Порядок проведения встречи представителей администрации города с жителями в Московской области - ведение протокола и регламентирующий закон.

398₽ VIP

Совещания, семинары и другие мероприятия в администрации города с приглашением руководителей любого уровня проводятся в установленные Регламентом дни недели в соответствии с планом.

При проведении совещаний, заседаний в обязательном порядке ведется протокол.

Данный вопрос относится более к местному законодательству.

Процедура проведения общественных обсуждений включает, среди прочего, этапы по:

подготовке и оформлению протокола общественных обсуждений; подготовке

и опубликованию заключения о результатах общественных обсуждений.

На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором, среди прочего, должны быть указаны: реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний; аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний (ч. 21 и 22 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 23 ст. 51 ГрсК РФ заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Таким образом, несмотря на рекомендательный характер общественных обсуждений и публичных слушаний, в настоящее время учет мнения населения при проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) по проектам муниципальных правовых актов и внесению изменений в них регулируется законодательством и предполагает, среди прочего, своевременное ознакомление граждан

с результатами общественных обсуждений (публичных слушаний) посредством предоставления выписок из протокола общественных обсуждений, а также предоставляет возможность ознакомления населения с результатами общественных обсуждений после обязательного опубликования заключения о результатах общественных обсуждений в порядке, установленном для официального опубликования

муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещения на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

- см. ст. 28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 5.1 ГрК РФ

Добрый вечер, Елена.

1)Имеется лишь Распоряжение администрации 28.04.2023 276-р "Об утверждении графика приёма граждан заместителями Главы Администрации городского округа Воскресенск, руководителями органов и структурных подразделений Администрации городского округа Воскресенск Московской области на май 2023 года"

2)Пример вам...

Если вы пройдете на сайт ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЮБЕРЦЫ

То там имеются Протоколы встреч с жителями с 2020 по 2022 год.

https://люберцы. Рф/content/протоколы-встреч-с-жителями

То есть иными словами, проток в обязательном порядке ведется.

Встреча представителей администрации местного самоуправления с жителями города квалифицируется как собрание граждан, предусмотренное ст.29 закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления (п.5 той же статьи).

Например, Устав Пушкинского городского округа Московской области принят решением Совета депутатов Пушкинского городского округа

Московской области от 30 января 2020 года №121/11.

Ст.20 Устава предусмотрено, что для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Пушкинского городского округа о деятельности органов местного самоуправления Пушкинского городского округа и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пушкинского городского округа могут проводиться собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Ссылка docs.cntd.ru

Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) на территории Пушкинского городского округа Московской области приведен в приложении к решению Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 29 октября 2020 года N 289/25.

Ссылка docs.cntd.ru

Пунктом 3.4 решения предусмотрено избрание президиума, состоящего из председателя, секретаря собрания, конференции и других лиц по усмотрению участников собрания, конференции.

При проведении собрания, конференции секретарь ведет протокол (п.3.6 Решения).

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и в течение 10 дней направляется органу, назначившему проведение (п.3.7 Решения).

Аналогичным образом приняты Уставы и Решения Советов депутатов во всех муниципальных образованиях. Таким образом, протоколы всегда ведутся.

Я более двадцати лет работал в администрации города, а поэтому не понаслышке знаю каким образом организуются встречи представителей администрации с жителями. Уверяю Вас про всей стране приблизительно один и тот же порядок проведения встреч с жителями. Принципиальной разницы между порядком проведения таких встреч, к примеру, в Краснодарском крае, Красноярском крае, Московской области или Кемеровской области-Кузбассу и т.д. не существует.

Специального закона регламентирующего порядок проведения встреч представителей администрации муниципального образования с жителями не существует. Этот вопрос регламентируется исключительно муниципальными правовыми актами каждого конкретного муниципального образования - статья 7 (Муниципальные правовые акты) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Для примера: образец

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТОМСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 апреля 2022 года №111-Р

О проведении встреч с населением

на территории муниципального образования

«Томский район»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации», распоряжением Губернатора Томской области от 02.02.2010 № 24-р

«О проведении главами муниципальных образований Томской области

регулярных встреч с населением», в целях повышения эффективности

деятельности органов местного самоуправления и решения вопросов местного значения ".

1 Заместителю Главы Томского района - начальнику Управления Делами:

1) поручить организацию встреч Главы Томского района с населением на территории муниципального образования «Томский район» (далее – встреч с населением);

2) ежегодно утверждать график проведения встреч с населением и

постоянный круг вопросов, обсуждаемых на встречах с населением;

3) организовывать встречи с населением совместно с депутатами

соответствующих представительных органов муниципальных образований;

3-1) в случае введения на территории Томской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации организовывать встречи с населением с учетом ограничительных мероприятий;

4) ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент муниципального развития Администрации Томской области информацию по результатам встреч с населением по форме согласно

приложению 1 к распоряжению;

5) предусмотреть возможность участия представителей средств массовой информации муниципального образования во встречах с населением и обеспечить доступ сотрудников средств массовой информации для освещения

данных встреч.

2 Утвердить порядок проведения встреч Главы Томского района с

населением на территории муниципального образования «Томский район» согласно приложению 2 к распоряжению.

3 Заместителям Главы Томского района, руководителям органов и

структурных подразделений Администрации Томского района принимать участие во встречах с населением в соответствии с утвержденным графиком.

Распоряжения, аналогичные, по смыслу приведенному Распоряжению, издаются и в других муниципальных образованиях.

Плановая встреча Зам главы с жителями осуществляется с рамках утвержденного графика встреч с населением. На практике само проведение встречи фиксируется отдельным протоколом. Протокол ведет уполномоченный работник администрации из аппарата заместителя главы города.

В протоколе, как правило, отражаются вопросы, обсуждаемые на встречи, срок исполнения и ответственные исполнители.

Добрый день.

Встречи такого уровня и регламента называются собраниями. В соответствии со ст.29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

-----

Для того, чтобы попробовать найти Устав на сайте администрации необходимо знать точное наименование органа самоуправления, а то юристы тут уже Уставы половины России Вам показали, но у каждого он свой.

-----

Если исходить просто из практики, то в таких случаях обязательно ведется протокол. Именно этим протоколом администрация фиксирует вопросы, там рассмотренные, заданные гражданами и к тому же таким образом фиксируется факт проведения собрания, для контролирующих органов.

Будучи в должности заместителя начальника полиции я часто принимал участия от МВД в таких встречах и всегда вели протокол.

Здравствуйте Елена!

При организации встречи представителей администрации, депутатов с гражданами базовыми являются правила ст. 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", которые предписывают

Как указано в ч.3 этой статьи

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия

подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

3. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия и др.

Как такового, общего Порядка проведения встречи представителей администрации города с жителями на уровне Московской области нет, каждый район принимает свои правила.

Например, такие как Решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 28 марта 2019 года N 38/10 Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) городского округа Зарайск Московской области

В частности, порядок провдения собрания, встреч с жителями не предполагает ведения протокола, но предполагает принятие решения, которое на основании п.5.4. принимается открытым голосованием простым большинством голосов. Участники могут избрать счетную комиссию для подсчета голосов или поручить подсчет президиуму собрания, конференции.

При этом, принимаемое решение собрания, конференции носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей, предприятий, организаций и иных лиц

docs.cntd.ru

Аналогичные положения приняты и в других муниципальных образованиях Московской области, например Постановление Администрации городского округа Лобня Московской области от 18.03.22 г. №12-ПА

Зам. главы не в курсе? И юристов нет в администрации - печалька...

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

и т.д.

Что за плановая встреча? Это где и кем план такой утверждён?

Протокол могут вести, если нужно. Почитайте при желании из того же закона -

Статья 29. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

...

Порядок проведения встречи представителей администрации города с жителями регламентируется в различных законах и нормативно-правовых актах.

В Московской области для организации встреч между властью и гражданами введено понятие "прямая линия": это формат общения местных жителей с руководителями администрации города или района. По регламенту, заместитель главы города может проводить такую встречу, в ходе которой жители могут задать вопросы, высказать свои предложения, пожелания и жалобы, а также получить консультации по актуальным вопросам.

Обязательность ведения протокола на таких встречах не определяется однозначно и зависит от установленной администрацией процедуры. В некоторых случаях может быть заведен регистр вопросов и ответов, в других - ведется аудиозапись самой встречи.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»