Какие правила рассмотрения заявлений об административных правонарушениях соблюдаются при переадресации в другой орган полномочий?
597₽ VIP
Такая ситуация. Поданное мной заявление о возбуждении дела об АП переадресовали по территориальности, а потом в другом ОП рассмотрели в порядке 59-ФЗ. Представитель МВД ссылается на то, что они сами вольны выбирать порядок рассмотрения, если им пришло из другого ОП, и т.к. в моём заявлении не усмотрели признаков АП, то и не стали даже выносить определение об отказе в возбуждении дела об АП, просто написали ответ на обращение в порядке 59-ФЗ. Представитель МВД ссылается на то, что всё законно и классно. Подскажите, прав ли представитель МВД? Желательно с сылками на нормы права (или судебные решения, что ещё лучше!)
Здравствуйте, Иван! Незаконно. Не прав. Если подавалось в порядке ст.28.1 КоАП РФ заявление об административном правонарушении, то согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Т.е. должны были вынести определение. Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Вас же этого права лишили обжаловать в установленном порядке. В итоге имеет смысл подать жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.Спросить2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
В соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 ст.28.1, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Пункт 3 - это сообщения и заявления физических и юридических лиц. Таким образом, в вашей ситуации должно было быть вынесено постановление об административном правонарушении, но этого сделано не было. Можете обжаловать ответ ОП по территориальности прокурору, осуществляющему надзор на соответствующим ОП.
СпроситьДобрый день.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 28.1. КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).
Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, действия должностных лиц являются незаконными.
Правовые акты, решения, действия (бездействия) МВД России его территориальных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд (судебный порядок), а также в вышестоящий орган МВД России, вышестоящему должностному лицу МВД России (административный порядок).
1) Судебный порядок обжалования в зависимости от вида правоотношений определен КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ и УПК РФ.
2) Административный порядок в зависимости от вида правоотношений определен КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ, УПК РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" а в случае если действия сотрудника связаны с предоставлением государственных услуг, соответствующим административным регламентом.
СпроситьЗдравствуйте!
Действия и выводы МВД являются незаконными. Так, согласно ч. 1 ст. 28.1 КОАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц являются поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. Соответственно, заявление рассматривается и по нему выносится процессуальное решение (постановление) в рамках "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. В силу с 15.01.2021), а не Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
СпроситьРассчитывают на вашу юридическую неграмотность, конечно это незаконно, но ведь вы понимаете что отказ в возбуждение АД можно обжаловать, а обращение в порядке фз 59 вы обжаловать не можете, вот поэтому то и пытаются ваше дело замять, вам нужно сейчас не в суд идти а в прокуратуру на нарушение ст 28.1 КОАП для начала, затем получать мотивированный отказ в возбуждении дела и уже его обжаловать в суде, пока обажаловать нечего
части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.Спросить
Здравствуйте Иван
Ваше заявление должны были зарегистрировать согласно
п.2.1.2 Инструкции
о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
утв. приказом МВД России
от 29 августа 2014 г. N 736, а не
по Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и отписать о результате рассмотрения (либо об отказе в возбуждения, либо о возбуждении)
В соответствии с ФЗ-59
регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами
Имеете право обжаловать не законный ответ МВД в суд
со ссылкой на нарушение порядка рассмотрения заявления по выше указанным мной основаниям.
Спросить1. Если вы подали заявление об административном правонарушении письменно в отдел делопроизводства и режима (в т.ч. по почте), то в соответствии с п. 69 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту – Инструкция), утв. приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 обращение, содержащее информацию об административном правонарушении, поступившее в подразделение делопроизводства в соответствии с пунктом 27 Инструкции, регистрируется, учитывается, докладывается руководителю территориального органа и с его поручением передается в дежурную часть для регистрации в КУСП незамедлительно. Сотрудник подразделения делопроизводства в установленном порядке сообщает гражданину о дате и номере регистрации его обращения в КУСП и вносит указанные сведения в учетные формы подразделения делопроизводства.
В этом случае уже невозможен иной порядок рассмотрения, кроме как предусмотренный КоАП РФ, в том. числе в случае направления в иной территориальный орган. В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ должно было быть вынесено определение.
2. Однако, если же изначально по вашему заявлению начальником ОВД было назначено проведение проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (может быть, если проигнорировали сведения об административном правонарушении, либо вы подали электронное обращение) и Инструкцией, то в соответствии с п. 103 Инструкции, если в ходе проверки по обращению выявлены признаки административного правонарушения, непосредственный исполнитель составляет мотивированный рапорт на имя руководителя, принявшего организационное решение о порядке рассмотрения обращения, и с его поручением, оформленным в порядке, установленном пунктом 83 Инструкции, передает рапорт в дежурную часть для незамедлительной регистрации в КУСП и рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Непосредственный исполнитель в установленном порядке сообщает гражданину о дате и номере регистрации рапорта в КУСП и приобщает копию рапорта к материалу по обращению.
В обоих случаях, если по результатам рассмотрения вашего обращения не выявлены признаки административного правонарушения и обращение рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а вы полагаете, что имеются признаки административного правонарушения, то вы вправе:
обжаловать данное решение в порядке, указанном в ответе на обращение: вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;
либо лично, повторной через дежурную часть подать заявление об административном правонарушении в ОВД для того, чтобы избежать проведение проверки в ином порядке.
СпроситьЗдравствуйте.
Сотрудник МВД не прав, что волен сам выбирать порядок рассмотрения.
МВД часто отвечает, что нарушений нет.
Если заявление было подано в порядке ст. 281. КоАП РФ, то и рассматриваться должно в порядке данной статьи и КоАП РФ.
Должно быть возбуждено дело об административном правонарушении и расследовано, КоАП РФ Статья 29.7.
Если нет состава правонарушения, должно быть вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Всего вам доброго решить ваш вопрос!
СпроситьЗдравствуйте, Иван, действия полиции неправомерны, во первых Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" тут вообще неприменим. Должны были рассмотреть Ваше заявление и по результату вынести постановление липо о привлечении к административной ответственности, либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, согласно КоАП РФ Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
...Спросить5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Здравствуйте!
Сотрудник МВД совсем не прав! С учетом что так сказал значит законно не сработает! Если Вы подали заявление об Административном нарушение, то обязательно должны провести проверку по Вашему заявлению, если нет состава правонарушения, то Вам должны направить мотивированное Определение на основании
КоАП РФ Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Стоит обжаловать действия/бездействия сотрудника МВД!
Всего Вам хорошего!
Спросить