Экологи не дают засыпать овраги для выравнивания участков на промышленной земле, Московская область
995₽ VIP
Добрый день,Серггей.
На мой взгляд с вопросом, чем засыпать овраг вам лучше обратиться к соответствующему специалисту, в Центр гигиены и эпидемиологии.
Для общего сведения:
Засыпка оврага представляет собой деятельность по рекультивации земель, требования к которой устанавливаются ГОСТ 17.5.3.04-83 (СТ СЭВ 5302-85). Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель".
Классификация грунтов по классам опасности существует и предусматривается ГОСТ 17.4.1.02.83 «Охрана природы. Почва. Классификация химических веществ для контроля загрязнений».
Ознакомиться с документом можно здесь:
docs.cntd.ru/document/gost-17-4-1-02-83
Ответственность административная за порчу земель наступает ст. 8.6КоАп
Как видите, баснословных штрафов нет.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024)
КоАП РФ Статья 8.6. Порча земель
1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства -
(в ред. Федерального закона от 22.04.2024 N 86-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Для более глубокого ответа по вашему вопросу желательна дополнительная консультация.
С уважением.
Надеюсь ответ помог.
СпроситьОсторожно, вам ответила некомпетентный адвокат Пожарова.
В соответствии с п.2 Приказа Ростехрегулирования от 5.10.2022 № 1074-ст на территории РФ прекращено применение ГОСТ 17.4.1.02-83 с 01.01.2023г в связи с утверждением и введением в действие ГОСТ Р 70281-2022.
ссылка docs.cntd.ru
СпроситьНекультурный юрист Старостин Н. В. как всегда сначала изучает ответы своих некомпетентных коллег, чтобы использовать привиденные ими нормы, статьи в своих ответах (а оказалось отменен Гост в 23г.! ) Поставить им минусы , и предоставить свой суперкомпетентый ответ.
Если была допущена ошибка в части ответа, это не значит что ответ в целом неправильный. Вы Старостин Н. В. неоднократно ошибались в своих ответах,показывая свою некомпетентность, и никто из ваших коллег, обладающих культурой, вас не уничижал.
Желаю Вам здоровья и добра
СпроситьСоглашусь Старостин и Разина целыми днями жалобы на некорректность ответов коллег оставляют, вместо того, что бы над своими ответами работать.
СпроситьНаталья Дмитриевна полностью вас поддерживаю. Ставит минус, но при этом не пишет в чем некорректность ответа.
СпроситьСергей, добрый день.
1. Протокол составляется согласно статьи 28.2 КоАП РФ, Вас известить должны
2. Откуда взялись эти экологи, большой вопрос. Обращайтесь в Центр гигиены и эпидемиологии.
_____
Важно, на случай судебных споров знать следующее
🔥
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
4. В силу пп. 2 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от подтопления, заболачивания.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.
Из вышеуказанных положений Закона следует, что, основной обязанностью собственника является бремя содержания принадлежащего ему имущества.
______
Я пока не вижу оснований для приостановления деятельности, Вы собственники - физические лица
______
С уважением, Дарья Алексеевна
СпроситьСогласно Федеральному закону "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, физические и юридические лица обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Это включает соблюдение экологических норм при проведении работ, связанных с воздействием на окружающую среду.
Отнесение отходов к определенному классу опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ. Пятый класс считается наименее опасным, однако это не освобождает вас от необходимости соблюдать правила обращения с отходами.
Если земельные участки оформлены на физических лиц, то они являются собственниками этих участков и имеют право распоряжаться ими в рамках действующего законодательства. Любые действия, связанные с использованием земли, должны соответствовать установленным правилам.
Для проведения работ, связанных с изменением ландшафта и рельефа местности, может потребоваться получение специального разрешения. В вашем случае, учитывая наличие оврагов и песка, возможно, потребуется провести оценку воздействия на окружающую среду и получить соответствующее разрешение.
Размер штрафов за нарушение экологического законодательства зависит от многих факторов, включая степень нарушения, последствия для окружающей среды и другие обстоятельства. Штрафы могут быть значительными, особенно если будет доказано, что ваше поведение привело к серьезному ущербу окружающей среде.
Если дело дойдет до суда, решение будет приниматься на основе представленных фактов и доказательств. Суд может принять решение в вашу пользу, но также может и не сделать этого, если будут представлены убедительные аргументы со стороны экологов.
СпроситьБез документов на грунт, подтверждающих его соответствие нормативным требованиям, риск засыпать свои участки бесплатным грунтом слишком велик. В случае не соответствия грунта требованиям экологической экспертизы, вы можете столкнуться с приостановкой всей деятельности на участках, штрафами в миллионы рублей, конфискацией земельных участков и даже уголовной ответственностью.
Штраф за засыпку земельного участка непланировочным грунтом может достигать суммы до 500 тысяч рублей.
Правомерность приостановки деятельности на участках зависит от конкретных обстоятельств дела. Если экспертиза установит, что грунт не соответствует нормативным требованиям, то приостановка деятельности может быть законной.
Экспертиза, проводимая экологическими органами, может иметь свои особенности и отличаться от экспертиз, проводимых другими органами. В данном случае, если экспертиза уже заявила, что грунт имеет 5 класс почвы, то шансы на изменение результатов экспертизы могут быть невысоки.
ГОСТ 17.5.3.04-83 (СТ СЭВ 5302-85).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024)
КоАП РФ Статья 8.6. Порча земель
СпроситьВы не вправе изменять рельеф участков для целей строительства без подготовки и утверждения проекта, с прохождением при необходимости государственной экологической экспертизы в соответствии со ст.49 ГрК РФ.
Самому строительству должны предшествовать получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, подготовка проектной документации для строительства (ст.48 ГрК РФ) и выполнение инженерных изысканий (ст.47 ГрК РФ).
Без разрешения планировка грунта в промышленной зоне может повлечь за собой большое количество нарушений в области строительства, земельного и природоохранного законодательства.
Поэтому вы не можете привозить и засыпать грунт, планировать участок без предварительной подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство.
До получения разрешений незаконное строительство имеют право приостановить, а виновных лиц привлечь к ответственности, как минимум по ст.9.5 КоАП РФ за нарушение установленного порядка строительства или продолжения работ до составления акта.
СпроситьСпасибо, а подксажите пожалуйста - если пока речи о строительстве не идет, нам необходимо выровнять площади участков, а в дальнейчем может мы некапитальный ангар вообще поставим - нам все равно надо на даном этапе "ям" брать разрешение на строительство?
СпроситьВам необходим проект рекультивации.
На основании пп. "а" п.4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков.
Поэтому вам все равно необходимо подготовить проект рекультивации, согласовать его с местным органом власти, и только потом проводить работы.
СпроситьСогласно федеральному закону от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компонентами природной среды считаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле). Таким образом, при выполнении инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации почва и грунт рассматриваются изыскателями как компоненты природной среды.
Также, согласно федеральному закону от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потреблении», отходами производства и потребления (далее - отходы), являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
СпроситьГрунт, как отход, образуется в момент строительства, когда уже сформирован его отвал и выполнены строительные работы. Только с этого момента он подпадает под определение отходов производства и потребления из закона №89-ФЗ.
То есть на момент выполнения инженерно-экологических изысканий для проектной документации аккредитованная лаборатория берет пробу грунта как компонента природной среды и определяет токсичность по ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12-06 (издание 2014 г.) и ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10-04 (издание 2014 г.) и прописывает в протоколе степень токсичности.
Класс же опасности отхода грунта согласно приказу №536 будет определен только если проба была взята из отвала грунта.
Конечно, многие организацию пытаются делать биотестирование грунтов, считая его отходом деятельности буровых работ и лабораторных исследований. Однако надо понимать, что данный отход будет сильно отличаться по химическим и морфологическим признакам от того отхода, который будет образовываться в результате строительных работ.
Еще один важный момент касается Перечня мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС). Там, как и в техническом отчете по инженерно-экологическим изысканиям, выполняется расчет отхода и определяется класс опасности.
Объемы предполагаемого отхода грунта (и ключевое слово здесь – предполагаемого) рассчитываются в разделе ПЗУ, как объем земляных масс с учетом вертикальной планировки, результатов ИЭИ и рекомендаций СанПиН 2.1.7.1287-03.
Но не все понимают, что объемы и класс опасности отходов (в том числе почвы и грунта) должны уточняться в момент строительства при экологическом контроле (мониторинге). Именно экологический контроль (мониторинг) проверяет соответствие всех мероприятий, которые заложены в проект (в том числе ПМООС и техническом отчете по ИЭИ).
Спросить**Вопросы по экологической ситуации на участке в Московской области:**
1. **Можем ли мы засыпать участки бесплатным грунтом без документов (котлованный в основном)?**
- Засыпка участков без соответствующих документов и разрешений может повлечь за собой юридические последствия. Рекомендуется установить все требования законодательства относительно использования грунта на участке и получить необходимые разрешения от экологических органов.
2. **Какой штраф могут выписать за засыпку участков грунтом без правильных документов?**
- Штраф за нарушение экологических правил и законодательства может быть значительным, особенно если нарушения повлекли за собой серьезные последствия. Размер штрафа будет зависеть от конкретной ситуации, но возможны значительные финансовые штрафы.
КоАП РФ Статья 8.6. Порча земель
3. **Правомерно ли приостановление всей деятельности на участках?**
- Экологические органы имеют право приостановить деятельность на участках в случае нарушения законодательства и причинения ущерба окружающей среде. В случае нарушений следует соблюдать законные процедуры и решения экологических органов.
4. **Результаты экспертизы и их влияние на вашу деятельность:**
- Важно учитывать результаты экологической экспертизы, так как они могут определить дальнейшие шаги и решения в данной ситуации. Обратитесь к квалифицированным юристам или специалистам по экологическим вопросам для помощи и консультаций в данной ситуации.
СпроситьДобрый день,Серггей.
На мой взгляд с вопросом, чем засыпать овраг вам лучше обратиться к соответствующему специалисту, в Центр гигиены и эпидемиологии.
Для общего сведения:
Засыпка оврага представляет собой деятельность по рекультивации земель, требования к которой устанавливаются ГОСТ 17.5.3.04-83 (СТ СЭВ 5302-85). Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель".
Ответственность административная за порчу земель наступает по ст. 8.6КоАп
Как видите, баснословных штрафов нет.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024)
КоАП РФ Статья 8.6. Порча земель
1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства -
(в ред. Федерального закона от 22.04.2024 N 86-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Для более глубокого ответа по вашему вопросу желательна дополнительная консультация.
С уважением.
СпроситьОбратитесь в природоохранную прокуратуру. Рекомендую не торопиться с работами. После проверки и выдачи ответа продолжите
СпроситьЗдравствуйте Сергей
То, что вы засыпаете землю без согласования проекта рекультивации , котлованным грунтом , может повлечь привлечение к административной ответственности по п.4 по ст. 8.7 КоАП РФ - 4. Применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
________
Нельзя засыпать землю котлованным грунтом согласно п.10 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024)
___
Если нарушен почвенный слой земли, то проводится рекультивация в порядке Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (ред. от 07.03.2019) "О проведении рекультивации и консервации земель" (вместе с "Правилами проведения рекультивации и консервации земель")- это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы .
Рекультивация земли осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации путем проведения технических и (или) биологических мероприятий как указано в п.8 Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800.В срок не более чем 20 рабочих дней со дня поступления проекта рекультивации земли, проекта консервации земель лица, указанные в пункте 15 настоящих Правил, направляют заявителю ответ.
СпроситьСпасибо, а если почвенный слой плодородной земли не нарушен, и их экспертиза это подтвердит, что у нас ее нету(они когда пробы брали сами так и сказали - у вас плодородной нет, один песок везде..)
СпроситьВ дополнение к ответу выше:
Рекультивация должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Если в результате использования отходов состояние земель ухудшится, с правообладателя земельного участка будет взыскана денежная компенсация или возложена обязанность восстановить нарушенные земли в натуре.
___
Поэтому восстановление слоя почвы (рекультивацию) нужно проводить в порядке Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (ред. от 07.03.2019) "О проведении рекультивации и консервации земель" (вместе с "Правилами проведения рекультивации и консервации земель"
___
При установлении экпертизой отсутствие угрозы нарушения почвы- к вам не будут применены штрафные санкции и заключите проект
СпроситьЗдравствуйте, уважаемый Сергей!
В данном случае, с правовой точки зрения компонентами природной среды считаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле (ФЗ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды".
В этой связи при выполнении инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации почва и грунт рассматриваются изыскателями как компоненты природной среды.
Кроме того, в силу ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потреблении», отходами производства и потребления (далее - отходы), являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").
Всего доброго Вам!
Рад был помочь!
СпроситьСогласно Федеральному закону "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, физические и юридические лица обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Это включает соблюдение экологических норм при проведении работ, связанных с воздействием на окружающую среду.
Отнесение отходов к определенному классу опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ. Пятый класс считается наименее опасным, однако это не освобождает вас от необходимости соблюдать правила обращения с отходами.
Если земельные участки оформлены на физических лиц, то они являются собственниками этих участков и имеют право распоряжаться ими в рамках действующего законодательства. Любые действия, связанные с использованием земли, должны соответствовать установленным правилам.
Для проведения работ, связанных с изменением ландшафта и рельефа местности, может потребоваться получение специального разрешения. В вашем случае, учитывая наличие оврагов и песка, возможно, потребуется провести оценку воздействия на окружающую среду и получить соответствующее разрешение.
Размер штрафов за нарушение экологического законодательства зависит от многих факторов, включая степень нарушения, последствия для окружающей среды и другие обстоятельства. Штрафы могут быть значительными, особенно если будет доказано, что ваше поведение привело к серьезному ущербу окружающей среде.
Если дело дойдет до суда, решение будет приниматься на основе представленных фактов и доказательств. Суд может принять решение в вашу пользу, но также может и не сделать этого, если будут представлены убедительные аргументы со стороны экологов.
СпроситьЮристы ОнЛайн: 33 из 47 431 Поиск Регистрация