Закон или любой нормативный документ в котором описано как законно зачислить абитуриента на 1 курс на основании основного общего образования несмотря на то что у него есть аттестат о среднем общем образовании
Нет, нельзя. Аттестат о среднем общем образовании является обязательным документом для поступления на первый курс любого высшего учебного заведения. Без него абитуриент не может быть зачислен на обучение.