообщения не должен превышать 8 мб. В общий размер письма входит заголовок сообщения, само сообщение и вложенные файлы.

Санкт-Петербургское УФАС России обращает внимание заявителей, что в соответствии с разъяснением Минэкономразвития РФ жалобы на действия организаторов закупок в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ) могут быть поданы только:

- в письменной форме, подписанные собственноручной подписью;

- в электронной форме, подписанные электронной цифровой подписью.

Таким образом, жалобы, подаваемые посредством факса или в форме электронного документа, без использования электронной подписи не соответствует нормам 44-ФЗ.

Жалобы на нарушение норм Закона о закупках (223-ФЗ), подаваемые в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью.

Порядок обращения и сроки рассмотрения заявлений:

1. По признакам нарушения антимонопольного законодательства (Закон о защите конкуренции) – в течение 30 дней со дня регистрации с возможностью продления на 60 дней.

2. По признакам нарушения закона о контрактной системе (44-ФЗ) – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации;

3. По признакам нарушения законодательства о закупках (223-ФЗ) – в течение 3 рабочих дней со дня регистрации;

4. По признакам нарушения законодательства о рекламе – в течение 30 рабочих дней со дня регистрации.

https://spb.fas.gov.ru › node

Контактная информация | Санкт-Петербургское УФАС

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу. (Санкт-Петербургское УФАС России).

Доброго времени. Существует специальный порядок для направления жалоб https://spb.fas.gov.ru/page/5232:

О порядке оформления заявлений (жалоб, обращений)

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и ее территориальные органы.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу принимает к рассмотрению заявления (жалобы, обращения) граждан и организаций при соблюдении следующих требований к их оформлению:

1. Заявление (жалоба, обращение) оформляется в письменном виде в произвольной форме на имя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Владимирова Вадима Валерьевича.

2. Заявление (жалоба, обращение) должно содержать:

· наименование и место нахождения (адрес) заявителя - юридического лица; либо фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя - физического лица, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

· сведения о лице, в отношении которого подано заявление;

· описание нарушения законодательства, существо требований, с которыми обращается заявитель;

· личную подпись заявителя;

· дату написания.

3. К заявлению (жалобе, обращению) прилагаются документы (или их копии), свидетельствующие о фактах нарушения законодательства.

В письменном виде обращение направляется по факсу (тел.: 313-04-15), электронной почте (to78@fas.gov.ru) или по адресу: 199004, Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д.13.

При этом не требуется подписывать документы с помощью ЭЦП. А вообще на моей практике - лучше подать жалобу в УФАС через приемную под отметку о вручении. Так надежнее. Успехов Вам.