Проблемы с оплатой работ по охране труда - как решить конфликт с экономистом и руководителем организации?

Помогите пожалуйста разобраться. Я работаю специалистом по охране труда. В ноябре 2023 года в организации вышел срок действия карт СОУТ (пятилетний СОУТ) . договор на проведение новой спецоценки я подготовила, согласовала с руководителем и отправила в сентябре 2023. То есть за 2 месяца до выхода срока основных карт. В договоре было четко указано, что работа начнётся после оплаты в течение 10 рабочих дней. К слову в начале года организация подаёт смету о расходах на год, где я также запросила средства на проведение СОУТ. Когда же пришло время оплаты (сентябрь) главный бухгалтер мне говорит что денег в организации нет. В итоге организация проводившая нам спец оценку ждала почти 4 месяца оплату. (Оплату провели 29.12.2023) и только после оплаты началась работа. Готовые результаты нам дают от 5 марта 2024 г. Сейчас же наш экономист наотрез отказывается подписывать карты, потому что с ноября месяца идут нецелевые расходы на оплату вредности работникам, которые до этого по результатам СОУТ получали. Задним числом организация не может нам выдать документы. Говорят что не хотят нарушать закон. Вопрос, как донести до экономиста что она не имеет право убрать вредность сотрудникам, то есть не платить им и как грамотно донести до руководителя, что в том что работа шла долго именно наша вина, так как вовремя не поступила оплата и имеет ли право организация наказать специалиста за нецелевку? Спасибо за ответ!