Как доказать, что вывоз мусора относится к благоустройству территории - есть ли практика и какие аргументы использовать?

597₽ VIP

Сылаясь на нормы федерального законодательства, муниципальные контракты и позицию Минфина России, ИП может обосновать, что вывоз мусора рассматривается как деятельность по благоустройству территории, которая подпадает под патентную систему налогообложения.

Про какой мусор конкретно Вы пишите? Существует мусор разного класса опасности, и в в зависимости от этого организации обращающиеся в данной сфере должны иметь лицензии...

Здравствуйте Лариса!

С правовой точки зрения Вы не обязаны как ИП ничего доказывать ИФНС.

Во-первых, согласно письму Минстроя России от 18.05.2018 № 22270-МП/06 к ТКО относятся отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, - например, мусор и смёт уличный, мусор и смёт от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий и другие.

Во-вторых, в силу Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что мусор (ТКО) - это отходы, образующиеся в помещениях в процессе потребления а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования и отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, Индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

А соответственно вывоз мусора относятся именно к благоустройству территории, как и указано в муниципальных контрактах.

В противном случае Вы вправе предъявить иск и обжаловать (оспорить) действия ИФНС в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Здравствуйте, уважаемая Лариса!

Касательно вашего вопроса есть В п. 1 Письмо Минфина N 02-05-11/77361, в п 1 которого указано, что расходы на проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования, а также по капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, направленных, в частности, на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, отражаются по подразд. 0503 "Благоустройство".

Санитарное состояние поддерживается уборкой, вывозом мусора.

Согласно ст. 55 ГК РФ, каждый имеет право на свободное использование своей собственности, включая проживание в ней и обращение с отходами.

Статья 55 Гражданского кодекса РФ - Обязательства по исполнению работ и оказанию услуг. Статья 56 Гражданского кодекса РФ - Договор подряда.

Статьи, которые могут быть применимы при вынесении решения по данному вопросу: Статья 23 Конституции Российской Федерации - Право на частную жизнь и неприкосновенность жилища. Статья 38 Жилищного кодекса РФ - Право собственника на благоустройство территории и содержание жилого дома. Статья 109 Жилищного кодекса РФ - Правовой режим жилых помещений. Статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение правил благоустройства территории. Статья 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение правил обращения с отходами.

Для обоснования того, что вывоз мусора относится к благоустройству территории, можно использовать следующие аргументы и ссылки на законодательство:

1. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится "организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов" (п. 18 ч. 1 ст. 16).

2. В Правилах благоустройства территории муниципальных образований, утвержденных на местном уровне, как правило, содержатся положения о том, что "сбор и вывоз отходов" является одним из мероприятий по благоустройству территории.

3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" указывает, что расходы на благоустройство территории включают в себя расходы на вывоз мусора (п. 11). ИП может обосновать, что вывоз мусора относится к мероприятиям по благоустройству территории, для которых применяется патентная система налогообложения.

Уважаемая Лариса, добрый день!

1) Письмо Минфина России от 14.12.2017 № 02-05-11/77361

В данном письме Минфин России разъясняет, что расходы на проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования, а также по капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, направленных на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, отражаются по подразделу 0503 "Благоустройство". Это подтверждает, что мероприятия по поддержанию санитарного состояния, включая уборку и вывоз мусора, относятся к благоустройству территории.

2) Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

В соответствии с данным законом, твердые коммунальные отходы (ТКО) включают отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также товары, утратившие свои потребительские свойства. Это подтверждает, что вывоз ТКО является частью процесса поддержания санитарного состояния территории.

————

Например, в муниципальных контрактах на благоустройство территорий часто включаются услуги по вывозу мусора.

Примеры решений арбитражных судов, где вывоз мусора признается частью благоустройства территории, могут быть полезны для обоснования вашей позиции. Например, решения, где суды подтверждают, что расходы на вывоз мусора могут быть отнесены к расходам на благоустройство территории.

Вывоз мусора является частью мероприятий по благоустройству территории, что подтверждается как нормативными актами, так и практикой их применения.

—————

С уважением, Дарья Алексеевна

Согласно пп. 30 п. 2 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ, патентная система налогообложения может применяться в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО). При этом, согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях.

Деятельность по вывозу ТКО относится к предпринимательской деятельности, в отношении которой может применяться патентная система налогообложения.

Рассматривая представленную ситуацию, можно отметить следующее:

1. Согласно положениям Налогового кодекса РФ, доходы ИП от деятельности по вывозу мусора могут рассматриваться как деятельность по благоустройству территорий.

2. В пункте 2 статьи 346.43 НК РФ указано, что система налогообложения в виде патента применяется, в том числе, для видов предпринимательской деятельности в сфере благоустройства территорий.

3. Если в муниципальных контрактах, которые ранее заключал ИП, вывоз мусора был отнесен к деятельности по благоустройству территорий, то это может служить обоснованием позиции ИП.

4. Кроме того, сложившаяся ранее практика применения ИП патентной системы налогообложения без возникновения вопросов у налоговых органов также может быть использована в качестве аргумента.

5. Для обоснования позиции ИП целесообразно представить в налоговый орган копии соответствующих муниципальных контрактов, а также сведения о предыдущей практике применения патентной системы налогообложения.

6. Также ИП может сослаться на Письмо Минфина России от 06.11.2015 № 03-11-11/64037, в котором указывается, что деятельность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов может относиться к виду предпринимательской деятельности "Благоустройство территорий".

Таким образом, при грамотном обосновании позиции ИП, ссылаясь на нормы законодательства и сложившуюся практику, есть вероятность убедить налоговый орган в правомерности применения патентной системы налогообложения в отношении доходов от вывоза