Смена назначения земли

349₽ VIP

Всё может быть. есть процедура. Отказ администрации можно оспорить в суде по нормам ст. 218 КАС РФ или нормам АПК РФ -

Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц

и

Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными

Здравствуйте, Иван, смена назначения земельного участка собственником производится в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ с использованием общественных слушаний.

Администрация в соответствии с п. п. 8 и 9 данной статьи принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения по результатам рекомендаций, вынесенных по итогам общественных слушаний.

В соответствии с п. 12 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Доброго времени!

Может, но она должна обосновать таковой отказ.

Согласно ст. 5.1 ГРК РФ

22. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

Если не согласны будете с решением по результатам слушаний, можете его обжаловать в суде ст. 218 КАС РФ

Да, администрация может вынести отказ на общественных слушаниях по различным причинам. Примеры причин, по которым администрация может отказать в изменении назначения земли, включают:

1. Несоответствие земельного участка заданному градостроительному регламенту. Если ваше здание или планируемая деятельность не соответствует местным нормам и правилам (например, генплану района или правилам землепользования и застройки), это может стать основанием для отказа.

2. Наличие ограничений на использование земель. Если на участке существуют особые ограничения (например, охранные зоны, зоны исторического значения или другие специальные условия), это может также стать причиной отказа.

3. Общественные интересы. Если местные жители или другие заинтересованные стороны высказывают обоснованные возражения против изменения назначения, администрация может учесть эти мнения.

4. Недостаточная обоснованность. Если имеется недостаток в документации или недостаточная аргументация для изменения назначения, это может привести к отказу.

### Процедура оспаривания отказа

Если вы получите отказ на общественных слушаниях, вы имеете право его оспорить. Возможные действия включают:

1. Обращение в суд: В соответствии с нормами законодательства, вы можете оспорить решение администрации в суде. Для этого применяются различные нормы:

- Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ):

- Статья 218 КАС РФ предоставляет право оспаривать действия (бездействие) государственных органов, включая решения администрации.

- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ):

- Статья 197 АПК РФ описывает порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов и решений органов государственной власти и местного самоуправления.

- Статья 198 АПК РФ также подтверждает право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании решений и действий органов власти незаконными.

Не может. Таких оснований в вашем случае нет.

Федеральный закон № 131-Ф3 определяет исчерпывающий перечень вопросов, когда проведение публичных слушаний является обязательным.

Так, согласно части 3 статьи 28 Закона на публичные слушания должны быть вынесены:

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объекты капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Не проведение публичных слушаний в силу положений Федерального закона № 131-Ф3, а также сложившейся судебной практики является основанием для признания нормативного правового акта, принятого без учета мнения населения, недействующим, ввиду нарушения процедуры его принятия.

Добрый день.

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен ст.39 ГрК РФ

www.consultant.ru

При изменении ВРИ проводятся публичные слушания,ст.5.1 ГрК РФ. При этом результаты публичных слушаний носят рекомендательное значение для администрации.

Причины для отказа могут быть различные.В том числе если жители не хотят и не согласны с изменением ВРИ.

Проведение публичных слушаний регламентировано местными нормативно-правовыми актами и ст.5.1 ГрК РФ

www.consultant.ru

Заявление о признании слушаний недействительными отправляется следующим образом:

• в суд путем подачи искового заявления (наибольшую эффективность имеют коллективные иски)

• в прокуратуру (однако, в случае обоснованного отказа последней представлять интересы граждан в суде, могут быть упущены сроки исковой давности).

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. При этом суды в большинстве случаев используют конструкцию «должен был узнать» и берут точку отсчета в виде момента публикации результатов слушаний.

Какое решение может принять суд?

Суд может удовлетворить иск в случае выявления «существенных нарушений» процедуры публичных слушаний. Так, порядок их организации и проведения определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами его представительного органа. В частности, должны быть регламентированы: порядок оповещения населения о проведении публичных слушаний, порядок размещения проекта, подлежащего рассмотрению, в сети «Интернет», а также порядок открытия экспозиции такого проекта.

Опубликование оповещения с пропуском срока или его отсутствие традиционно не признаётся судами «существенным нарушением», если компенсируется наличием иных способов доведения информации.

Основания для отмены результатов слушаний.

1. Основанием для отмены результатов слушаний может стать доказанное отсутствие оповещения в медиа-среде как таковое.

2. Существует возможность предъявить претензию по факту непредставления населению возможности ознакомиться с документальными материалами проекта.

3. Возможным нарушением может стать нарушение порядка участия. Например, в Градостроительном кодексе г.Москвы указано, что участниками слушаний являются жители Москвы, имеющие место жительства или место работы на территории, в границах которой проводятся слушания. Следовательно, участие в слушаниях сторонних лиц будет являться нарушением

Нарушением может стать нарушение порядка участия.

4. Нарушениями будут несоответствие обсуждаемых вопросов теме публичных слушаний или неправильные подготовка и оформление протокола слушаний, а именно: несоответствие протокола публичных слушаний действительному процессу; подписание протокола неуполномоченными лицами; отсутствие учета высказанных гражданами предложений и замечаний, либо искажение их смысла; вымышленные замечания и предложения, либо вымышленные голоса.

5. Нарушением является неопубликование протокола и заключения по результатам слушаний в установленный срок.

Что указывать в иске?

В исковом заявлении следует перечислить все допущенные нарушения на всём периоде проведения слушаний, от оповещения до опубликования результатов.

Важно! Отмена результатов является всего лишь зафиксированной необходимостью провести слушания повторно.

В соответствии с п.12 ст.31 ГрК РФ

… публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования,в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса и с частями 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии со ст.5.1 ГрК РФ собственники земельных участков являются участниками публичных слушаний, одним из этапов которых является собрание участников публичных слушаний.

10. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 4 и пунктом 2 части 5 настоящей статьи проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний,прошедшие в соответствии с частью 12 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

Но в то же время ВАС РФ указал следующее (постановление президиума ВАС РФ от 18 июня 2013 г. N 136/13):

по смыслу части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников. Следовательно, задача органов муниципальных образований при разработке правил землепользования и застройки состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса.

Сначала вам необходимо подать заявку в администрацию муниципального образования с просьбой изменить вид разрешённого использования земельного участка. Заявка должна содержать обоснование изменения и предполагаемый новый вид использования.

Так как изменение вида использования относится к условно разрешённым видам, администрация обязана организовать публичные слушания. На этих слушаниях заинтересованные лица (жители, соседи, общественные организации) смогут высказать своё мнение по поводу предлагаемого изменения.

По итогам публичных слушаний администрация принимает решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка или отказе в таком изменении.

Администрация может отказать в изменении вида разрешённого использования по следующим причинам:

-Несоответствие генерального плана. Если ваш земельный участок расположен в зоне, где строительство объектов общепита запрещено генеральным планом населенного пункта, то администрация может отказать в изменении вида использования.

-Результаты публичных слушаний. Если большинство участников публичных слушаний выразят несогласие с изменением вида использования, администрация может принять решение об отказе.

-Экологические и санитарные требования. Если планируемое использование земельного участка под общепит нарушает экологические или санитарно-эпидемиологические нормы, администрация может отказать в изменении вида использования.

-Противоречие градостроительному регламенту. Если предполагаемое использование противоречит установленным градостроительным нормам и правилам, администрация также может отказать.

- Отсутствие технической возможности. Например, если подключение объекта общепита к инженерным коммуникациям невозможно или затруднительно, это тоже может стать причиной отказа.

ст. 218 КАС РФ

Здравствуйте!

В данном случае, это неправомерно.

Следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

Всего доброго Вам!

Уважаемый Иван, добрый день!

______

Да, администрация может вынести отказ на общественных слушаниях в отношении изменения вида разрешенного использования земельного участка, однако такой отказ должен быть обоснован и соответствовать требованиям законодательства.

______

Согласно статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГРК РФ), результаты общественных обсуждений или публичных слушаний оформляются в виде заключения, в котором должны быть указаны, в том числе, аргументированные рекомендации организатора слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний, а также выводы по результатам слушаний. Это означает, что отказ администрации должен быть основан на конкретных доводах, которые могут включать, например, несоответствие предлагаемого изменения градостроительным регламентам, интересам местного сообщества, экологическим требованиям или иным установленным нормам.

______

При этом, если Вы не согласны с решением, принятым по результатам общественных слушаний, вы вправе обжаловать его в судебном порядке в соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Судебное обжалование позволит проверить законность и обоснованность отказа, а также соблюдение процедуры проведения слушаний.

Таким образом, администрация вправе отказать в изменении вида разрешенного использования земельного участка, но только при наличии обоснованных причин, которые должны быть отражены в заключении по результатам слушаний. В случае несогласия с таким решением вы имеете право на его обжалование в суде.

С уважением